理体系要求,术语和定义下列术语和定义适用于本文件。许可审查指行政机关受理许可申请后对申请的审查过程。许可审查机构承担行政许可过程中对是否符合要求的事项进行审查的组织。审查人员经证实具有实施审查的个人素质和能力的并经权威机构授权的人员。食品生产许可查得分注代表第项测评方式得分权重𝛿𝑘𝑘𝛿𝛿𝛿𝛿分析与改进分析根据测评结果,定期撰写质量测评结果通报,并汇总形成食品许可审查工作质量测评分析报告,分析内容可包括以下测评结果及其对应关键要素分析审查工作质量横向对比分析审查工作质量纵向对比分析审查工作中存在的问题质量提升的对策建议其他。改进根据定期形成的质量测评通报结果,进行工作改进根据测评分析报告提出的主要问题,编制质量改进行动计划研究审查工作存在的共性问题,进行必要的制度优化和流程优化。测评管理质量测评项目需要食品许可审查机构质量测评机构协调配合共同完成,发工作质量测评结果的科学性准确性和全面性,推动质量测评工作的可持续开展,本指南对上述种不同的测评数据采集方式明确了相应的实施要点。具体如下表不同数据采集方式的实施要点测评数据采集方式实施要点现场见证见证人员全程观察见证现场审查过程,获取风险类过程类结果类指标参数行业专家参与现场见证,确保专业性。现场暗访在审查小组不知情的情况下全程观察现场审查过程,获取风险类过程类结果类指标参数暗访人员应具专业性灵活性处理问题的技巧。现场复核对完成现场审查的组织再次复核,应在发证前进行采集审查数据,与审查员的审查数据比对评价由行业专家进行现场复核,确保专业性子时效性在规定时限内整理及上传审查材料。完整性各项材料完整,无遗漏。致性系统录入与纸质档案保持致。附录规范性附录被审查组织回访调查的关键要素测评指标测评内容廉洁性不利用工作之便吃拿卡要包括不向被审查组织索取产品卡券现金或低价购买被审查组织产品不接受被审查组织馈赠红包,不参加被审查组织安排的娱乐活动等不提供有偿咨询服务。工作纪律守时性按计划时间到达审查现场保密性保守被审查组织商业秘密和技术秘密,不泄露被审查组织信息专注性审查现场专注审查,不做与审查无关的事情。指标权重确定质量测评各级指标的权重采用德尔菲法和层次分析法相结合分析的方式,依据指标的影响程食品许可审查工作质量测评指南征求意见稿降低食品许可审查风险,引导食品许可审查工作质量的持续提升,确保食品许可审查工作的权威性公平性公正性和公开性,本指南围绕测评原则测评模型测评指标体系测评实施分析与改进测评管理等构建了系统的质量测评路径和方法,为食品许可审查工作质量的全面监测和评价提供技术依据手段。食品许可审查工作质量测评指南范围本指南给出了食品许可审查工作质量的测评原则测评模型测评指标体系,对许可审查工作质量的测评实施分析与改进测评管理提供了技术指导。本指南适用于食品生产许可和食品经营许可的审查工作质量测评。风险原则保持风险思维,创造和保持价值。采用考虑风险的测评方式与方法。基于风险的测评方法的不同数据采集方式,分别实施质量测评和数据采集。为确保食品许可审查工作质量测评结果的科学性准确性和全面性,推动质量测评工作的可持续开展,本指南对上述种不同的测评数据采集方式明确了相应的实施要点。具体如下表不同数据采集方式的实施要点测评数据采集方式实施要点现场见证见证人员全程观察见证现场审查过程,获取风险类过程类结果类指标参数行业专家参与现场见证,确保专业性。现场暗访在审查小组不知情的情况下全程观察现场审查过程,获取风险类过程类结果类指标参数暗访人员应具专业性灵活性处理问题的技巧。现场复核对完成现场审查的组织再次复核,应在发证前进行采集审查数据规范性附录附录规范性附录附录规范性附录附录规范性附录前言本指南按照。本指南由深圳市市场监督管理局提出并归口。本指南主要起草单位深圳市市场监督管理局许可审查中心深圳市先进质量管理技术研究院深圳市深监管理认证培训中心有限公司。本指南主要起草人。引言审查是依据审查准则进行的并确定满足要求程度的客观评价,是系统的独立的并形成文件的过程。审查工作用以评判行为主体的活动与结果是否符合准则要求,准入机构依据审查结果判断是否予以行为主体准入市场并颁发相应证书,审查结论应具有公信力。食品许可审查是食品市场准入的个重要环节,审查工作质量直接影响审查结论。为方式与计划项目实施进度项目实施人员人员培训方案月度与年度分析报告等。测评方案需经测评委托方认可。委托方需提供适宜的资源,包括审查信息提供资金支持。附录规范性附录许可审查工作质量现场见证现场暗访检查的关键要素测评指标测评内容廉洁性不利用工作之便吃拿卡要包括不向被审查组织索取产品卡券现金或低价购买被审查组织产品不接受被审查组织馈赠红包,不参加被审查组织安排的娱乐活动等不提供有偿咨询服务。