署这项工作。

国家发展改革委办公厅下发了关于开展基层就业和社会保障服务设施建设试点的通知发改办就业号。

此次试点主要任务是每个试点县区建设个县级和个乡镇级的人力资源和社会保障服务中心。

主要目的是通过项目建设，使项目试点县市及其重点乡镇人力资源和社会保障的基础设施条件得到显著改善，就业信息的采集处理联网发布功能以及开展职业介绍就业指导政策咨询等服务能力显著增强，在项目试点地区基本形成设施完善管理科学机制灵活并具有较强示范和带动作用的农村劳动力转移就业服务及社会保障服务网络。

同时，通过专项试点建设，探索为农村劳动力转移就业和社会保障提供服务的有效形式，对其他地区形成示范效应和带动作用，促进广大农村地区劳动力转移就业服务基础设施建设和服务能力的全面加强。

项目建设的必要性项目建设的重要性和紧迫性乡镇就业和社会保障公共服务机构是加快推进全市劳动保障事业实现城乡统筹的前沿阵地，是政府推进职能转变适应保障民生这新形势新任务的重要依托。

加强乡镇就业和社会保障公共服务机构建设，初步建立起覆盖全市的就业和社会保障服务网络，是全面开展好就业再就业服务社会保险经办劳动关系协调劳动者权益维护和农民工等各项工作的基础条件，是维护全市社会稳定的重要支撑。

目前，我市基层就业和社会保障公共服务机构建设与劳动保障工作城乡统筹的需要和要求还有很大差距，机构不健全，设施设备不齐，人员经费落实不到位，工作职责不清，工作程序不规范，保障条件差等问题还较为突出，制约了全市劳动保障事业城乡统筹发展。

我市城乡劳动力统筹就业工作和失地农民社会保障工作已进入关键时期，新型农村养老保险覆盖面将继续扩大，这些民生工作的开展都对劳动保障服务平台下移经办能力下延提出了新的要求，建立健全乡镇就业和社会保障公共服务机构显得刻不容缓。

项目的建设将加快农村富余劳动力转移，指标很高，节约能源和水资源不仅极其必要，而且潜力很大。

它是提高经济效益的个重要方面，也是我国能源政策的重要组成部分。

因此，本项目建设采用新设计新技术新设备材料，以达到最少的能源和水资源的消耗。

节能措施采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，选用高效节能灯具，按规范要求设置室内照明灯具数量，以节约电力资源。

采暖给排水系统采用新型材料和节能设备，并合理设计控制系统，以达到节能的目的。

土建结构设计采用先进合理的设计方案，推广新技术和新材料以节省建筑费用，节约土建施工时间，减少工作量。

在建筑设计中，屋面设隔热层，其围护结构也考虑保温隔热。

节水措施供乡镇劳动保障工作平台建设步伐。

自年以来，先后在全市各镇成立了劳动和社会保障服务所。

目前，全县镇劳动和社会保障服务所共配备工作人员近名各乡镇劳动保障服务所基本做到了机构人员经费场地制度工作六到位，配备了电脑打印机电话传真机文件柜等基本办公设施。

在开展政策法规宣传咨询服务提供就业培训服务农村劳动力转移就业退休人员社会化管理和服务社会保险协调劳动关系和维护劳动者权益服务等工作中发挥了积极作用，取得了显著成效。

但是，目前乡镇就业和社会保障服务设施较为落后，大部分乡镇业务用房面积不足平方米，甚至无办公场所，个别乡镇虽有办公场所，但房屋破旧不勘且办公设备匮乏，技术手段落后，不能适应新形势下就业服务和新农保工作的需要。

在试点乡镇中郑郭镇劳动保障事务所现有名工作人员，年垂直管理以来，没有固定办公场所，长年借住镇政府间办公室工作，办公设备陈旧，办公场所狭小，各种档案没有地方放置，无法正常办公。

高寺镇劳动保障所现有名工作人员，仅有间房屋，办公设备仅有台电脑。

南顿镇劳动保障所现有名工作人员，借用财政所的四间房子，作为办公场所。

办公设备仅有台电脑。

李寨镇劳动保障所有办公室间，档案室间，便民服务大厅间，建筑面积平方米。

但目前房屋破旧，屋面门窗水管电线内外墙体损坏严重，几乎无法使用。

办公设备仅有台电脑。

项目提出的背景项城市现有农村富余劳动力万人，平均年转移万人次中短期，加之转移就业的劳动者流动性十分大，因此每年约有万余人次需依托就业服务机构实现就业，而项城市现有就业服务机构承载能力无法满足供求双方的需求。

试点乡镇没有劳动力就业市场和服务大厅，在求职高峰时期，基本无法向用工单位与求职者提供合适的洽谈场地。

项城市为新型农村社会养老保险试点县，新型农村养老保险在全市普遍展开，项城市农村养老保险及医疗保险现有的服务设施已无法满足全市社会保险服务的需要。

项城市绝大多