检疫站牧政执法大队。

现法人代表李明国。

恩施市畜牧局主要工作职能贯彻执行党和国家发展畜牧业方针政策，研究拟定全市畜牧业发展规划。

贯彻执行畜牧兽医和饲料等法律法规，监督检查各项方针政策和法律法规贯彻落实。

指导全市畜牧业生产发展协调畜牧业资源开发利用及管理，负责畜牧业生态环境保护，强化项目管理，实施畜牧业可持续发展战略。

负责管理和监督全市动物及动物产品防疫检查兽医卫生畜禽环境保护工作，组织实施全市动物疫病疫情监测控制与扑灭。

拟订全市畜牧业科技推广规划组织科技攻关试验示范和推广。

负责畜牧业经济技术信息收集分析宣传，研究畜产品市场供求关系，组织实施全市畜牧产业化等。

第四章市场分析与销售方案产品供求状况及市场前景分析随着我国对外开放和全球经济体化发展，畜产品市场环境发生了变化，即由过去主要面对国内市场向面对国内国际两个市场转变。

特别是我国加入后，畜牧业发展既带来了机遇，又迎来了挑战。

相对而言，加入后，对畜牧业影响较小且发展空间较大，市场潜力大。

从畜产品供求现状不看，畜产品开始由卖方市场向买方市场转变，畜产品出现相对过剩状况。

是畜牧生产综合能力增强，使畜产品产量持续增长，市场供给日益丰富，造成了温饱层面上阶段性过剩二是畜产品需求旺滞并存，市场上些名特优鲜畜产品如牛羊肉等十分畅销，般畜产品平销甚至滞销，造成消费层次上结构性过剩。

据资料统计，与十五相比，城镇总论项目名称和业主单位项目指导思想建设内容与规模项目实施进度项目投资估算资金筹措项目主要技术经济指标第二章项目建设背景及必要性项目由来和简述国家产业政策和行业发展规划项目提出的必要性和依据项目区基本情况项目实施的有利条件主要障碍因素及解决方案第三章建设单位的基本情况项目建设单位基本情况核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目技术合作单位基本情况第四章市场分析与销售恩施市农村经济作贡献。

项目主要内容项目主要是在桅杆堡建肉牛活畜交易市场个在桅杆堡建肉牛屠宰加工分割冷冻运输销售综合加工厂座同是项目配套兴建养牛大户个和重点户个，养牛大户年户平饲养量在头以上，重点户在头以上。

配套建肉牛品种改良站个，其中冻配罐点个。

引进安格斯种公牛头已引进头，以及西门塔尔冻精等项目配套建肉牛快速育肥场或养殖小区个，配套改造栏圈间。

项目还充分利用农作物秸秆资源，将秸秆如麦杆苞谷杆稻草等进行科学处理主要是氨化微贮饲喂肉牛，过腹还田，在盛家坝乡选择个村户建立氨化窖，用尿素或碳铵处理秸秆后饲喂育肥牛，结合舍饲和补充适量配合饲料方法，使育肥牛在个月催肥期，日增重头平达到克，比普通饲养方法日增重提高克，增长。

国家产业政策和行业发展规划中央农村经济工作会议提出当前和今后个时期要坚定不移地推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农村整体素质和效益。

根据中共中央关于农业和农村工作若干重大问题决定，对依靠科技进步优化农业和农村经济结构作了精辟论述，制定了相关政策措施，畜牧业发展规划为发展畜牧业实现过腹转化和促进粮食等农产品加工转化，提高农业比较效益西部地区要抓住国家西部大开发机遇，做好退耕还林还草工作，因地制宜地发展特色农业生态农业和草食畜牧业。

因此该项目符合国家产业政策。

项目提出必要性和依据该项目是调整种植业养殖业结构，千方百计增加农民收入首选项目，可以把农民积极性主动性创造性充分发挥出来。

由于传统喂养习惯落后和数量逐年下降，不能满足客商和市场需求。

为了顺应人们追求自然风味食品，搞好国家退耕还林草项目实施，实施草食畜牧业生产具有十分重要意义。

该项目符合全市畜牧业生产规划，符合恩施市人民政府所制定调整和优化农业产业结构，大力发展以牛羊为主草食动物决定，符合恩施市畜牧业发展十五规划发展方针政策。

项目区基本情况恩施市地处鄂西南山区腹地，是恩施自治州首府所在地，国土总面积平方公里。

全市辖个乡镇办事处，乡村农户万户，占全市总户数万户农业人口万，占全市总人口万人。

全市耕地面积千公顷，粮食总产量万吨农业总产值亿元，人平纯收入元。

恩施市牧草资源丰富，有可利用天然草场面积千公顷。

全市已累计改良天然草场千公顷，人工种草千公顷，其中模拟飞播种草千公顷。

现年度饲养生猪万头，其中出栏肉猪万头养羊万只，其中出栏肉羊万只养牛万头，其中出栏肉牛万头家禽饲养量万羽，出笼万羽。

年度畜牧业产值亿元，占农业总产值，农民人平畜牧业收入元左右。

近几年，恩施市以商品牛羊基地建设飞播牧草生态环境综合治理退耕还林草天然草场植被恢复与建设力领导班子和工作班子。

肉牛生产技术队伍强大，市乡现有畜牧兽医人，其中畜牧兽医中级师人，助理技术员人。

主要障碍因素及解决方案存在主要阻碍因素是现有牛品种退化，集约化经营也没有形成规模和习惯，喂养技术和方法落后。

解决方案是引进良种，建立繁殖体系，改变喂养方法，逐步形成规模化集约化产业化经营。

第三章建设单位基本情况项目业主单位基本情况盛家坝乡畜牧兽医服务中心成立于年月，位于盛家坝乡社区居委会，占地面积平方米，建筑面积平方米，拥有固定资产元。

现有职工人，其中中共党员人，大专以上文化人，中级职称人，初级职称人。

盛家坝乡畜牧兽医服务中心性质是从事农村畜牧兽医公益社会服务活动社会组织，民办非企业单位，现在法人代表是王安胜，登记管理机关是恩施市民政局，业务主管单位是恩施市畜牧局。

