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消费品安全风险预警指南(征求意见稿)

影响到的范围大小,以及该范围在可预见的未来内的扩散速度。危害可控性感度初步等级是否属于重点关注消费品范畴社会敏感度上升个等级是否开始危害扩散性等级评定危害可控性等级评定社会敏感度等级图社会敏感度评定流程图危害扩散性表征消费品伤害风险可能影响到的范围大小,以及该范围在可预见的未来内的扩散速度。危害扩散性可从消费品的消费周期分销网络和市场情况几个方面进行衡量般来讲,越是成熟的产品,越是销售范围比较广的产品,旦出现质量危害时的影响范围越大。因此,可根据消费品的消考。请注意本文件的些内容可能涉及专利。本文件的发布单位不承担识别这些专利的责任。本标准由全国消费品安全标准化技术委员会提出并归口。本标准起草单位北京航空航天大学中国标准化研究院等本标准主要起草人引言在危害发生之前发布消费品安全风险预警信息,能有效减少消费品安全伤害事件的发生,达到防患于未然的目的。本标准是消费品安全风险预警的通用标准,可为相关领域消费品安全风险预,往往都会成为国家级的预警。所以产品质量安全风险的可控制性评价指标的选择要考虑我国现阶段国情,结合行政管理需要,把该指标作为项重要指标。因此,可根据政府对于消费品事故控制能力,将其危害可控性按表划分为由弱到强个等级。中华人民共和国国家标准消费品安全风险预警指南征求意见稿消费品安全风险预警指南征求意见稿发出警报。,定义社会敏感度社会不同时间不同地域环境不同行业发展状况下承受消费品缺陷或隐患等不利要素影响能力的不足或弱势。伤害扩散性消费品伤害风险可能影响到的范围大小,以及该范围在可预见的未来内的扩散速度。危害可控性产品质量安全风险系统的外部应对能力。预警级品,越是销售范围比较广的产品,旦出现质量危害时的影响范围越大。因此,可根据消费品的消费周期是否处于旺季消费品在特定地域下市场情况消费品营销网络是否成熟的角度将消费品的危害扩散性按表划分为由弱到强个等级。表消费品危害扩散性等级分级表等级特征描述高低强该消费品正处于消费旺季,在该地域市场较广,消费者众多,或者该消费品已具有成熟的营销网络。中该消费品的市场热度般,消费者数量不般除却危害扩散性和危害可控性,有些消费品的自身属性就决定了其社会敏感度较高,如婴儿奶嘴等。因此,应重点关注以下类消费品第类是存有不良记录的消费品,该消费品或功能结构相似产品如果发生过产品质量安全事故或者产品召回案例或者监督抽查不合格等情况,那么就从历史数据方面证明,该消费品已经发生过类似产品质量安全问题,应高度重视。,定义预警对可能出现的异常状态或紧急情况进行预测证明,该消费品已经发生过类似产品质量安全问题,应高度重视。消费品安全风险预警指南征求意见稿。风险预警解除根据风险预警反馈结果,监管机构对消费品安全风险预警级别进行调整,当消费品安全威胁情况消除或威胁达不到蓝色预警级别,监管机构宜及时解除预警。附录资料性附录消费品社会敏感度评定方法消费品社会敏感度指标由个子指标确定危害扩散性危害可控性消费品是否属于重点关注消费品范畴并采取有效措施,消除不良影响。中政府可对该消费品的社会危害事件做出反应,采取相应措施,但需段时间才能消除不良影响。弱政府不具备足够的处理该消费品的社会危害事件的经验,仅凭地方政府难以有效遏制事件扩大。可从危害扩散性和危害可控性两个方面初步评估消费品的社会敏感度,并以表为参考将其社会敏感度划分为个等级特别敏感敏感般。当消费品不属于重点关注消费品范畴时,其社会敏感度分级结果即为社会敏感度初步分级结。根据个子指标,将消费品安全社会敏感度分为般敏感特别敏感个级别,其流程图如图所示社会敏感度初步等级是否属于重点关注消费品范畴社会敏感度上升个等级是否开始危害扩散性等级评定危害可控性等级评定社会敏感度等级图社会敏感度评定流程图危害扩散性表征消费品伤害风险可能影响到的范围大小,以及该范围在可预见的未来内的扩散速度。危害扩散性可从消费品的消费周期分销网络和市场情况几个方面进行衡量般来讲,越是成熟的,定义预警对可能出现的异常状态或紧急情况进行预测并发出警报。,定义社会敏感度社会不同时间不同地域环境不同行业发展状况下承受消费品缺陷或隐患等不利要素影响能力的不足或弱势。伤害扩散性消费品伤害风险可能影响到的范围大小,以及该范围在可预见的未来内的扩散速度。危害可控性预警级橙色预警级黄色预警级黄色预警级敏感橙色预警级黄色预警级黄色预警级蓝色预警级般黄色预警级黄色预警级蓝色预警级蓝色预警级无预警消费品安全风险预警流程风险信息收集消费品安全风险监管机构应通过多种渠道收集风险信息,可包括但不限于国家地方产品质量监督部门监督抽查信息其它政府部门通报信息产品质量检验机构的检验信息生产经营企业的风险报告信息消费者投诉信息媒体舆情信息。,定义财产或环境的损害。,术语和定义风险对伤害的种综合衡量包括伤害发生的可能性和伤害的程度。