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微党课:深化国家监察体制改革 健全党和国家监督体系

照行政监察法的规定,行政监察对象主要是行政机关及其工作人员,没有做到对所有行使公权力的公职人员全覆盖。是反腐败力量分散。改革前,党的纪律检查机关依照党章党规党纪对党员的违纪行为进行审查,行政监察机关依照行政监察法对行政机关工作人员的违纪违法行为进行监察,检察机关依照刑事诉讼法对国家工作人员职务犯罪行为进行查处检察院依法审查提起公诉,向监察对象所在单位提出监察建议。监察委员会的监督调查处置职责与纪委的监督执纪问责职责具有高度的匹配性。监察委员会的调查措施,包括谈话讯问询问查询冻结搜查调取查封扣押留置等项措施,方面将原来行政监察法规定的措施细化完善,另方面将纪检监察实践中运用的谈话询问等措施确定为法定权限,都是实践中实际使用比较成熟的做法。实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。监察法规定,监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察是中国共产党机关人民代表大会及其常务委员会机关人民政府监察委员会人民法院人民检察提出监察建议。监察委员会的监督调查处置职责与纪委的监督执纪问责职责具有高度的匹配性。监察委员会的调查措施,包括谈话讯问询问查询冻结搜查调取查封扣押留置等项措施,方面将原来行政监察法规定的措施细化完善,另方面将纪检监察实践中运用的谈话询问等措施确定为法定权限,都是实践中实际使用比较成熟的做法。党的十大对深化国家监察体制改革作出战略部署。十届全国人大次会议深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十大精神,表决通过中华人民共和国宪法修正案和中华人民共和国监察法,组建国家监察委员会,产生国家监察委员会领导国家监察体制改革的新阶段。要推动纪委监委职能人员工作深度融合,做到形的重塑和神的重铸,实现纪检监察工作整体性提升。信任不能代替监督。各级纪检监察干部要在行使权力上慎之又慎在自我约束上严之又严。要自觉接受党中央的监督,强化个意识,坚定个自信,始终坚持在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下开展工作,确保党对反腐败工作的集中统领导。要加强自我监督,刀刃向内,在内部形成相互制约机制,坚决防止灯下黑。要自觉接受人大监督民主监督司法监督社会监督舆论监督,确保党和人民赋予的权力不被滥用惩恶扬善的利剑永不蒙尘。由于时间微党课深化国家监察体制改革 健全党和国家监督体系角。坚持运用法治思维和法治方式惩治腐败,既搞好纪法贯通又实现法法衔接。广大纪检监察干部要深入学习宣传和贯彻落实宪法监察法,自觉运用法治思维和法治方式开展工作,提升依纪依法履职能力。要实现纪法贯通。纪检监察机关既要依据党章党规党纪履行协助党委全面从严治党职责又要依据宪法监察法加强监察工作,既要审查违纪问题又要调查违法犯罪问题,既要考虑纪律要求又要兼顾法律规定,健全统决策体化运行的执纪执法运行机制,实现执纪审查和依法调查有序对接相互贯通,执纪执法同向发力精准发力。要实现法法衔接。监察机关在调查涉及违法犯罪案真履行监督责任,督促各级党组织严格落实主体责任,层层传导压力,监督全体党员和所有行使公权力的公职人员。同时,积极探索监察职能向基层村居延伸的有效途径,赋予乡镇纪委必要的监察职能,强化对基层组织中履行公职人员的监督,消除监督空白和死角。坚持运用法治思维和法治方式惩治腐败,既搞好纪法贯通又实现法法衔接。广大纪检监察干部要深入学习宣传和贯彻落实宪法监察法,自觉运用法治思维和法治方式开展工作,提升依纪依法履职能力。要实现纪法贯通。纪检监察机关既要依据党章党规党纪履行协助党委全面从严治党职责又要依据宪法监察法加强少数又管住绝大多数。纪委监委要做到对党员和所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。方面,盯住关键少数。重点是县处级以上领导干部,特别是各级主要领导干部,以及处于关键领域重要岗位的领导干部,严肃党纪国法,严格监督监察,督促各级领导干部正确行使权力。另方面,管住绝大多数。纪检监察机关要认真履行监督责任,督促各级党组织严格落实主体责任,层层传导压力,监督全体党员和所有行使公权力的公职人员。同时,积极探索监察职能向基层村居延伸的有效途径,赋予乡镇纪委必要的监察职能,强化对基层组织中履行公职人员的监督,消除监督空白和全面履行纪检监察职责坚持依据党章党规和宪法法律履行职责,既执纪又执法。纪委监委是党内监督国家监察专责机关,合署办公,履行纪检监察两项职责,实行套工作机构两个机关名称,既执纪又执法,承担着维护党章党规维护宪法法律的重要任务和职能,在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统领导上肩负着特殊使命和重大责任。是把握工作职责。改革后,纪检监察机关工作内容涉及查处违纪职务违法职务犯罪个层面,依托纪检拓展监察衔接司法。是做到相互贯通。纪委监督执纪问责和监委监督调查处置,既有共通点,又有区别处,两者相互衔接互为补充内组织中从事管理的人员是其他依法履行公职的人员。监察法与行政监察法相比,将依法监督狭义政府转变为依法监督广义政府行使公权力的公职人员,填补了监督对象上的空白。