盛家坝乡畜牧兽医服务中心业务范围畜禽疾病医治畜禽疾病预防畜禽疫情测报及相关社会服务。

项目技术合作单位基本情况恩施市畜牧局始建于年。

现属市农业局隶属管理正科级事业单位，现有在职职工人，退离休职工人。

局内设机构有局办公室政工人事科畜牧产业科兽疫防治科政策法规科和两个直属事业单位即动物检疫站牧政执法大队。

现法人代表李明国。

恩施市畜牧局主要工作职能贯彻执行党和国家发展畜牧业方针政策，研究拟定全市畜牧业发展规划。

贯彻执行畜牧兽医和饲料等法律法规，监督检查各项方针政策和法律法规贯彻落实。

指导全市畜牧业生产发展协调畜牧业资源开发利用及管理，负责畜牧业生态环境保护，强化项目管理，实施畜牧业可持续发展战略。

负责管理和监督全市动物及动物产品防疫检查兽医卫生畜禽环境保护工作，组织实施全市动物疫病疫情监测控制与扑灭。

拟订全市畜牧业科技推广规划组织科技攻关试验示范和推广。

负责畜牧业经济技术信息收集分析宣传，研究畜产品市场供求关系，组织实施全市畜牧产业化等。

第四章市场分析与销售方案产品供求状况及市场前景分析随着我国对外开放和全球经济体化发展，畜产品市场环境发生了变化，即由过去主要面对国内市场向面对国内国际两个市场转变。

特别是我国加入后，畜牧业发展既带来了机遇，又迎来了挑战。

相对而言，加入后，对畜牧业影响较小且发展空间较大，市场潜力大。

从畜产品供求现状不看，畜产品开始由卖方市场向买方市场转变，畜产品出现相对过剩状况。

是畜牧生产综合能力增强，使畜产品产量持续增长，市场供给日益丰富，造成了温饱层面上阶段性过剩二是畜产品需求旺滞并存，市场上些名特优鲜畜产品如牛羊肉等十分畅销，般畜产品平销甚至滞销，造成消费层次上结构性过剩。

据资料统计，与十五相比，城镇居民年人均购买猪肉为公斤，科务评价经济效益分析项目建成后，项目区年新增效益万元，其中肉牛生产新增效益万元，加工销售增值万元。

肉牛生产效益即项目实施后，年出栏商品牛头，按不变价计算，头平收入元计算。

年销售收入头元头万元税费元头头万元年生产成本万元养牛费用主要由饲草饲料防疫费治疗费配种费固定资产折旧包括栏圈青贮氨化窖蓄水池草场种母牛等劳动工资贷款利息等。

项目年生产成本为出栏商品牛头平元，共计万元。

④纯利润年销售收入生产成本税收万元万元万元万元加工销售增值即项目建成后，年屠宰加工销售肉牛万头，每头增值纯利润元。

即肉牛万头元头万元，项目年加工增值纯利润为万元。

投资利润率年利润总额投资利润率总投资投资利税率年利润年税金投资利税率总投资投资回收期限为两年。

社会效益分析恩施市秸秆养畜项目建成后，项目区通过秸秆氨化微贮养牛，过腹还田，年新增出栏商品肉牛万头以上，年新增产值万元，年增利税万元。

养牛重点户就开展秸秆养牛，年新增纯收入总额万元，人平增收元。

盛家坝肉牛生产与加工销售企业年加工增值万元。

为实现我市十五畜牧业生产规划，为农民增收和农业增效作出了较大贡献。

同时，项目可使农村劳力就业，可使项目个贫困农户，近农民脱贫，对加快我市农民致富奔小康，起到了推动和辐射作用。

生态效益分析该项目是典型生态农业，种草和秸秆氨化处理，以及牛粪便等都具有良好生态效益，使植物动物微生物三者之间食物链得以良性循环。

项目对农作物秸秆进行科学处理，饲养牛羊过腹还田，即减少了秸秆焚烧，而带来对大气环境污染，起着保护生态环境作用。

又能增加大量有机肥料，改良土壤，增加土壤肥力，有利于农作物增收。

再者秸秆通过氨化微贮处理后，提高了秸秆粗蛋白质含量倍，增加了秸秆营养价值，同时增强了适口性，提高了肉牛对秸秆利用率，从而提高了肉牛饲养水平。

风险分析价格因素是直接影响该项目实施关键，牛肉价格在每公斤元以下亏本，也就是说价格下调，而实际上近几年以来价格致在上涨。

因此该项目风险较小。

第九章项目组织与管理组织管理项目实行业主负责制，明确责任，加强对项目实施管理。

恩施市畜牧局为项目主管单位，恩施市盛家坝乡畜牧兽医服务中心为项目主要承担单位和具体实施单位。

项目业主具体负责人工草场建植秸秆氨化肉牛品种改良科学饲养管理，以及肉牛产供销管理工作，搞好项目实施系列化服务。

同时严格项目资金管理，建立专项帐薄，按时汇报投资进度和上报实施计划，保证项目工作顺利实施。

技术管理项目成立技术咨询服务组，负责项目技术培训推广指导等工作。

技术指导以盛家坝乡畜牧兽医服务中心为依托，市畜牧局局全面负责，还要聘请有关权威性专家，组成技术咨询组，负责项目咨询技术研