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(定稿)毕业论文_企业内部控制评价体系研究

是我国第部体现内部会计控制要求的法律,该法明确提出,各单位应当建立健全本单位内部会计监督制度,单位内部会计监督制度应当符合下列要求记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员经办人员财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离相互制约重大对外投资资产处置资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督相互制约程序应当明确。年月,我国发布的公开发行证券公司信息披露编报规则第号第三号第五号,要求商业上市公司保险公司证券公司建立内部控制制度,并对内部控制制度的完整性合理性和有效性进行评价,提出改进建议,并对内部控制评价报告的形式作出报告。年中国注册会计师协会内部控制审核指导意见规定会计师审计必须出具内部控制审核报告,在审计规范中明确了对内部控制评价的要求。年月日,颁布了内部会计控制规范基本规范试行和内部会计控制规范货币资金试行。年月颁布了内部会计控制规范销售与收款试行和内部会计控制规范采购与付款试行。这些制度是企业建立内部控制的指导,也是对内部控制进行评价的标准。年我国企业内部控制基本规范对内部控制的定义内部控制是由企业董事会监事会经理层和全员工实施的旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规资产安全财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。以上定义把内部控制的目标提升到促进企业实现发展战略的高度,因此可以说,我国的内控框架超越了阎达五,杨有红认为,保证会计信息的真实性是内部控制发展的主线,会计控制是公司内部控制的核心,内部控制目标随公司治理机制的完善呈多元化趋势。内部控制框架与公司治理机制的关系是内部管理制运行环境。良好的控制环境应当包括有明确的战略目标和公司价值标准各职能部门职责界限明确能确保董事会成员称职,清楚其在公司治理机制中的作用,不会受到管理层或外部因素的影响能确保对高级管理层进行完整的监督能有效利用内部审计人员和外部审计师的工作,承认他们所起到的重要控制作用确保补偿方法与公司的道德价值观战略目标和控制环境相致公司治理机制能保持足够的透明度管理层有足够的内控意识,组织中有良好的控制氛围,员工有较强的内控觉悟管理层用规定的准则和敬业精神严格要求自己和员工人事政策完整各项规章制度和实施细则完整及有效的内部审计机制等。分表明公司的控制据委员会年提出的内部控制整体框架报告中的定义,内部控制是受公司董事会管理层和其他人员影响的,为达到经营活动的效率效果财务报告的可靠性遵循相关法律法规等目标提供合理保证而设计的过程。年,美国注册会计师协会审计准则委员会在其发布的审计准则公告第号中,接受了报告对内部控制的定义。年月日,在美国公司欺诈案愈演愈烈的特殊情况下,美国颁布了萨班斯奥克斯利法案,对美国公众公司和注册会计师的监管体制做出了历史性的重大改革。此法案对公众公司提出了评价及披露内部控制的要求,强制要求公众公司在年度报告中提供内部控制报告,声明管理层建立和维持有关财务报告的内部控制结构及程序的责任,并评价其有效性同时要求负责该公司年报审计的会计师事务所对公司管理层做出的内部控制报告进行审核并出具审核报告。英国也对内部控制做出了定的研究。卡德伯利报告从财务角度研究公司治理,同时将内部控制置于公司治理的框架之下。报告进步认为,有效的内部控制是公司有效管理的个重要方面。因此建议董事会应发表个声明,对公司内部控制的有效性进行详细描述,外部审计师对其声明进行复核和报告,同时规定在董事会认可声明之前,审计委员会应对公司的内部控制声明进行复核。该报告还认为,内部审计有助于确保内部控制的有效性,内部审计的日常监督是内部控制的整体组成部分,会计师职业应在以下方面起到领导作用开发用以评估有效性的整套标准开发董事会报告形式的具体指南开发审计师用以相关审计程序和报告格式的具体指南。哈姆佩尔报告将内部控制的目的定位于保护资产的安全保持正确的财务会计记录保证公司内部使用和向外部提供的财务信息的可靠性,同时鼓励董事对内部控制的各个方面进行复核,包括确保高效经营遵守法律法规方面的控制。该报告认为,很难将财务控制与其他控制区分开来,并坚信董事及管理人员对控制的各个方面进行复核具有重要意义,内部控制不应仅局限于公司治理的财务方面。赞同卡德伯利报告将内部控制视为有效管理的重要方面的观点,并认

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