同时,监察法专设监察程序章,从审批权限操作规范调查时限等方面,对监督调查处置工作程序作出规定,特别是对留置措施规定了严格的程序和界限条件,切实保护被调查人的合法权益。既接受党委领导也接受人大监督。十届全国人大次会议通过的宪法修正案,把中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征写入宪法总纲第条。监察法在总则中也明确规定,坚持中国共产党对国家监察工作致,根本上统于全面从严治党党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。是用好两把尺子。坚持以党章党规党纪为尺子和严格遵循宪法法律法规相统,既强化党内监督,用纪律管住党员干部,又深化国家监察,确保公权力为人民服务。坚持监督全覆盖,既盯住关键少数又管住绝大多数。纪委监委要做到对党员和所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。方面,盯住关键少数。重点是县处级以上领导干部,特别是各级主要领导干部,以及处于关键领域重要岗位的领导干部,严肃党纪国法,严格监督监察,督促各级领导干部正确行使权力。另方面,管住绝大多数。纪检监察机关要深化国家监察体制改革是健全党和国家监督体系的创制之举。党的十大报告提出,构建党统指挥全面覆盖权威高效的监督体系。相比之下,我国原有的行政监察体制机制存在明显不适应问题。是行政监察范围过窄。改革前,依照行政监察法的规定,行政监察对象主要是行政机关及其工作人员,没有做到对所有行使公权力的公职人员全覆盖。是反腐败力量分散。改革前,党的纪律检查机关依照党章党规党纪对党员的违纪行为进行审查,行政监察机关依照行政监察法对行政机关工作人员的违纪违法行为进行监察,检察机关依照刑事诉讼法对国家工作人员职务犯罪行为进行查处周期率。深入贯彻宪法和监察法,准确把握监察委员会的职责定位坚持政治机关的性质。监察法规定各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。监察委员会是实现党和国家自我监督的政治机关,不是行政机关司法机关。其依法行使的监察权,不是行政监察反贪反渎预防腐败职能的简单叠加,而是在注重监督的基础上,既调查职务违法行为,又调查职务犯罪行为,其职能权限与司法机关执法部门明显不同。微党课深化国家监察体制改革 健全党和国家监督体系。深化国家监察体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。我国公务员队伍中党员比例超定个自信,始终坚持在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下开展工作,确保党对反腐败工作的集中统领导。要加强自我监督,刀刃向内,在内部形成相互制约机制,坚决防止灯下黑。要自觉接受人大监督民主监督司法监督社会监督舆论监督,确保党和人民赋予的权力不被滥用惩恶扬善的利剑永不蒙尘。由于时间短,这次就跟大家分享这些,谢谢大家聆听,。微党课深化国家监察体制改革 健全党和国家监督体系。深化国家监察体制改革是健全党和国家监督体系的创制之举。党的十大报告提出,构建党统指挥全面覆盖权威高效的监督体系。相比之下,我国原有的行政察工作,既要审查违纪问题又要调查违法犯罪问题,既要考虑纪律要求又要兼顾法律规定,健全统决策体化运行的执纪执法运行机制,实现执纪审查和依法调查有序对接相互贯通,执纪执法同向发力精准发力。要实现法法衔接。监察机关在调查涉及违法犯罪案件过程中,要与刑事审判关于证据的要求和标准相致,推动形成监察机关与司法执法机关相互衔接监察程序与司法执法程序有序对接监察机关与司法执法机关既相互配合又相互制约的有效机制。坚持打铁必须自身硬,既强化自我监督又加强外部监督。国家监察委员会组建和运行,开启了从试点探索迈入依法履职持续深致,根本上统于全面从严治党党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。是用好两把尺子。坚持以党章党规党纪为尺子和严格遵循宪法法律法规相统,既强化党内监督,用纪律管住党员干部,又深化国家监察,确保公权力为人民服务。坚持监督全覆盖,既盯住关键少数又管住绝大多数。纪委监委要做到对党员和所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。方面,盯住关键少数。重点是县处级以上领导干部,特别是各级主要领导干部,以及处于关键领域重要岗位的领导干部,严肃党纪国法,严格监督监察,督促各级领导干部正确行使权力。另方面,管住绝大多数。纪检监察机关要角。坚持运用法治思维和法治方式惩治腐败,既搞好纪法贯通又实现法法衔接。广大纪检监察干部要深入学习宣传和贯彻落实宪法监察法,自觉运用法治思维和法治方式开展工作,提升依纪依法履职能力。要实现纪法贯通。纪检监察机关既要依据党章党规党纪履行协助党委全面从严治党职责又要依据宪法监察法加强监察工作,既要审查违纪问题又要调查违法犯罪问题,既要考虑纪律要求又要兼顾法律规定,健全统决策体化运行的执纪执法运行机制,实现执纪审查和依法调查有序对接相互贯通,执纪执法同向发力精准发力。要实现法法衔接。监察机关在调查涉及违法犯罪案维护以习近平同志为核心的党

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