村荞子村桃花村拆旧农户实施全幅员规划，并将本实施规划中需要搬迁的农户和需要建设的集中居住区作为近期实施规划二是鼓励拆旧地块农民进入城镇或政府引导指定的安置小区，在充分尊重农民意愿的前提下，按不离土不离乡离土不离乡离土离乡的方式进行就地安置。

该项目规划农民集中居住区个，分别位于永宁镇金宝村四组永宁镇金宝村组永宁镇金洞村三组平桥村六组永宁镇兰池村七组。

其中根据永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村的农民集中居住区占用地类分析，规划农民集中居住区总面积亩，其中城镇村及工矿用地亩，耕地面积亩，园地亩，林地亩，其他土地亩，拟使用挂钩周转指标亩。

该项目农民集中居住区拟安置农户户人包括拆旧区搬迁农户户人和农民集中居住区户人，拆旧区内余下的户人在充分尊重其意愿的情况下采用货币化方式安置。

规划人均综合用地平方米宅基地面积平方米人，配套养殖用房和杂物房面积平方米人，基础设施和公共设施面积平方米人。

城镇建新区该项目城镇建新区位于苍溪县陵江镇古梁村。

城镇建新区不占用基本农田，符合城市发展规划，符合土地利用总体规划。

本次规划的城镇建新区，总面积亩，其中城镇村及工矿用地亩，耕地亩，园地亩，林地亩，水域及水利设施用地亩，其他土地亩，拟使用挂钩周转指标亩。

该项目扣除农民集中居住区使用挂钩周转指标亩和城镇建新区使用挂钩周转指标亩后，可实现新增有效耕地面积亩。

通过增减挂钩项目建新拆旧，将实现拆旧地块农村建设用地的集约利用，所争取的建设用地周转指标按规定专项用于增减挂钩项目城镇建新区的新增建设用地指标使用。

最终实现建设用地总量不增加，耕地不减少质量不降低，用地布局更合理的统筹城乡发展要求，真正实现节约集约利用每寸土地。

第三章项目区分析项目区合法性分析通过对永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村涉及土地复垦面积亩，按每亩元计算，共需补助万元建新区投资估算农民集中居住区拆迁农房附属物及配套设施费用共计万元。

不可预见费项目区拆旧区建新区共投资万元，不可预见费按总投资计取，为万元。

第八章土地权属关系调整土地权属现状项目区土地权属界限清楚，无争议，除公路用地和水工建筑物河流水面为国有土地以外，其余为村集体所有。

权属调整方案权属调整的原则坚持公开公平合理的原则土地开发过程中的权属管理工作应实行公告制度，广泛征求各有关权利人的意见土地所有权和使用权的调整不得造成相关权利人的损失土地所有权和使用权的调整应在各有关权利人协商致的基础上进行。

坚持参与各方原有位置基本不变的原则有利于生产用地结构和节约集约用地为重点，促进城乡协调发展。

符合土地利用总体规划，并与城市建设规划村镇建设规划产业布局等相关规划衔接。

要与当地经济社会和城镇化发展水平相适应，充分考虑农村社会保障能力。

充分尊重当地文化习俗和农民意愿，维护集体和农民合法利益。

遵循社会主义新农村建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主二十字方针。

采用统的乡级土地利用总体规划数据规划基期年土地利用现状变更调查的数据土地利用现状数据库进行编制。

因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施。

第二章项目区概况项目区概述苍溪县辖镇。

清末属五龙乡。

年置永宁乡，年改公社，年复置乡，年建镇。

位于县境西部，距县府公里。

面积平方公里，人口万。

国道纵贯境内。

辖桃花笔山天桥兰池平桥金洞荞子金宝铺子柑子个村委会。

乡镇企业有制药厂食品冷冻厂。

农业主产水稻小麦玉米油菜子，特产雪梨。

为县猕猴桃和肉牛生产基地。

根据年土地现状调查数据显示，永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村耕地亩，园地亩，林地亩，草地亩，城镇村及工矿用地亩，交通运输用地亩，水域及水利设施用地亩，其他土地亩。

具体土地利用现状详见附表。

拆旧区基本情况经过相关部门的实地调查和规划论证，确立了苍溪县永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村为四川省广元市苍溪县永宁镇与苍溪县永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村城乡建设用地增减挂钩试点项目区的拆旧区所在行政村。

拆旧区涉及笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村个村。

该项目农村建设用地整理类型为农村居民点，拟申请挂钩周转指标规模为亩，以此确定该项目建新区使