和发展。邓小平同志指出旧中国留给我们的，封建专制传统比较多，民主法制传统比较少。解放以后，我们也没有自觉地系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视。在这样的情况下，社会主义民主政治不但得不到有效的发展，反而被严重扭曲，最终导致文化大革命的出现。邓小平同志在分析导致文化大革命发生的原因时认为，与其它各种原因相比，社会主义法制不完备，遭破坏，领导制度问题没解决是更为重要的原因。所以，他认为，要避免文化大革命现象的再现，必须从制度方面解决问题。他说现在我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。只有这样，才能解决问题。正是基于对历史教训的深刻认识，邓小平同志在改革伊始，就将政治上发展民主健全法制与经济上进行改革置于同等地位，认为搞现代化建设定要有两手，即手抓建设，手抓法制。由此，社会主义中国开始真正走上了建立健全社会主义法制的道路。邓小平同志不仅提出了建立健全社会主义法制的要求，更重要的是提出了社会主义法制建设的基本原则，其中主要有这几方面第，发展社会主义民主，健全社会主义法制，是党中央坚定不移的基本方针，今后也决不允许有任何动摇第二，社会主义民主和社会主义法制是不可分的第三，通过法制建设使民主制度化法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变第四，用法律的形式确定各种社会关系，用法律的手段解决各种社会关系中的矛盾，为此，必须尽快制定法律第五，全党同志和全体干部都要按照宪法法律和才意味着法治的真正建立和完善。在实践中通常流行的所谓权大于法，很大程度上就是指行政权力大于法律行政权力不受法律的制约，这显然是与法治的原则背道而驰的。行政机关在社会生活中的极端重要性，决定了依法治国的关键在于依法行政。方面，由于行政部门是主要的执法机构，法律赋予公民法人的权利能否得到实现，为维护公共利益和国家利益而颁行的禁止性规定能否得到遵守，很大程度上取决于政府机关的执法行为。对公民合法权益的侵害行为的制止有赖于行政机关采取措施。如果行政机关勤政廉政严格执法，自然会为全社会形成表率，法治的实现也就顺和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。这科学界定表明依法治国包含三项基本原则，是这三项基本原则的有机统是坚持党的领导。这是我国人民民主专政的国体所决定的，也是建设有中国特色社会主义的内在要求。坚持党的领导与依法治国之间不存在矛盾，两者是相互促进的。党是依法治国的倡导者，党领导人民制定法律，并在宪法和法律的范围内活动。坚持党的领导是依法治国的前提，依法治国将使党的领导在制度上和法律上得到保证。二是发扬社会主义民主。依法治国是发展社会主义民主政治的基本要求。邓小平同志指出要加强民主就要加强法制。没有广泛的民主是不行的，没有健全的法制也是不行的。人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体决定了在我们国家，依法治国的主体是广大人民群众。国家的切权力属于人民，宪法和法律是人民意志的集中体现。因此，依法治国是发展社会主义民主的重要途径和基本保障，而发扬社会主义民主是依法治国的重要政治基础。三是严格依法办事。严格依法办事是依法治国的基本条件。作为党领导人民治理国家基本方略的依法治国的精神核心就是宪法和法律是党领导人民管理国家各项事务的依据和准绳，党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律的范围内活动。在这精神下，严格依法办事包括两方面的内容首先是维护宪法和法律的权威，保障宪法和法律的尊严，坚持法律面前人人平等，任何人任何组织都没有超越法律的特权，并使以宪法为基础形成的制度和法律，不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。其次是加强法制建设，从而真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。基于以上三项基本原则有机统而形成的依法治国，是与发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家相适应的，它既同过去那种重人治不重法治的状况划清了界限，也同西方资本主义国家的法治划清了界限，是中国共产党谢，感谢他们的理解和支持。在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的同学朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意,参考文献注参见郭道晖法的时代精神，湖南出版社年版，第页。注应松