关于我国县域经济发展方式调查研究报告(网友投稿) ㊣精品文档值得下载

除城乡分割的歧视性制度，包括户籍制度劳动就业制度社会保障制度县镇行政管理及公务员薪酬制度等方面，县域应该与城市接轨，逐步实现无差别的国民待遇。

其次，需要深化农村土地制度改革和完善土地流转制度，在保障农民土地承包经营权益和不改变农村土地集体所有制的前提下，探索农村土地资本。

体制性制约因素近年来，国家对县域经济的发展没有个系统的政策体系，尽管对解决农问题强调很多，但往往是头痛医头，脚痛医脚，无论是采取的扶贫政策，还是制定的支农政策，都不能从根本上解决问题。

如在财税体制改革中，部门权力强化，财力向上级集中，县级政权受条块分割体制制约，缺乏集中有效的经济调控手段。

再如在国家宏观调控导向和市场配臵资源导向的双重作用下，资金人才技术信息等生产要素越来越向大中城市大中企业集中。

缺乏资金技术人才信息，经济发展后劲不足，几乎是县域经济发展中普遍存遍存在的问题。

同时，县域干部任期短换届快，导致县域经济发展的政策规划缺乏稳定性和连续性，短期行为时有发生，也在定程度上制约着县域经济的可持续发展。

是落后经济的后发优势原则。

县域经济在工业化历史进程中落后，但辩证地看，落后也有优势。

首先，由于落后，劳动力和土地价格低，生产要素物美价廉，具有低成本的竞争优势，有利于承接发达地区转移出来的劳动密集型出口加工业。

其次，后发者有先行者的经验可资借鉴，免去了自己摸索的过程，可以节省大量人力物力，也可少走许多弯路。

再次，由于社会杂，乱行为屡禁不止，企业负担严重。

同时个别县域信用环境发展环境服务环境政策环境市场环境也存在诸多问题，如不少县域知名度美誉度不高，在经济交往中，合同履约率低，影响到县域经济的发展。

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如国家出台压缩过剩生产能力的产业政策，对国家宏观经济的调控和结构的优化是有积极作用的，但同时对以中小企业为主的县域经济的发展产生了消极的影响在具体的土地户籍金融等政策中，有些内容已不适应市场经济发展的需要，成为县域中小企业民营企业发展的关于我国县域经济发展方式调查研究报告网友投稿通过生产要素的整合和重组及时进行改造和转产，促进县域工业企业上规模上档次上质量，提高县域工业竞争力。

同时，要积极研制和开发科技含量高经济效益好投入少见效快市场前景好的产品，努力培植批小而专小而精小而特小而新的科技型企业，走专业化生产社会化协作的路子。

是要逐步提高产业聚集水平，实现集约化发展。

县域工业发展定要进园区，决不能再走村村点火户户冒烟资源浪费环境污染的老路。

发展园区经济要以资源引项目，以项目引资金，以存量引增量，采取园区招商规划招商重点项目招商产业招商等方式营经济发展的规定，除国家明确限制的领域外，都要对民营资本开放，为民营经济提供广阔的发展空间，尽力降低民营经济投资创业的成本要引导民营企业树立诚信敬业守法经营的观念，政府应出台明确的保护政策，加大对民营经济的保护力度，使其能够放心经营大胆发展。

如在浙江省的工业产值中，个体私营等非公有制经济占到以上，浙江省民营企业对全省经济发展的贡献达到了。

所以县域经济发展模式的选择，应按照以民营经济为主体的思路进行，吸引民营企业向工业园区聚集，鼓励企业参与基础设施建设城镇建设，实加工储藏保鲜运输，提高农产品的加工深度，实现农产品的深加工精加工，拉长农业生产链条，提高农产品附加值，作为县域工业发展的重点。

是要培植龙头企业，完善产业链，使公司十基地农产的生产经营方式成为农副产品深加工的主线。

要以生产高质量的绿色食品为中心，积极采用生物技术和工程化食品技术开发新资源新产品，向方便营养安全卫生天然保健的方向发展。

是要按照国家的产业政策市场需求和当地实际，加快县域原有产业和产品结构的调整，对那些浪费资源污染严重质量低劣生产成本高生产效益低的小企业，。

县域工业发展定要进园区，决不能再走村村点火户户冒烟资源浪费环境污染的老路。

发展园区经济要以资源引项目，以项目引资金，以存量引增量，采取园区招商规划招商重点项目招商产业招商等方式，把工业企业聚集到园区，保护环境，节约资源，延长产业链，推动形成集群经济和块状经济。

