和草地生态畜牧业发展产业政策完全吻合。

省市县及各有关部门大力支持，为实施本项目提供了良好外部环境。

具有重大项目实施经验年年，我单位实施国家级秸秆养牛项目，获得农业部三等奖贵州省丰收计划等奖年苜蓿种植推广应用项目获得贵州省丰收计划二等奖六盘水市科技进步二等奖。

此外，年实施贵州省石漠化治理项目巩固退耕还草项目年实施财政科技扶贫种草养羊项目年贵州省肉牛体系建设项目贵州省盘县肉用黑山羊种羊场建设项目贵州省肉牛高效养殖科技入户项目三百工程项目盘县人工种草等项目，盘县草原权属划定工作顺利完成，为该项目实施，既积累了丰富种草养畜经验，又打下了坚实产业基础。

第三章市场产品或服务供求分析及预测项目区草地生态建设现状及前景分析草地资源是畜牧基础，更是我国畜牧业可持续发展基础，是地质灾害容易发生地区重要生态屏障，在畜牧生产和新遗传资源形成过程中具有非常重要作用。

建设与保护草地，是提高生态系统生物多样性有效途径。

我国是加入国际生物多样性公约国之，根据国际生物多样性公约，生物物种保护是各级政府职责。

易灾地区草地退化，是导致各种地质灾害容易发展重要原因。

退化草地，从生态学和生产角度讲，就是草地在人为因素如不合理项目摘要项目名称二建设单位三建设地点四建设年限五建设规模六产品方案易灾地区泥石流山体滑坡等自然灾害发生，产生巨大生态效益。

在改善生态环境同时，还能够带动民族地区种草养畜，促进农户增产增收，帮助农民脱贫致富，提高人民生活水平，为农村产业结构调整，实现经济增长方式转变，起到良好示范作用。

带动畜产品加工业运输业服务业等相关产业发展，产生较好社会效益。

另外，项目也产生定经济效益。

根据多年种草养畜测算，达到项目设计能力后，年均鲜草总产量可达万吨。

如果鲜草含水量平均按照计算，年均干草总产量为万吨。

根据近几年国内禾本科牧草市场元吨来算，年均可实现经济总产值万元，除去项目草地养护管理及固定资产折旧等费用，年均纯收益可达万元。

第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性盘县位于贵州省西部六盘水市西南部，与云南省富源县接壤，地处东经，北纬。

土地总面积平方公里。

地势西北高，东南低，中南部隆起，最高海拔米，最低米。

地貌形态多样，以高原山地为主。

在总土地面积中，山地占，丘陵占，坝地占，山原占。

全县辖个乡镇，个行政村，个居委会，年末，全县总人口万人，其中农业人口万人，占全县总人口，彝布依回苗等个少数民族占总人口左右，是贵州省第三人口大县。

盘县是泥石流山体滑坡等地质灾害易发地区，每年地质灾害造成惨重人员财产损失和堵塞交通。

例如，年，猪场河刘官镇水洞村发生大面积山体滑坡，造成国道交通严重堵塞小时，直接经济损失万元年，拖长江坪地乡松柏村，因为长时间暴雨，发生大面积山体滑坡，不但使省道终断小时，而且造成木草地和亩基本农田被毁。

盘县山峦重叠，坡陡谷深，沟谷纵横，地形破碎，境内地表资源分散，地域差异明显。

盘县处于低纬度高海拔性地理位置，受大气环流影响较大，农业气候稳定性较差，春旱冰雹暴雨秋季低温等自然灾害频繁，对农业生产威胁较大。

境内海拔米以上地区占总土地面积，该类地区夏温偏低，年平均气温左右，秋季降温迅速，热量资源偏少不稳定，影响农作物生长，使农作物和产量不高。

盘县土地资源数量虽多，但质量不高，耕层浅薄，土质较瘦，山高坡陡，土质松散，加上暴雨频繁，水土流失严重，生态环境脆弱。

根据初步调查，盘县易灾地区退化草地面积万亩，主要分布在拖长江北盘江猪场河乌图河等流域，是贵州省容易发生地质灾害地区之。

多年来，由于乱垦和过牧，天然草场植被破坏严重，载畜量下降，水土流失加剧，如果不能及时治疗，将严重危及珠江中下域地区生态安全。

二项目建设可行性具有较好自然优势盘县境内拥有万亩宜牧地和万亩坡度度以上退耕还林地可实结构调整，进步提高畜牧业在农业增加值和农民收入中比重。

省委省人民政府关于大力推进农业产业化经营意见指出畜牧业要将提高产量与品种改良并重，积极稳妥地发展养猪产业，充分利用沿海经济发达地区养猪产业向中西部转移机遇，发展贵州养猪业。

省委省人民政府关于加快畜牧业发展意见指出发展畜牧业要以基地县为依托，养殖户为基础，推广生态养殖技术模式。

加快发展生猪，突出发展肉牛肉羊和奶牛，积极发展特色养殖业。

贵州省农业结构调整规划贵州省畜牧业发展十五计划及年远景目标规划均把发展优质肉牛肉羊生产作为重点支持产业之。

目前，全省上下已经形成了个对发展畜牧业极为有利政策环境。

盘县县委县人民政府高度重视草地畜牧业发展，把发展生态畜牧业作为推进农业和农村经济结构战略性调整突破口增加农民收入重要途径统筹城乡经济发展重要载体和全面建设小康社会重要内容来抓。

县委县人民政府出台了盘县建设畜牧大县实施方案盘党发号盘县国民经济和社会发展十二五规划等重要文件，都强调盘县畜牧业发展必须与生态环境建设协调致，才能形成可持续发展畜牧业。

