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主要是些基层单位出台的土办法想。

在制定政策时，应做到个不出台凡是不能使多数群众受益得不到多数群众理解和支持的政策不出台违反市场经济规律的强制性措施不出台思想工作没有做好，可能引发事端的政策不出台保护部门利益和少数人利益与民争利的政策不出台。

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根据财力增长状况，逐年加大对社会事业发展的投入，尽快形成与财力增长相适应的公共财政投入机制。

在资金投入上，注意向偏远地区倾斜，向社会保层站所，具体搞好矛盾调处在村居级，设立党员谈心室法律咨询室等。

是织密信息情报网。

依托大社区网格化管理，在每个社区网格建立信息情报员队伍，对发现的各类矛盾纠纷，能够调处的随时进行调处，不能立即调处的及时向网格信息员汇报，由乡镇群众诉求中心帮助协调解决。

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充分发挥人民调解的基础性作用，强化行政调解，改进司法调解，在上访活动。

信访问题产生的根源古今同理诱因复杂，既有社会变革利益分配体制机制等客观因素，又有干部作风工作方法心态动机等主观因素。

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对策及建议要解决好信访问题，必须以改革创新的精神，进步加快信访理念和工作方法的转变，按照重心下移，工作前移的要求，不断丰富和拓展信访工作的内涵，逐步探索具有特色的信访维稳工作新模式。

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建立健全矛盾纠纷排查机制，解决情况不明问题。

凡事预则立，不预则废。

是构建信访排查工作体系。

要按照关口前移的要求，定期和开展矛盾纠纷大排查活动，集中解决批带有倾向性苗头性的问题。

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极个别干部不琢磨工作，只琢磨领导，对领导报喜不报忧，领导问起问题来松来的上访。

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但奥运会结束后，很多单位和部门犯了前紧后松的毛病，总认为工作出了不少力，存在松口气歇歇脚的思想，忽视了信访工作的长期性艰巨性和复杂性，导致信访问题回潮和反弹。

接待不热情，激出的上访。

有的同志对来访群众缺乏必要的诚心耐心和热心，甚至说话粗鲁，引起群众的误解和不满而上访段开辟工作新局面。

是提高农村党员队伍整体素质。

制定完善农村党员管理办法，加大教育培训力度。

将党员管理纳入制度化轨道，启动村名大学生工程，强化村级信访工作力量。

严把基层党员入口关，改善党员队伍结构。

建立健全弱势群体帮扶机制，解决用情不真的问题。

要按照党的十大用目标要求，深入实施民生工程，密切干群关系，融通干群感情。

是实打实地替群众调解委员会统筹协调下，整合各级诉求中心与法院检察院公安司法信访民政法律援助机构等力量，建立起交流联动机制，形成矛盾纠纷调解的工作合力。

建立健全村居班子转化机制，解决能力不强问题。

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关系未理顺，顶出的上访。

极个别村党总支与村委会存在两张皮现象，在关系集体发展和村民共同利益的问题上，互相拆台不补台坏事不成事，互相顶牛不顾大局，造成村工作梗阻和发展停滞。

许多问题长期得不到解决，致使群众大规模上社会救助等涉及困难群众的事业倾斜。

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关系未理顺，顶出的上访。

极个别村党总支与村委会存在两张皮现象，在关系集体发展和村民共同利益的问题上，互相拆台不补台坏事不成事，互相顶牛不顾大局，造成村工作梗阻和发展停滞。

许多问题长期得不到解决，致使群众大规模上访。

要加强诚信建设。

高度重视党委政府和领导干部的诚信建设，做到言必信行必果，按，维护社会稳定。

是选准配强村居党总支书记。

建立健全村居工作规范，对党总支村委会的职责权限作出规定，明确党总支的核心地位。

理顺村级关系，杜绝两张皮现象。

坚持抓好后进村班子整顿。

要将后进班子治理整顿作为党建工作的重点，对梳理排查出的后进班子，集中力量重点整治，确保收到转化个村，影响大片的效果。

对个别邪恶势力猖獗群众反映强烈的村，应逐。

对策及建议要解决好信访问题，必须以改革创新的精神，进步加快信访理念和工作方法的转变，按照重心下移，工作前移的要求，不断丰富和拓展信访工作的内涵，逐步探索具有特色的信访维稳工作新模式。

极个别干部不琢磨工作，只琢磨领导，对领导报喜不报忧，领导问起问题来，他遮遮掩掩信誓旦旦，但在处理问题上有缺乏必要的刚性措施和手段，导致问题越积越多调解委员会统筹协调下，整合各级诉求中心与法院检察院公安司法信访民政法律援助机构等力量，建立起交流联动机制，形成矛盾纠纷调解的工作合力。

建立健全村居班子转化机制，解决能力不强问题。

实践证明，信访量大群众意见多的地方往往是村级班子建设薄弱的地方。

要大力加强以村居党总支为核心的基层党的建设，夯实基层基础，维护社会稳定。

是选准配强村居党发的群体性事件呈逐年增多态势，已成为困扰各级党委政府的普遍性问题。

笔者提出些个人的看法。

原因分析信访问题由来已久，古时就有击鼓鸣冤拦轿告状等上访活动。

信访问题产生的根源古今同理诱因复杂，既有社会变革利益分配体制机制等客观因素，又有干部作风工作方法心态动机等主观因素。

归纳些信访案例，造成群体性上访的主观原因主要有以下几方面思想不重，帮助下岗失业人员实现再就业。

对生活确有困难并符合低保条件的家庭，按程序落实低保待遇，做到应保尽保。

对因病因灾因学等原因致贫的，及时落实医疗救助和临时救助措施，帮其渡过难关。

是实打实地向群众倾斜。

根据财力增长状况，逐年加大对社会事