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关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见

教育资助救助。将事实无人抚养儿童参照孤儿纳入教育资助范围,享受相应的政策待遇。优先纳入国家资助政策体系和教育帮扶体系,落实助学金减免学费政策。对于残疾事实无人抚养儿童,通过特殊教育学校就读普通学校就读儿童福利机构特教班就读送教上门等多种方式,做好教育安置。将义务教育阶段育学校就读普通学校就读儿童福利机构特教班就读送教上门等多种方式,做好教育安置。将义务教育阶段的事实无人抚养儿童列为享受免住宿费的优先对象,对就读高中阶段含普通高中及中职学校的事实无人抚养儿童,根据家庭困难情况开展结对帮扶和慈善救助。完善义务教育控辍保学工作机制,依法完成义务教育。事实无人抚养儿童成年后仍在校就读的,按国家有关规定享受相应政策。督促落实监护责任。人民法院人民检察院和公安机关等部门应当依法打击故意或者恶意不履行监护职责等各类侵害儿童权益的违法犯罪行为,加大对生活困难家庭的重病重残儿童救助力度。加强城乡居民基本医疗保险大病保险医疗救助有效衔接,实施综合保障,梯次减轻费用负担。符合条件的事实无人抚养儿童可同时享受重度残疾人护理补贴及康复救助等相关政策。以上重残是指级级残疾或级级精神智力残疾重病由各地根据当地大病地方病等实际情况确定失联是指失去联系且未履行监护抚养责任个月以上服刑在押强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由的措施是指期限在个月以上死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡,失踪是指人民法院宣告失踪。加强医,并由监护人管理和使用监护人没有能力支配的,补贴发放至儿童实际抚养人或抚养机构,并明确其对儿童的抚养义务。财政民政部门要加强资金使用管理,提高财政资金绩效,防止发生挤占挪用冒领套取等违法违规现象,对存在违法违规行为的,要按照相关规定进行处理。加强政策宣传。充分利用报纸电台电视网络等新闻媒体,大力开展事实无人抚养儿童保障政策宣传,使社会各界广泛了解党和政府的爱民之心惠民之举,帮助事实无人抚养儿童及其监护人准确知晓保障对象范围补助标准和申请程序。动员引导社会力量关心关于进步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见,提供家庭教育指导关爱帮扶及权益维护等服务。公安司法刑罚执行机关在办案中发现涉案人员子女或者涉案儿童属于或者可能属于事实无人抚养儿童的,应当及时通报其所在地民政部门或乡镇人民政府街道办事处。民政公安司法医疗保障残联等部门和组织应当加强工作衔接和信息共享,为开展查验工作提供支持,切实让数据多跑路让群众少跑腿。加强监督管理。健全信用评价和失信行为联合惩戒机制,将存在恶意弃养情形或者采取虚报隐瞒伪造等手段骗取保障资金物资或服务的父母及其他监护人失信行为记入信用记录,纳入法履职的检察建议。公安部门应当加大对失联父母的查寻力度,对登记受理超过个月仍下落不明的,通过信息共享书面函复等途径,向民政部门或相关当事人提供信息查询服务。财政部门应当加强资金保障,支持做好事实无人抚养儿童保障等相关工作。共青团应当充分动员青年社会组织和青少年事务社工,指导少先队组织,依托基层青少年服务阵地,配合提供各类关爱和志愿服务。妇联组织应当发挥村居妇联主席和妇联执委作用,提供家庭教育指导关爱帮扶及权益维护等服务。公安司法刑罚执行机关在办案中发现涉案人员子女事诉讼活动进行监督,必要时可以支持起诉维护合法权益,对有关部门不履行相关职责的应当提出依法履职的检察建议。公安部门应当加大对失联父母的查寻力度,对登记受理超过个月仍下落不明的,通过信息共享书面函复等途径,向民政部门或相关当事人提供信息查询服务。财政部门应当加强资金保障,支持做好事实无人抚养儿童保障等相关工作。共青团应当充分动员青年社会组织和青少年事务社工,指导少先队组织,依托基层青少年服务阵地,配合提供各类关爱和志愿服务。妇联组织应当发挥村居妇联主席和妇联执委作用入专业社会组织和青少年事务社工,提供心理咨询心理疏导情感抚慰等专业服务,培养健康心理和健全人格。强化保障措施加强组织领导。各地要充分认识推进事实无人抚养儿童保障工作的重大意义,将其作为保障和改善民生的重要任务,及时研究解决事实无人抚养儿童保障工作中存在的实际困难和问题。抓紧制定政策措施,切实贯彻与当地孤儿保障标准相衔接的原则要求,加强与相关社会福利社会救助社会保险等制度有效衔接,做到应保尽保不漏人。落实工作责任,明确职责分工,细化业务流程,健全跟踪调研和督促落实机护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见法发„‟号规定情形的,应当依法撤销监护人监护资格。对有能力履行抚养义务而拒不抚养的父母,民政部门可依法追索抚养费,因此起诉到人民法院的,人民法院应当支持。民政部门应当加强送养工作指导,创建信息对接渠道,在充分尊重被送养儿童和送养人意愿的前提下,鼓励支持有收养意愿的国内家庭依法收养。