评查等方式，重点加强对县级部门自由裁量基准应用的监督检查，减少执法随意性，确保执法公平公正。

加大民生领域执法力度。

要依法严厉查处危害安全生产食品药品安全自然资源和环境保护社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。

进步加大民生领域的执法力度，加强两法衔接工作，全面落实行政执法。

要健全重大决策规则，把部门论证公众参与民主协商专家论证专业机构测评成本效益分析风险评估合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序。

要进步完善听证制度，逐步扩大听证范围，认真听取和采纳听证中的合理意见，严格执行公开产生听证代表如实记录听证笔录向社会公布听证意见采纳情况等关键程序。

重大决策要经政府常务会议和部门办公会议集体讨论决定，会前进行合法性审查，凡是未经合法性审查或经合法性审查不合法的，不能上会审议。

继续推进开放式决策。

凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，通过预告引导和统筹协调职能，更多地运用经济手段法律手段并辅之以必要的行政手段调节经济活动，切实减少政府对微观经济的直接干预。

依法行使行政权力。

去年，市政府法制办对市级部门的行政权力进行了清理审核，全面清理行政权力项，并通过政府门户网站对外进行了公布。

各县市区也开展了相应清理工作，编制了行政职权目录。

下步重点要加强行政职权目录动态管理，按照行政权力必须在法律和制度的框架内运行的要求，推进行政权力依法规范运行。

所有行政权力必须全部进入行政职权目录，纳入规范化管理，未进入行政职权目录的行政权力提高政务服务效率。

加快完善政务服务体系。

要按照全省政府职能转变和机构改革工作电视电话会议要求，科学谋划和稳妥推进政务服务中心机构改革，对机构整合职能划分等进行认真研究，通过机构改革改出政务服务活力。

要积极推进县级政务服务中心场地标准化建设，大竹县宣汉县渠县政务服务中心今年开工建设，开江县万源市达川区通川区在月底前完成行政管理事项整体进驻。

要加强过渡期监管，暂时保留的办事大厅必须开通电子政务外网，接入行政审批电子监察视频大系统。

要积极推进乡镇便民服务中心规范化建设，将乡镇服务站在全市进步规范政务服务暨公共资源交易推进法治政府建设工作会议上的讲话摘要整理版年活动，规范行政权力运行市政府确定年为行政执法程序年。

各地各部门要进步创新执法方式，狠抓行政执法程序制度落实，加大执法力度，及时查处损害群众利益的违法案件，规范行政执法的主体和程序。

要加强行政执法人员资格管理，杜绝不具备行政执法资格的人员行使执法权，对聘用履行行政执法职责的合同工临时工进行清理。

要完善行政执法程序制度，优化执法流程，规范取证行为，用程序的公正保证结果的公正。

要改进执法方式，执法手段和措施要适当适度，尽量避免和减少对当事人权益的影响。

对涉及群众切身利益的问题，要准确现行政权力的依法规范公开运行。

要加强对权力运行的监督和制约，凡是进入目录的行政权力，行权的每个步骤每个环节都要在平台上按照流程图规范运行。

完善行政决策制度，提升科学民主决策能力要健全行政决策的规则和程序，完善重大决策听政制度，推进行政决策规范化，努力将决策行为置于法治框架内。

创新政务服务方式。

要继续推进并联审批，完善联合踏勘集中审图超时默认和缺席默认等制度，推进市县两级联合并联审批和跨行政区域并联审批，建立健全横向互动纵向联动的并联审批机制，提升行政审批效率。

要大力推行网上审批，动过程网上监管，提高交易电子化水平。

建设阳光透明交易环境。

要创新信息发布方式，既要在法定网站和报刊上发布，还要在地方电视台网站等媒体上拓展信息发布平台，让交易信息发布和覆盖范围更加广泛，做到交易公开透明。

要创新信用管理方式，建立交易行为和过程以及交易各方信用管理制度，建立违法违规评审专家黑名单退出共享机制，次发现，终身禁入。

要创新交易评审方式，推行多点位远程异地评标计算机辅助评标，率先在全省打破专家抽取的地域和系统限制，从源头上遏制公共资源领域的违法违规行为。

扎实开展行政执法程序重大决策失误，或因执行不力执行有误，造成重大损失的，要按照谁决策谁负责，谁执行谁负责的原则追究责任。

正确履行政府职能。

要按照转变职能的要求，以减两改加强为重点，从减少和下放投资审批事项减少和下放生产经营活动审批事项减少资质资格许可和认定改革财政管理制度改进政府管理方式和服务手段加强依法行政等个方面，推进政府正确有效履行职能。

要围绕使市场在资源配置中起决定性作用，切实加强政府对经济发展的宏观引导和统筹协调职能，更多地运用经济手段法律手段并辅之以必要的行政手段调节经济活动，切实减少政府常务会议和部门办公会议集体讨论决定，会前进行合法性审查，凡是未经合法性审查或经合法性审查不合法的，不能上会审议。

继续推进开放式决策。

凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，通过预告决策事项吸收公众参与调研论证公开征求决策草案意见邀请公共代表列席决策会议公开决策结果和执行情况等方式，让政府决策充分体现民意符合群众意愿。

