标。结合建设项目影响特征，制定相应的环境质量污染源生态以及社会环境影响等方面的跟踪监测计划。对于非正常排放和事故排放，特别是事故排放时可能出现的环境风险问题，应提出预防与应急处理预案施工周期长影响范围广的建设项目还应提出施工期环境监理的具体要求。清洁生产分析和循环经济国家已发布行业清洁生产规范性文件和相关技术指南的建设项目，应按所发布的规定内容和指标进行清洁生产水平分析，必要时提出进步改进措施与建议。国家未发布行业清洁生产规范性文件和相关技术指南的建设项目，结合行业及工程特点，从资源能源利用生产工艺与设备生产过程污染物产生废物处理与综合利用环境管理要求等方面确定清洁生产指标和开展评价。从企业区域或行业等不同层次，进行循环经济分析，提果。环境敏感区指依法设立的各级各类自然文化保护地，以及对建设项目的类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括自然保护区风景名胜区世界文化和自然遗产地饮用水水源保护区基本农田保护区基本草原森林公园地质公园重要湿地天然林珍稀濒危野生动植物天然集中分布区重要水生生物的自然产卵场及索饵场越冬场和洄游通道天然渔场资源性缺水地区水土流失重点防治区沙化土地封禁保护区封闭及半封闭海域富营养化水域以居住医疗卫生文化教育科研行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史文化科学民族意义的保护地。环境影响评价文件本标准中所指环境影响评价文件包括建设项目环境影响报告书和建设项目环境影响报告表，不包括环境影响登记表。总则环境影响评价的工作程序环境影响评价工作般分个阶段，即前期准备调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见图。测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见图。环境影响评价委境现状调查与评价包括地理地质概况地形地貌气候与气象水文土壤水土流失生态水环境大气环境声环境等调查内容。根据专项评价的设置情况选择相应内容进行详细调查。社会环境现状调查与评价包括人口少数民族工业农业能源土地利用交通运输等现状及相关发展规划环境保护规划的调查。当建设项目拟排放的污染物毒性较大时，应进行人群健康调查，并根据环境中现有污染物及建设项目将排放污染物的特性选定调查指标。环境质量和区域污染源调查与评价根据建设项目特点可能产生的环境影响和当地环境特征选择环境要素进行调查与评价。调查评价范围内的环境功能区划和主要的环境敏感区，收集评价范围内各例行监测点断面或站位的近期环境监测资料或背景值调查资料，以环境功能区为主兼顾均布性和代表性布设现状监测点位。本标准适用于在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设的对环境有影响的建设项目。术语和定义下列术语和定义适用于本标准。环境影响评价技术导则体系构成由总纲专项环境影响评价，遵循以下原则开展环境影响评价工作依法评价原则环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规标准政策，分析建设项目与环境保护政策资源能源利用政策国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规标准政策规划及相关主体功能区划等方面的新动向。早期介入原则环境影响评价应尽早介入工程前期工作中，重点关注选址或选线工艺路线或施工方案的环境可行性。完整性原则根据建设项目的工程内容及其特征，对工程内容影响时段影响因子和作用因子进行分析评价，突出环境影响评价重点。.环境影响评价技术导则总纲。公用工程给出水电气燃料等辅助材料的来源种类性质用途消耗量等，并对来源及可靠性进行论述。非正常工况分析对建设项目生产运行阶段的开车停车检修等非正常排放时的污染物进行分析，找出非正常排放的来源，给出非正常排放污染物的种类成分数量与强度，产生环节原因发生频率及控制措施等。环境保护措施和设施按环境影响要.环境影响评价技术导则总纲.步改进措施与建议。国家未发布行业清洁生产规范性文件和相关技术指南的建设项目，结合行业及工程特点，从资源能源利用生产工艺与设备生产过程污染物产生废物处理与综合利用环境管理要求等方面确定清洁生产指标和开展评价。从企业区域或行业等不同层次，进行循环经济分析，提高资源利用率和优化废物处置途径。污染物总量控制在建设项目正常运行，满足环境质量要求污染物达标排放及清洁生产的前提下，按照节能减排的原则给出主要污染物排放量。根据国家实施主要污染物排放总量控制的有关要求和地方环境保护行政主管部门对污染物排放总量控制的具体指标，分析建设项目污染物排放是否满足污染物排放总量控制指标要求，并提出建设项目污染物排放总量控制指标建议。主要污染物排放总量必须纳入所在地区的污染物排放总量控制计划。必要时提出具体可行的区域平衡方案或削减措施，确保区域环境质量满足功能区和目标管理要求。