,定义风险评估包括风险分析和风险评价的全过程。,定义风险应对处理风险的过程。消费品安全风险预警指南征求意见稿。按照对消费品安全风险的评估和等级划分方法,将消费品安全潜在风险分为严重风险中等风险低风险可容许风险个级别。消费成规模,或者该消费品尚未具有成熟的营销网络。弱该消费品是刚刚进入市场的新兴产品,在该地域市场较小,且尚未建立成型的营销网络。消费品危害可控性是风险预警必须考虑的重要因素之,该评价指标与危害的扩散性指标不同,主要是产品质量安全风险系统的外部应对因素。例如当重大事故危害涉及多个省级行政区域,并有进步扩散的趋势的涉及跨国或跨地区香港澳门影响国家声誉的事件危害严重,超出省级人民政府应急处置能力。根据个子指标,将消费品安全社会敏感度分为般敏感特别敏感个级别,其流程图如图所示社会敏感度初步等级是否属于重点关注消费品范畴社会敏感度上升个等级是否开始危害扩散性等级评定危害可控性等级评定社会敏感度等级图社会敏感度评定流程图危害扩散性表征消费品伤害风险可能影响到的范围大小,以及该范围在可预见的未来内的扩散速度。危害扩散性可从消费品的消费周期分销网络和市场情况几个方面进行衡量般来讲,越是成熟的发出警报。,定义社会敏感度社会不同时间不同地域环境不同行业发展状况下承受消费品缺陷或隐患等不利要素影响能力的不足或弱势。伤害扩散性消费品伤害风险可能影响到的范围大小,以及该范围在可预见的未来内的扩散速度。危害可控性产品质量安全风险系统的外部应对能力。预警级消费品的社会危害事件的经验,仅凭地方政府难以有效遏制事件扩大。可从危害扩散性和危害可控性两个方面初步评估消费品的社会敏感度,并以表为参考将其社会敏感度划分为个等级特别敏感敏感般。当消费品不属于重点关注消费品范畴时,其社会敏感度分级结果即为社会敏感度初步分级结果。表社会敏感度初步分级表消费品社会敏感度危害扩散性强中弱危害可控性弱特别敏感特别敏感敏感中特别敏感敏感般强敏感般消费品安全风险预警指南征求意见稿全免除了不可接受的风险的状态。,定义危害源可能导致伤害的潜在根源。,定义伤害对人身健康财产或环境的损害。,术语和定义风险对伤害的种综合衡量包括伤害发生的可能性和伤害的程度。,定义风险评估包括风险分析和风险评价的全过程。,定义风险应对处理风险的过发出警报。,定义社会敏感度社会不同时间不同地域环境不同行业发展状况下承受消费品缺陷或隐患等不利要素影响能力的不足或弱势。伤害扩散性消费品伤害风险可能影响到的范围大小,以及该范围在可预见的未来内的扩散速度。危害可控性产品质量安全风险系统的外部应对能力。预警级行评定,为消费品安全风险预警等级的判定提供依据。消费品安全风险预警级别判定概述考虑消费品的潜在风险和消费品的社会敏感度,根据风险预警原则,参考将消费品安全风险预警等级分为红橙黄蓝级。由消费品安全潜在风险和消费品安全社会敏感度确定的消费品安全风险预警级别见表。表消费品安全风险预警分级表消费品安全社会敏感度消费品安全潜在风险严重风险中等风险低风险可容许风险特别敏感红色域市场较小,且尚未建立成型的营销网络。消费品危害可控性是风险预警必须考虑的重要因素之,该评价指标与危害的扩散性指标不同,主要是产品质量安全风险系统的外部应对因素。例如当重大事故危害涉及多个省级行政区域,并有进步扩散的趋势的涉及跨国或跨地区香港澳门影响国家声誉的事件危害严重,超出省级人民政府应急处置能力的,往往都会成为国家级的预警。所以产品质量安全风险的可控制性评价指标的选择要考虑我国现品安全社会敏感度等级评定消费品安全社会敏感度是社会不同时间不同地域环境不同行业发展状况下承受消费品缺陷或隐患等不利要素影响能力的不足或弱势,是消费品隐患从宏观角度作用于整个社会的重要机理。敏感度依赖于时间尺度空间范围,影响多个行业领域,是个动态变化的指标。在特殊时期特定地理位置特别的行业发展状况下,消费品安全风险可能造成不同后果。应按照附录中对消费品社会敏感度的评定方法,对消费品的社会敏感度。根据个子指标,将消费品安全社会敏感度分为般敏感特别敏感个级别,其流程图如图所示社会敏感度初步等级是否属于重点关注消费品范畴社会敏感度上升个等级是否开始危害扩散性等级评定危害可控性等级评定社会敏感度等级图社会敏感度评定流程图危害扩散性表征消费品伤害风险可能影响到的范围大小,以及该范围在可预见的未来内的扩散速度。危害扩散性可从消费品的消费周期分销网络和市场情况几个方面进行衡量般来讲,越是成熟的别依据突发事件发生的紧急程度发展态势和可能造成的危害程度而划分的警情级别。,定义消费品安全风险预警原则可操作消费品安全风险预警应采用合适的风险预警方法,使风险预警过程具有可操作性。,定义安全免除了不可接受的风险的状态。,定义危害源可能导致伤害的潜在根源。,定义伤害对人身健般除却危害扩散性和危害可控

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