工作纪律守时性按计划时间到达审查现场保密性保守被审查组织商业秘密和技术秘密,不泄露被审查组织信息专注性审查现场专注工作,不做与审查无关的事情。指标权重确定质量测评各级指实施质量测评的组织。食品许可审查工作质量测评指南征求意见稿。委托方调查应全面覆盖委托方的准入工作人员。结果统计食品许可审查工作质量测评综合结果由选定的各测评方式所形成的测评结果按照相应的权重综合计算得出。综合得分可参考以下计算公式注食品许可审查工作质量综合测评得分现场检查得分,可包含现场见证现场暗访现场复核等不同的检查形式被审查组织回访评价得分档案抽查评价得分委托方调查得分注代表第项测评方式得分权重𝛿𝑘𝑘𝛿𝛿𝛿𝛿分析与改进分析根据测评结果,定期撰写质量测评结果通报,并汇总形成标的权重采用德尔菲法和层次分析法相结合分析的方式,依据指标的影响程度和相对重要性进行确定。样本设计原则为确保测评结果的准确性,不同的测评数据样本采集方式,其设计依据原则如下现场见证样本应覆盖审查机构的所有审查人员现场暗访样本应覆盖审查机构的所有审查人员现场复查样本应覆盖审查机构的所有审查人员档案抽查总样本量应覆盖审查机构的所有审查人员,并且应考虑覆盖所有类型的审查。被审查组织回访实时回访应覆盖所有被审查组织,深度回访样本量应考虑覆盖被审查组织所处的行政区域规模和类型。委托方调查样本应覆盖所有的委托方,以及委托方的主要工作人员。数据采集按照选规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本包括所有的修改单适用于本文件。质量管理体系基础和术语,质量管理体系要求,术语和定义下列术语和定义适用于本文件。许可审查指行政机关受理许可申请后对申请的审查过程。许可审查机构承担行政许可过程中对是否符合要求的事项进行审查的组织。审查人员经证实具有实施审查的个人素质和能力的并经权威机构授权的人员。食品生产许可性引用文件术语和定义测评原则测评模型指标体系测评实施分析与改进测评管理附录规范性附录附录规范性附录附录规范性附录附录规范性附录附录规范性附录前言本指南按照。本指南由深圳市市场监督管理局提出并归口。本指南主要起草单位深圳市市场监督管理局许可审查中心深圳市先进质量管理技术研究院深圳市深监管理认证培训中心有限公司。本指南主要起草人。引言审查是依据审查准则进行的并确定满足要求程度的客观评价,是系统的独立的并形成文件的过程。审查工作用以评判行为主体的活动与结果是否符合准则要求,准入机构依据审查结果判断是否予以行为主体准入市场并颁发相应证书,审查要测评廉洁自律工作纪律工作作风等核心指标项过程类指标主要测评工作程序团队协作专业水平等核心指标项结果类指标主要测评审查结论审查文书审查档案等核心指标项时效类指标主要测评各阶段的时效相关方满意类指标主要测评任务委托方满意被审查组织满意等指标项。表食品许可审查工作质量测评指标体系指标类目核心指标项评分项风险类廉洁自律吃拿卡要现象有偿咨询服务现象工作纪律守时性保密性专注性工作作风工作态度服务意识工作形象过程类工作程序预先告知审查流程审查程序团队协作合作分工专业水平专业知识问题解答结果类审查结论公平公正客观准确审查文书结论正确内容规范文书工整审查档案资料完整,与审查员的审查数据比对评价由行业专家进行现场复核,确保专业性。档案抽查档案抽查应定期进行。获取风险类过程类结果类时效类指标参数抽查人员应专业严谨细致。被审查组织回访简单访谈应实时进行,调查关键参数深度回访应具有代表性信息参数全面回访人员应具备交流技巧,沟通能力。食品许可审查工作质量测评指南征求意见稿。规范性文书书写规范,按要求填写,无错项漏项。工整性字迹工整,清晰可辩,涂改有签名,不引起误解。时效性各个环节的时效分派时效审查时效报批时效归档时效在规定时间内完成档案建档完整性各项材料完整,无遗漏。致性归档清单与实际材料致。档案质量电标的权重采用德尔菲法和层次分析法相结合分析的方式,依据指标的影响程度和相对重要性进行确定。样本设计原则为确保测评结果的准确性,不同的测评数据样本采集方式,其设计依据原则如下现场见证样本应覆盖审查机构的所有审查人员现场暗访样本应覆盖审查机构的所有审查人员现场复查样本应覆盖审查机构的所有审查人员档案抽查总样本量应覆盖审查机构的所有审查人员,并且应考虑覆盖所有类型的审查。被审查组织回访实时回访应覆盖所有被审查组织,深度回访样本量应考虑覆盖被审查组织所处的行政区域规模和类型。委托方调查样本应覆盖所有的委托方,以及委托方的主要工作人员。数据采集按照选降低食品许可审查风险,引导食品许可审查工作质量的持续提升,确保食品许可审查工作的权威性公平性公正性和公开性,本指南围绕测评原则测评模型测评指标体系测评实施分析与改进测评管理等构建了系