环境影响经济损益分析从建设项目产生的正负两方面环境影响，以定性与定量相结合的方式，估算影响评价技术导则。环境要素指构成环境整体的各个独立的性质各异而又服从总体演化规律的基本物质组成，也叫环境基质，可分为自然环境要素和社会环境要素，通常是指水大气声与振动生物土壤岩石日照放射性电磁辐射人群健康等。累积影响指当种活动的影响与过去现在及将来可预见活动的影响叠加时，造成环境影响的后果。环境敏感区指依法设立的各级各类自然文化保护地，以及对建设项目的类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括自然保护区风景名胜区世界文化和自然遗产地饮用水水源保护区基本农田保护区基本草原森林公园地质公园重要湿地天然林珍稀濒危野生动植物天然集中分布区重要水生生物的自然产卵场及索饵场越冬场和洄游通道天然渔场资源性缺水地区水土流失重点防治区沙化土地封禁保护区封闭及半封闭海域富营养化水域以居住医疗卫生文化教育科研行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史文化科学民族意义的保护地。环境影响评价文件本标准中所指环境影响评价文件但调整的幅度不超过级，并应说明调整的具体理由。环境影响评价范围的确定按各专项环境影响评价技术导则的要求，确定各环境要素和专题的评价范围未制定专项环境影响评价技术导则的，根据建设项目可能影响范围确定环境影响评价范围，当评价范围外有环境敏感区的，应适当外延。给出各项环境保护措施及投资估算览表和环境保护设施分阶段验收览表。环境管理与监测应按建设项目建设和运营的不同阶段，有针对性地提出具有可操作性的环境管理措施监测计划及建设项目不同阶段的竣工环境保护验收目标。结合建设项目影响特征，制定相应的环境质量污染源生态以及社会环境影响等方面的跟踪监测计划。对于非正常排放和事故排放，特别是事故排放时可能出现的环境风险问题，应提出预防与应急处理预案施工周期长影响范围广的建设项目还应提出施工期环境监理的具体要求。清洁生产分析和循环经济国家已发布行业清洁生产规范性文件和相关技术指南的建设项目，应按所发布的规定内容和指标进行清洁生产水平分析，必要时提出排污特征。环境影响评价的工作等级评价工作等级划分建设项目各环境要素专项评价原则上应划分工作等级，般可划分为级。级评价对环境影响进行全面详细深入评价，级评价对环境影响进行较为详细深入评价，级评价可只进行环境影响分析。建设项目其他专题评价可根据评价工作需要划分评价等级。具体的评价工作等级内容要求或工作深度参阅专项环境影响评价技术导则行业建设项目环境影响评价技术导则的相关规定。评价工作等级划分的依据各环境要素专项评价工作等级按建设项目特点所在地区的环境特征相关法律法规标准及规划环境功能区划等因素进行划分。其他专项评价工作等级划分可参照各环境要素评价工作等级划分依据。评价工作等级的调整专项评价的工作等级可根据建设项目所处区域环境敏感程度工程污染或生态影响特征及其他特殊要求等情况进行适当调整，但调整的幅度不超过级，并应说明调整的具体理由。环境影响评价范围的确定按各专项环境影响评价技术导则的要求，确定各环境要素和专题的评价范围未制定专项环境影化，并将货币化的环境影响价值纳入建设项目的经济分析。方案比选对于同建设项目多个建设方案从环境保护角度进行比选。广泛参与原则环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。资源利用及环境合理性分析资源利用合理性分析工程所在区域未开展规划环境影响评价的，需进行资源利用合理性分析。根据建设项目所在区域资源禀赋，量化分析建设项目与所在区域资源承载能力的相容性，明确工程占用区域资源的合理份额，分析项目建设的制约因素。如建设项目水资源利用的合理性分析，需根据建设项目耗用新鲜水情况及其所在区域水资源赋存情况，尤其是在用水量大生态或农业用水严重缺乏的地区，应分析建设项目建设与所在区域水资源承载力的相容性，明确该建设项目占用区域水资源承载力的合理份额。环境合理性分析调查建设项目在所在区域流域或行业发展规划中的地位，与相关规划和其他建设项目的关系，分析建设项目选址选线设计参数及环境影响是否符合相关规划的环境保护要响评价技术导则的，根据建设项目可能影响范围确定环境影响评价范围，当评价范围外有环境敏感区的，应适当外延。本标准适用于在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设的对环境有影响的建设项目。术语和定义下列术语和定义适用于本标准。环境影响评价技术导则体系构成由总纲专项环境影响评价技术导则和行业建设项目环境影响评价技术导则构成，总纲对后两项导则有指导作用，后两项导则的制定要遵循总纲总体要求。专项环境影响评价技术导则包括环境要素和专题两种形式，如大气环境影响评价技术导则地表水环境影响评价技术导则地下水环境影响评价技术导则声环境影响评价技术导则生态影响评价技术导则等为环境要素的环境影响评价技术导则，建设项目环境风险评价技术导则公众参与环境影响评价技术导则