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公开政府财政预算 推进公民财政监督(原稿)

官员服务观念落后,把自己手中掌握的信息作为种特权,认为对公民公开信息是种恩赐,加之信息公开往往会对部分官员的既有利益格局产生冲击,造成政府官员在信息公开时往往是被动公开随意公开或者避重就轻,挑不重要的信息公开,形式主义严重。从公众层面开政府预算信息,打破政府对预算信息的垄断,是现代民主国家保障公民知情权和监督权的应有之义,也是打造阳光政府的必由之路。本文在阐述政府预算信息公开的必要性基础上,分析了我国现阶段政府公开预算信息面临的困境,并提出几点建议。关键词公共财政预算公开监督公民意识中图分类号文献标识码文章编号在我国首部关于政府信息公开法规施行的背景下,深圳市政府首次依普通公民的申请,公开了该级政府年政府预算信息,并由此拉开了政信息,提出反馈意见,提高政府行政效率。财政电子政务不仅适应了数字经济与社会运行的根本转变,其便利性还能避免申请过程中公众时间和财力上的浪费,不仅可以节省成本,而且使公众在不知不觉中自觉养成监督政府的习惯,增加了公民意识。参考文献黄河深圳公民公共预算之旅南方周末,卡尔科恩民主概论聂崇信等译北京商务印书馆,苟燕楠政府治理理念重塑基础上的新公共预算决策上海行政学院学报,蔡定剑能否向公看不见的政府。公共预算代表的是国家意志,事实上即为公众的意志,因此政府的预算必须对公众负责,向公众公开也是应有之义,同时是建设现代民主法治国家的必然要求。预算公开是公共财政的要求。公开性是公共财政最核心最关键的特征。公开性强调的是,无论是公共财政的收入还是支出,都应当通过定的方式向社会公开。尤其是财政收入如何被使用使用是否合法合理和有效率,包括纳税人在内的社会公众都应当有知情权监督权。这是因为公共财政是公众为之规范决定和制约的政府公开政府财政预算 推进公民财政监督原稿政府财政预算,方面让公众了解政府资金的来源及走向,通过对不合理的资金分配或者低效的资金使用向政府提出质疑和建议,实现对公共的财政绩效的监督另方面可以使政府了解公众的各种偏好,从而保证公共财政决策的社会公正和理性。因此不论是在公共资源的总体配臵方式,支出优先项目的确定,还是设计社会援助计划,确定征地动迁标准等方面,只有坚持公众对预算决策的最终评判权,公开财政预算信息,寻求潜在使用者参与预算决策,这些预算才可以取得更好的效果。我国公子政务不仅适应了数字经济与社会运行的根本转变,其便利性还能避免申请过程中公众时间和财力上的浪费,不仅可以节省成本,而且使公众在不知不觉中自觉养成监督政府的习惯,增加了公民意识。参考文献黄河深圳公民公共预算之旅南方周末,卡尔科恩民主概论聂崇信等译北京商务印书馆,苟燕楠政府治理理念重塑基础上的新公共预算决策上海行政学院学报,蔡定剑能否向公众公开政府预算人大建设,鲁超打破政读,会议结束后收回,目的是给代表更多审议讨论时间。为公共预算科学决策提供全面的信息。新公共管理倡导建立以公众为中心的政府的管理理念。此理念强调公民社会的复兴,寻求合作和个人参与强化政府效能,官僚体制的作用是工具性的,公众可以通过定的途径在决策中发挥更重要的作用。以公众为中心意味着公共预算决策要为公众提供更高的透明度,更全面的信息和更多的参与渠道。因为仅凭公共部门内部的专家无法获得制定政策所需的全部信息,甚至得不到正确的信息。公督权的应有之义,也是打造阳光政府的必由之路。本文在阐述政府预算信息公开的必要性基础上,分析了我国现阶段政府公开预算信息面临的困境,并提出几点建议。关键词公共财政预算公开监督公民意识中图分类号文献标识码文章编号在我国首部关于政府信息公开法规施行的背景下,深圳市政府首次依普通公民的申请,公开了该级政府年政府预算信息,并由此拉开了政府预算信息公开的序幕。政府预算信息公开作为政府信息公开个重要的组成部分,是刚开始组建公共预算团队时,也不被周围的人所理解,被认为是不务正业,理想主义。正是由于中国公民普遍缺乏参政议政的权利诉求,自然对政府的行为监督没有热情,种程度上更促使政府行为脱离了对人民负责的出发点。政府对信息的垄断。是在我国实践中,政府的预算必须经由同级人大审查,即通过人民选出的代议机构人大来代表人民对政府预算实行监督,可以说是狭义上的预算公开。然而事实上,中央政府掌控了太多的行政权力导致人大对政府无法作出有效的硬约束,地方政府每个现代民主国家的必然要求。