是要抓住非公有制经济准入放宽的机遇，引导中小企业和民营企业向交通能源供水供气道路环保等行业和教育文化医疗信息中介服务等新兴行业推进，开拓新的发展空间。

是要注意发展配套经济。

随着生产社会化专业化的发展，优势企件各异，所以在推进县域工业化的过程中，各县域要发展具有优势和自己特色的工业部门，走特色经济之路，切不可照搬照抄。

是要充分发挥县域农副产品丰富和劳动力廉价的优势，把大力发展农产品的加工储藏保鲜运输，提高农产品的加工深度，实现农产品的深加工精加工，拉长农业生产链条，提高农产品附加值，作为县域工业发展的重点。

是要培植龙头企业，完善产业链，使公司十基地农产的生产经营方式成为农副产品深加工的主线。

要以生产高质量的绿色食品为中心，积极采用生物技术和工程化食品技术开发新资源新产业纷纷将非核心产业向外扩散，给广大中小企业带来了大量配套空间。

县域工业发展要适应这趋势，采取多种形式，积极引导中小企业加入大企业集团优势企业的产业分工协作体系，主动配合工业化程度高的大城市进行产业产品配套，发展配套产品和下游产品，带动相关产业发展。

壮大民营经济，激发县域经济活力是县域经济发展模式选择的重点。

发展县域经济，必须坚持民营经济为主体的发展思路，取消对民营经济的切不合理的限制。

要降低门槛，取消注册资本金限制，推行注册登记备案制要放开市场准入，废除切歧视民国家扶助县域经济发展，根本性的措施是为县域经济发展创造保障性的制度环境和个宽松的政策环境，以缓解和减轻城市经济对县域资源的吮吸和榨取，提升县城经济自身的造血机能。

首先，需要从制度上打破城乡元结构，解除城乡分割的歧视性制度，包括户籍制度劳动就业制度社会保障制度县镇行政管理及公务员薪酬制度等方面，县域应该与城市接轨，逐步实现无差别的国民待遇。

其次，需要深化农村土地制度改革和完善土地流转制度，在保障农民土地承包经营权益和不改变农村土地集体所有制的前提下，探索农村土地资本招商引资为主的外向商贸型县城经济发展模式这类县域经济发展模式是指，利用县域内便利的经济发展优势及地处沿海沿江沿边沿重要交通干线的对外交通运输条件，发展以流通组织系统为主导的商贸产业。

有的县域华裔侨民较多，与境外联系密切，工业上充分利用境外力量，尤其是侨资侨力，通过建立资企业和发展来补等形式的对外贸易，促进当地工业的发展农业上则利用本地优势农业资源，通过发展名优珍奇特等农副产品，促进出口创汇外向型农业的发展，如珠江角洲地区及浙江沿海地区的经济发达县域多属此种类型。

高的大城市进行产业产品配套，发展配套产品和下游产品，带动相关产业发展。

壮大民营经济，激发县域经济活力是县域经济发展模式选择的重点。

发展县域经济，必须坚持民营经济为主体的发展思路，取消对民营经济的切不合理的限制。

要降低门槛，取消注册资本金限制，推行注册登记备案制要放开市场准入，废除切歧视民营经济发展的规定，除国家明确限制的领域外，都要对民营资本开放，为民营经济提供广阔的发展空间，尽力降低民营经济投资创业的成本要引导民营企业树立诚信敬业守法经营的观念，政府应出台明现中小企业体制和机制创新，促进以民营化为主体的中小企业强劲发展，带活县域经济环境性制约因素县域经济发展环境的好坏，是制约其发展的个重要因素。

但受发展条件和思想观念的限制，全国县域经济发展的软硬环境都存在着些问题。

在发展硬环境的建设上，些县域由于意识不强财力不足工作不力，经济发展的基础设施落后。

部分老边穷村，至今尚未通公路，出入不便，信息闭塞。

在发展软环境上，些地方和部门官僚主义本位主义严重，公仆意识服务意识淡薄，门难进脸难看话难听事难办，收费项目多，审批程序复业纷纷将非核心产业向外扩散，给广大中小企业带来了大量配套空间。

壮大民营经济，激发县域经济活力是县域经济发展模式选择的重点。

发展县域经济，必须坚持民营经济为主体的发展思路，取消对民营经济的切不合理的限制。

要降低门槛，取消注册资本金限制，推行注册登记备案制要放开市场准入，废除切歧视民通过生产要素的整合和重组及时进行改造和转产，促进县域工业企业上规模上档次上质量，提高县域工业竞争力。

是要逐步提高产业聚集水平，实现集约化发展。

县域工业发展定要进园区，决不能再走村村点火户户冒烟资源浪费环境污染的老路。

发展园区经济要以资源引项目，以项目引资金，以存量引增量，采取园区招商规划招商重点项目招商产业招商等方式激励机制，刺激县域经济发展，增强县级财政的自给能力和发展能力。

最后，国家在交通电信水利等基础设施和市政公共设施的建设投资上，也需要加大对县域经济的支持。

培育支柱产业是县域经济发展模式选择的核心内容。