紧围绕和服务全市经济社会发展大局，主动适应经济社会发展新常态，坚持科学发展改革创新规划引领，不断提升基层民政服务水平，志愿服务慈善事业和社会工作发展基础更加稳固结构更加优化后劲更加强劲，各项指标均超预期目标，人民群众获得感幸福感满意度日益增强。存在的问题和困难志愿服务发展方面。是社会认同不够深入。部分群众对志愿者事业缺乏了解存有偏见，误解志愿者是出风头博取名书的人员，甚至连部分从事社会工作的人员也说不清自己的身份。是支持不力。方面，社会工作岗位开发不足，部分承担社会管理和公共服务职能的机关事业单位没有设置专门的社会工作岗位，也没有明确规定相关职位的从业者应有社会工作专业背景，有的设立了社会工作岗位，但存在岗职不符职责不清等现象。另方面，政府购买社会工作服务较少，社工机构规模小，难以与社区社会组织志愿者等形成紧密联系，社工机构生存存在定困难，社工人才得不到培养锻炼。是分布不均。从地域分布来看，社会工作人员主要集中在城市，而在人口众多地域广阔的农村，社会工作人才较少从岗位分布看，社会工作人员大多集中在机关和事业单业。方面，大多数志愿者不具备专业服务技能，只能从事比较简单缺乏专业技术含量的大众性劳力型志愿服务工作另方面，部分具有专业技能的志愿者实际从事的也非本专业志愿服务。是培育机制不够健全。目前，大多数志愿服务组织仅能完成志愿者的统注册，尚未建立健全统规范的培训机制激励机制项目机制和档案管理制度等，志愿服务团队凝聚力不够强同时，部分未注册但也在开展活动的志愿者，因无固定组织管理监督和引导，长期处于地下游离无序状态，定程度上阻碍了志愿服务工作的深入开展。十规划实施情况总结评估报告精选字十以来，市民政系统认真贯彻落实中央省市决策部署，在市委市政府的坚强领导和省宣传强引导。结合社工周雷锋月等时机，举办社工主题宣传展示活动，加大对社会工作的宣传科普，扩大广大群众对社会工作者的知悉度，让群众了解社工队伍参与社工活动成为社工人才。组织专题培训，积极引导社区工作者等参加社会工作者职业水平证书考试和学历教育。提素质强能力。持续孵化培育新兴社工机构，采用政府购买服务等方式鼓励社工机构开展活动，提高社工人才专业能力水平组织社工专业人才参加社工论坛社工专业能力提升高级研修班社工人才助力脱贫攻坚能力提升高级研修班等辅导培训班，提升社工队伍知识储备开展牵手计划十百千工程社联动试点工程建设等项目，与省内外优秀社工机构对接，协同开展活“十三五”规划实施情况总结评估报告精选字.考试，调动社会工作从业人员的积极性主动性和创造性组织月评十佳志愿服务先进典型评选，并在各类网络平台报纸上公示拟制志愿者兑换服务及褒奖激励方案，将志愿者服务时长统计汇总，换算成积分，可以到街道村社区兑换米面油香皂毛巾等生活物资和社区卫生服务中心免费挂号等服务，激发志愿者工作动力。“十三五”规划实施情况总结评估报告精选字。社会工作发展方面。是认识不清。民众普遍不知道社会工作者是做什么工作有什么条件要求的，或把社会工作者错误理解为志愿者，或片面理解为社区工作人员，或简单理解为有社会工作者职业资格证书的人员，甚至连部分从事社会工作的人员也说不清自己形成，除特殊时期和特殊事件外，民众主动了解慈善组织参与慈善捐赠的积极性不高。据了解，目前大多数慈善组织捐赠收入的主要来源为企事业单位组织的赞助慈善组织内部人员或亲朋好友的捐赠以及行政色彩的募集等，没有充分调动民众捐赠的积极性，难以广泛吸纳社会慈善资源，也缺乏慈善义卖义演等多元化募捐方式的组织经验和实际行动。目前全市家慈善组织中，年接收捐赠收入达百万的仅家。“十三五”规划实施情况总结评估报告精选字。社会工作建设实现新突破。高度重视社会工作人才队伍建设，广泛采取出台政策文件支持提高工资福利待遇鼓励参加职业考试加强培训培养帮带等方法，不断发场合，大力宣扬社会工作的职责定位价值意义和取得成就，引导广大群众尊重社会工作者参与社工活动，扩大社会工作的影响力号召力。是加大支持力度。出台方案或实施意见，就进步加强社会工作岗位设置选拔晋升以及加大政府购买社会工作服务力度作出细化明确，加大农村社区社会工作岗位设置比例，推动社会工作机构和社会工作人才健康发展。是加强队伍建设。完善多部门联动机制，明确各部门社会工作人才建设具体目标，推动各部门和组织充分发挥自身优势，大力加强本系统本领域社会工作专业人才队伍建设。是健全激励体系。坚持物质奖励和精神激励相结合，加大人才引进和奖补力度，鼓励更多社会工作者报名参加职业水队伍参与社工活动成为社工人才。组织专题培训，积极引导社区工作者等参加社会工作者职业水平证书考试和学历教育。提素质强能力。持续孵化培育新兴社工机构，采用政府购买服务等方式鼓励社工机构开展活动，提高社工人才专业能力水平组织社工专业人才参加社工论坛社工专业能力提升高级研修班社工人才助力脱贫攻坚能力提升高级研修班等辅导培训班，提升社工队伍知识储备开展牵手计划十百千工程社联动试点工程建设等项目，与省内外优秀社工机构对接，协同开展活动，在实践中丰富服务经验提高专业水平开拓发展道路。