把优质肉牛肉羊产业作为畜牧业支柱产业来抓，不断加大畜牧业投入，强力推动我县畜牧业发展。

实施本项目与中央省市县加快生态建设和草地生态畜牧业发展产业政策完全吻合。

省市县及各有关部门大力支持，为实施本项目提供了良好外部环境。

具有重大项目实施经验年年，我单位实施国家级秸秆养牛项目，获得农业部三等奖贵州省丰收计划等奖年苜蓿种植推广应用项目获得贵州省丰收计划二等奖六盘水市科技进步二等奖。

此外，年实施贵州省石漠化治理项目巩固退耕还草项目年实施财政科技扶贫种草养羊项目年贵州省肉牛体系建设项目贵州省盘县肉用黑山羊种羊场建设项目贵州省肉牛高效养殖科技入户项目三百工程项目盘县人工种草等项目，盘县草原权属划定工作顺利完成，为该项目实施，既积累了丰富种草养畜经验，又打下了坚实产业基础。

第三章市场产品或服务供求分析及预测项目区草地生态建设现状及前景分析草地资源是畜牧基础，更是我国畜牧业可持续发展基础，是地质灾害容易发生地区重要生态屏障，在畜牧生产和新遗传资源形成过程中具有非常重要作用。

建设与保护草地，是提高生态系统生物多样性有效途径。

我国是加入国际生物多样性公约国之，根据国际生物多样性公约，生物物种保护是各级政府职责。

易灾地区草地退化，是导致各种地四可见种草对防止水土流失，稳定和改善生态环境具有积极作用。

种草改良土壤，培肥地力。

优质牧草有多种功能，特别是豆科牧草在生长过程中可富集和活化土壤中磷钾及微量元素，它根瘤菌可固定空气中氮，从而培肥地力改良土壤，提高土地生产能力，据资料报道，豆科牧草每年每亩固氮为苜蓿公斤，三叶草公斤，百脉根公斤，山蚂蝗公斤，相当于公斤尿素，种植豆科牧草等于建立座小型氮肥厂。

天然草原植被恢复和人工饲草饲料地建设，将改过去冬季和早春片枯黄季相，既充分地利用了日光能，又提高牧草产量倍，增加载畜，为农业生产提供优质有机肥料，促进农业良性循环。

天然草原补播后，补播牧草在当地四季常绿，不仅美化了环境，同时还减少了空气污染，为人类生存创造了个更加美好家园。

总之，通过本项目实施，能使项目区个片区大地披上绿装。

万亩人工饲草料基地和围栏改良草地建设，增加植被覆盖率，提高单位面积产草量，有效降低草原石漠化面积，可以大大缓解天然草场压力，改善草原生态环境，促进畜牧业发展，为盘县余万亩退化天然草场保护和尽快恢复形成草地生态良性循环作出示范，防止新水土流失，对盘县乃至珠江上游生态建设起到积极推动作用。

四环境保护评价通过实施万亩草原恢复和建设项目，以草养畜，过腹还地，增加土壤有机质，培肥地力，达到保土保水，改善小区气候，促进生态环境良性循环。

盘县属于典型喀斯特地貌，植被破环会造成严重水土流失，而水土流失造成直接与间接经济损失是难以弥补，给社会经济发展造成损失更不可估量，实施本项目可以有效地防治水土流失，是造福子孙，功在千秋事业，盘县地处长江珠江中上游，本项目对改善长江珠江中下游地区生态环境有着十分重要作用。

五风险评价病虫害风险通过建立完善预测预报体系，推广草地病虫害综合防治技术，有效地防止各种病虫害发生，降低草地风险。

极端气候风险通过加强天气预测预报，可以降低干旱天气和冰冻天气影响。

地质灾害风险通过草地生态治理，可以降低泥石流等自然灾害发生。

第十四章招标方案为严格管理使用好项目资金，除开支专账专项单列外，根据农业基本建设项目招标管理规定实行邀标采购。

招标范围本项目招标范围草种肥料。

仪器设备。

招标组织形式由项目领导小组采用委托招标组织形式进行招标。

招标方式对项目建设设计草种等材料采购设施建设按照有关规定进行公开招标。

第十五章相关证明材料项目建设单位组织机构代码证复印件二项目建设单位最近推广应用成果证书复印件三项目实施主要人员技术资格证复印件申报项目在拟建地点规划平面分布图五县政府配套资金承诺涵及领导小组文件六黔发改农经号关于盘县年岩溶地区石漠化综合治理批复文件七项目环境影响登记表和报告表第十六章附表附表建设单位基本情况表附表项目选址和建设条件表附表项目建设内容投资览表附表招标投标事项申请表附表项目实施地点及规模附表项目产品产值表附表项目产品加工损益表附表项目财务现金流量表附表项目敏感性分析动态法附表项目草地制氧固碳及固氮生态价值表行性具有较好自然优势盘县境内拥有万亩宜牧地和万亩坡度度以上退耕还林地可实施林草结合，农作物种植比较困难土地可退耕种草养畜。

盘县天然野生牧草资源也十分丰富，境内冬无严寒，夏无酷署，雨热资源较丰富，较适合多种牧草生长。

所以，盘县发展畜牧业前景十分广阔，这县情已在全县上下形成共识，是全县农民增收脱贫致富奔小康重要渠道，也是盘县建畜牧大县和实施本项目重要依据。

具备实施好本项目技术条件盘县畜牧业技术队伍较为健全。

局下设兽防站品改站草地饲料站水产站执法