要建立健全决策风险评估制度，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策重大项目等决策事项，都要进行合法性合理性可行性和可控性评估，特别要搞好社会稳定环府对微观经济的直接干预。

依法行使行政权力。

去年，市政府法制办对市级部门的行政权力进行了清理审核，全面清理行政权力项，并通过政府门户网站对外进行了公布。

各县市区也开展了相应清理工作，编制了行政职权目录。

下步重点要加强行政职权目录动态管理，按照行政权力必须在法律和制度的框架内运行的要求，推进行政权力依法规范运行。

所有行政权力必须全部进入行政职权目录，纳入规范化管理，未进入行政职权目录的行政权力不得再行使。

要抓紧完善行政职权目录电子政务大厅行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台，实规范行政执法自由裁量权。

去年，市本级公布行政处罚自由裁量权共计项。

各地各有关部门要完善行政执法裁量权标准，制定自由裁量权基准制度，抓好自由裁量权基准运用和监督工作，进步压缩自由裁量权空间。

要采取案卷评查等方式，重点加强对县级部门自由裁量基准应用的监督检查，减少执法随意性，确保执法公平公正。

加大民生领域执法力度。

要依法严厉查处危害安全生产食品药品安全自然资源和环境保护社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。

进步加大民生领域的执法力度，加强两法衔接工作，全面落实行政执法发布方式，既要在法定网站和报刊上发布，还要在地方电视台网站等媒体上拓展信息发布平台，让交易信息发布和覆盖范围更加广泛，做到交易公开透明。

要创新信用管理方式，建立交易行为和过程以及交易各方信用管理制度，建立违法违规评审专家黑名单退出共享机制，次发现，终身禁入。

要创新交易评审方式，推行多点位远程异地评标计算机辅助评标，率先在全省打破专家抽取的地域和系统限制，从源头上遏制公共资源领域的违法违规行为。

扎实开展行政执法程序年活动，规范行政权力运行市政府确定年为行政执法程序年。

各地各部门要进规范政务服务暨公共资源交易推进法治政府建设工作会议上的讲话摘要去年，在市委市政府的正确领导下，全市上下紧紧围绕经济社会发展大局，强化法治理念，完善决策机制，规范行政权力，深入推进两集中两到位，加快公共资源交易平台建设，为全市经济社会转型跨越发展提供了优良的政务环境和坚强的法制保障。

是依法行政意识进步增强。

认真落实政府常务会议部门办公会议会前学法制度，开展领导干部法治教育专题培训，各级领导干部自觉运用法治思维和法治方式去推进工作。

是科学决策能力进步提升。

坚持把部门论证公众参与风险评升级市县两级网上政务服务大厅，建立网上政务服务大厅体验区，强化咨询预审办理等功能，实现所有行政审批项目网上办理，推进部门业务专网与网上政务服务大厅对接，实现电子政务大厅与质监工商房管等部门专网数据对接共享。

要推行市县乡级联网办理模式，坚持窗进出，企业和群众在同个窗口递交审批申请领取审批结果，需上级政府部门审批的事项，统由政务服务中心部门窗口报送上级政务服务中心窗口。

要认真开展重大项目审批代办服务，大力推行全程代办延时办理预约办理绿色通道上门服务等特色服务，开通行政审批服务直通车，府对微观经济的直接干预。

依法行使行政权力。

去年，市政府法制办对市级部门的行政权力进行了清理审核，全面清理行政权力项，并通过政府门户网站对外进行了公布。

各县市区也开展了相应清理工作，编制了行政职权目录。

下步重点要加强行政职权目录动态管理，按照行政权力必须在法律和制度的框架内运行的要求，推进行政权力依法规范运行。

所有行政权力必须全部进入行政职权目录，纳入规范化管理，未进入行政职权目录的行政权力不得再行使。

要抓紧完善行政职权目录电子政务大厅行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台，实年活动，规范行政权力运行市政府确定年为行政执法程序年。

各地各部门要进步创新执法方式，狠抓行政执法程序制度落实，加大执法力度，及时查处损害群众利益的违法案件，规范行政执法的主体和程序。

要加强行政执法人员资格管理，杜绝不具备行政执法资格的人员行使执法权，对聘用履行行政执法职责的合同工临时工进行清理。

要完善行政执法程序制度，优化执法流程，规范取证行为，用程序的公正保证结果的公正。

要改进执法方式，执法手段和措施要适当适度，尽量避免和减少对当事人权益的影响。

对涉及群众切身利益的问题，要准确责任制，加大对违反犯罪的打击力度。

深化政府信息公开制度，切实提高政府公信力认真贯彻落实政府信息公开条例，推进政务信息公开工作，自觉接受社会监督，努力打造透明政府。

打造便捷高效交易服务平台。

要科学规划交易场地，各县市交易场地建设要做到功能分区和有效物理隔离，交易项目受理开标评标实现独立运行。

要统平台建设标准，各地电子交易平台要与省市搞好对接，做到数据兼容匹配，积极构建省市县级公