加大流浪儿童救助保护力度,及时帮助儿童寻亲返家,教育督促其父母及其他监护人履行抚养义务,并将其纳入重点关爱对象,当地未成年人救助保护机构每季度应当至制,确保事实无人抚养儿童保障工作顺利推进。加强部门协作。民政部门应当履行主管部门职责,做好资格确认生活补贴发放综合协调和监督管理等工作。对认定过程中处境危急的儿童,应当实施临时救助和监护照料。人民法院应当对申请宣告儿童父母失踪死亡及撤销父母监护权等案件设立绿色通道,及时将法律文书抄送儿童户籍地县级民政部门乡镇人民政府街道办事处,实现信息实时共享。人民检察院应当对涉及儿童权益的民事诉讼活动进行监督,必要时可以支持起诉维护合法权益,对有关部门不履行相关职责的应当提出依确认。县级民政部门应当在自收到申报材料及查验结论之日起个工作日内作出确认。符合条件的,从确认的次月起纳入保障范围,同时将有关信息录入全国儿童福利信息管理系统。不符合保障条件的,应当书面说明理由。完善教育资助救助。将事实无人抚养儿童参照孤儿纳入教育资助范围,享受相应的政策待遇。优先纳入国家资助政策体系和教育帮扶体系,落实助学金减免学费政策。对于残疾事实无人抚养儿童,通过特殊教育学校就读普通学校就读儿童福利机构特教班就读送教上门等多种方式,做好教育安置。将义务教育阶段中央财政比照孤儿基本生活保障资金测算方法,通过困难群众救助补助经费渠道对生活困难家庭中的和纳入特困人员救助供养范围的事实无人抚养儿童给予适当补助。生活困难家庭是指建档立卡贫困户家庭城乡最低生活保障家庭。已获得最低生活保障金特困人员救助供养金或者困难残疾人生活补贴且未达到事实无人抚养儿童基本生活保障补贴标准的进行补差发放,其他事实无人抚养儿童按照补贴标准全额发放。关于进步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见。查验。乡镇人民政府街道办事处受理申请后,应当对事实无人抚养助事实无人抚养儿童及其监护人准确知晓保障对象范围补助标准和申请程序。动员引导社会力量关心支持事实无人抚养儿童帮扶救助工作,为儿童及其家庭提供多样化个性化服务,营造良好氛围。各省自治区直辖市可根据本意见精神,在年月底之前制定完善本地事实无人抚养儿童保障政策,民政部将会同财政部等相关部门督促各地做好贯彻落实工作。民政部最高人民法院最高人民检察院发展改革委教育部公安部司法部财政部医疗保障局共青团中央全国妇联中国残联年月日。关于进步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见。确或者涉案儿童属于或者可能属于事实无人抚养儿童的,应当及时通报其所在地民政部门或乡镇人民政府街道办事处。民政公安司法医疗保障残联等部门和组织应当加强工作衔接和信息共享,为开展查验工作提供支持,切实让数据多跑路让群众少跑腿。加强监督管理。健全信用评价和失信行为联合惩戒机制,将存在恶意弃养情形或者采取虚报隐瞒伪造等手段骗取保障资金物资或服务的父母及其他监护人失信行为记入信用记录,纳入全国信用信息共享平台,实施失信联合惩戒。对于监护人有能力支配保障金的,补贴发放至其监护人制,确保事实无人抚养儿童保障工作顺利推进。加强部门协作。民政部门应当履行主管部门职责,做好资格确认生活补贴发放综合协调和监督管理等工作。对认定过程中处境危急的儿童,应当实施临时救助和监护照料。人民法院应当对申请宣告儿童父母失踪死亡及撤销父母监护权等案件设立绿色通道,及时将法律文书抄送儿童户籍地县级民政部门乡镇人民政府街道办事处,实现信息实时共享。人民检察院应当对涉及儿童权益的民事诉讼活动进行监督,必要时可以支持起诉维护合法权益,对有关部门不履行相关职责的应当提出依,提供家庭教育指导关爱帮扶及权益维护等服务。公安司法刑罚执行机关在办案中发现涉案人员子女或者涉案儿童属于或者可能属于事实无人抚养儿童的,应当及时通报其所在地民政部门或乡镇人民政府街道办事处。民政公安司法医疗保障残联等部门和组织应当加强工作衔接和信息共享,为开展查验工作提供支持,切实让数据多跑路让群众少跑腿。加强监督管理。健全信用评价和失信行为联合惩戒机制,将存在恶意弃养情形或者采取虚报隐瞒伪造等手段骗取保障资金物资或服务的父母及其他监护人失信行为记入信用记录,纳入接,做到应保尽保不漏人。落实工作责任,明确职责分工,细化业务流程,健全跟踪调研和督促落实机制,确保事实无人抚养儿童保障工作顺利推进。加强部门协作。民政部门应当履行主管部门职责,做好资格确认生活补贴发放综合协调和监督管理等工作。对认定过程中处境危急的儿童,应当实施临时救助和监护照料。人民法院应当对申请宣告儿童父母失踪死亡及撤销父母监护权等案件设立绿色通道,及时将法律文书抄送儿童户籍地县级民政部门乡镇人民政府街道办事处,实现信息实时共享。人民检察院应当对涉及儿童权益的关于进步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见儿童父母重残重病服刑在押强制隔离戒毒被执行其他限制人身自由的措施失联以及死亡失踪等情况进行查验。查验般采取部门信息比对的方式进行。因档案管理数据缺失等原因不能通过部门信

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