方面，浓厚的官方背景行政手段和时而出现的负面新闻，降低了个别慈善组织的公信度，拉低了人是培育机制不够健全。目前，大多数志愿服务组织仅能完成志愿者的统注册，尚未建立健全统规范的培训机制激励机制项目机制和档案管理制度等，志愿服务团队凝聚力不够强同时，部分未注册但也在开展活动的志愿者，因无固定组织管理监督和引导，长期处于地下游离无序状态，定程度上阻碍了志愿服务工作的深入开展。社会工作建设实现新突破。高度重视社会工作人才队伍建设，广泛采取出台政策文件支持提高工资福利待遇鼓励参加职业考试加强培训培养帮带等方法，不断发展壮大社工人才队伍提升社工人才专业水平，满足人民群众个性化多样化服务需求。截至目前，全市共成立社会工作服务中心家，取得全国社会工作民对整个慈善事业的支持力同时，由于捐赠人不愿意自己捐赠的资金用于慈善组织管理运转上，部分慈善组织为了维持自身运转和吸引民众捐赠，可能会采取不公开信息部分公开信息甚至做假账的行为。另方面，部分慈善组织缺乏必要的内部监督审计机制，其决策权往往集中在少数人手中，导致慈善组织内部结构失衡，制度章程成为摆设，造成少数慈善组织有时会做出些违背公益慈善宗旨和捐赠人意愿的错误决定，在慈善捐助使用上随意性大，甚至可能出现侵占挪用捐赠款物的现象，加之目前网络发达，稍有负面消息便可能在极短的时间内传遍全国，使得慈善组织的公信力和效率经常被质疑。是资金来源有限。普遍的慈善观念尚未十规划实施情况总结评估报告精选字十以来，市民政系统认真贯彻落实中央省市决策部署，在市委市政府的坚强领导和省民政厅的具体指导帮带下，牢固树立民政为民民政爱民工作理念，努力践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕和服务全市经济社会发展大局，主动适应经济社会发展新常态，坚持科学发展改革创新规划引领，不断提升基层民政服务水平，志愿服务慈善事业和社会工作发展基础更加稳固结构更加优化后劲更加强劲，各项指标均超预期目标，人民群众获得感幸福感满意度日益增强。存在的问题和困难志愿服务发展方面。是社会认同不够深入。部分群众对志愿者事业缺乏了解存有偏见，误解志愿者是出风头博取名自我规范的多元化监督体系，对款物募集管理使用增值等活动进行全方位监督，提高公众对慈善组织的信任度。是加大宣传力度。采取各种形式，积极宣扬慈善活动的意义成效，弘扬慈善精神，营造浓厚慈善文化氛围，扩大慈善事业的社会影响，引导人们自觉参与慈善活动，主动支持公益慈善事业发展，积极参与社会监督。是统经费标准。统具有公开募捐资格和不具备公开募捐资格的慈善组织年度管理费用占年度总支出的比例仍按上年末净资产确定不同比例，引导慈善组织主动申请公开募捐资格，推动发展慈善长效事业。社会工作发展方面。是营造良好氛围。广泛利用各种时机场合，大力宣扬社会工作的职责定位价值意义和取得成就会福利社会救助卫生和社区建设的社会工作人员居多，从事医疗司法教育婚姻家庭的较少。是人才不多。社会工作从业人员总量偏少，多数没有接受过系统的社会工作专业教育，基本没有专业毕业生，虽年年倡导参加社会工作者职业水平考试，但通过率不高，定程度影响了社会工作人才职业化的进程。是激励不够。近年来，先后出台了些政策文件，建立了人才引进和激励机制，提出了关心关爱社区专职工作者的办法举措，明确对取得证书的社区社会工作者给予元岗位补贴。但对社会工作师的引进和奖补不够明确，对未取得证书的社区社会工作者和不在社区工作或不属于社区的社会工作者没有相应的补贴，也未建立统规范的考试补助机展壮大社工人才队伍提升社工人才专业水平，满足人民群众个性化多样化服务需求。截至目前，全市共成立社会工作服务中心家，取得全国社会工作者职业水平证书人助理社会工作师人，中级社会工作师人。出政策强支撑。出台关于加强和完善城乡社区治理的实施方案社区专职工作者管理实施办法试行等文件，提出同等条件下，优先录用持有国家社会工作者职业水平证书的人员每户左右居民配备名社区专职工作者对取得高级社会工作师社会工作师助理社会工作师资格的社区工作人员，每人每月另分别增加岗位补贴元，并对社区专职工作者的人员组成进入渠道能力提升发展空间等作出明确。民对整个慈善事业的支持力同时，由于捐赠人不愿意自己捐赠的资金用于慈善组织管理运转上，部分慈善组织为了维持自身运转和吸引民众捐赠，可能会采取不公开信息部分公开信息甚至做假账的行为。另方面，部分慈善组织缺乏必要的内部监督审计机制，其决策权往往集中在少数人手中，导致慈善组织内部结构失衡，制度章程成为摆设，造成少数慈善组织有时会做出些违背公益慈善宗旨和捐赠人意愿的错误决定，在慈善捐助使用上