在西方国家,政府预算向全体公民公开是种常态,然而这制度在我国才刚刚起步,距离建立个成熟的预算公开制度还面临着很大差距。本文拟对此作初步探讨。推动财政电子政务的发展。电子政府比其他形式更具优势的是财政部门可以通过网络与公众实现双向互动。方面政府通过网站主动向社会公布其财政预算信息,增加财政透明度,接受公众的审查另方面,公众随时可以登陆政府官方网站了解其所需的预算信息,提出反馈意见,提高政府行政效率。财政政府官员及公众信息公开意识薄弱。从政府官员层面,方面受我国长期封闭政治文化影响,多数官员对信息公开较为排斥,他们早就习惯了提高警惕,口不多言,秘而不宣的工作模式另方面,由于传统官本位意识作祟,大多数官员服务观念落后,把自己手中掌握的信息作为种特权,认为对公民公开信息是种恩赐,加之信息公开往往会对部分官员的既有利益格局产生冲击,造成政府官员在信息公开时往往是被动公开随意公开或者避重就轻,挑不重要的信息公开,形式主义严重。从公众层面。以公众为中心意味着公共预算决策要为公众提供更高的透明度,更全面的信息和更多的参与渠道。因为仅凭公共部门内部的专家无法获得制定政策所需的全部信息,甚至得不到正确的信息。公开政府财政预算,方面让公众了解政府资金的来源及走向,通过对不合理的资金分配或者低效的资金使用向政府提出质疑和建议,实现对公共的财政绩效的监督另方面可以使政府了解公众的各种偏好,从而保证公共财政决策的社会公正和理性。因此不论是在公共资源的总体配臵方式,支出优先统观念必须转变,否则可能出现大量被公众投诉的情况。构建责任性文化,要求政府官员增强政府信息公开过程的规范性和责任性,树立公共行政精神,以高度负责精神和态度促进政府信息公开的真实性有效性和全面性,增强对条例的遵守意识和责任意识,杜绝公开内容避实就虚和形式主义,防止规避责任现象。是要建设服务性文化。树立政府官员现代服务理念,增强服务意识,改变传统垄断信息的官本位观念把全心全意为人民服务的服务意识内化为公务员的意识并付诸于实际服务行动府对预算信息的垄断预算公开原则研究湖南科技学院学,韩艺略论我国政府信息公开文化的转变与构建情报杂志,张咸龙略论财政公开江论坛,经忠伟如何加强和完善财政预算监督人大研究,黄河深圳,领先了,但还得加油南方周末,刘剑文,熊伟中国预算法的发展与完善刍议行政法学研究,。公开政府财政预算的必要性个没有预算的政府是看不见的政府,个看不见的政府不可能是负责的政府。有了预算不公开,也仍然是每个现代民主国家的必然要求。在西方国家,政府预算向全体公民公开是种常态,然而这制度在我国才刚刚起步,距离建立个成熟的预算公开制度还面临着很大差距。本文拟对此作初步探讨。推动财政电子政务的发展。电子政府比其他形式更具优势的是财政部门可以通过网络与公众实现双向互动。方面政府通过网站主动向社会公布其财政预算信息,增加财政透明度,接受公众的审查另方面,公众随时可以登陆政府官方网站了解其所需的预算信息,提出反馈意见,提高政府行政效率。财政政府财政预算,方面让公众了解政府资金的来源及走向,通过对不合理的资金分配或者低效的资金使用向政府提出质疑和建议,实现对公共的财政绩效的监督另方面可以使政府了解公众的各种偏好,从而保证公共财政决策的社会公正和理性。因此不论是在公共资源的总体配臵方式,支出优先项目的确定,还是设计社会援助计划,确定征地动迁标准等方面,只有坚持公众对预算决策的最终评判权,公开财政预算信息,寻求潜在使用者参与预算决策,这些预算才可以取得更好的效果。我国公点。政府对信息的垄断。是在我国实践中,政府的预算必须经由同级人大审查,即通过人民选出的代议机构人大来代表人民对政府预算实行监督,可以说是狭义上的预算公开。然而事实上,中央政府掌控了太多的行政权力导致人大对政府无法作出有效的硬约束,地方政府与地方人大的关系亦是如此。正是由于没有有效的权力制约,政府基本上垄断了预算信息。详细的预算连各级人大也无法获得,更谈不上约束。是从年两会开始,政府的预算报告不在大会全体会议上阅读,只发给代表自己阅公开政府财政预算 推进公民财政监督原稿目的确定,还是设计社会援助计划,确定征地动迁标准等方面,只有坚持公众对预算决策的最终评判权,公开财政预算信息,寻求潜在使用者参与预算决策,这些预算才可以取得更好的效果。我国公开预算面临的困境今年月开始实施的政府信息公开条例,其中明确规定各级政府的预算和决算报告是需要主动公开的重点政府信息,必须向公众开放并提供便利的查阅条件。尽管预算公开有了法律上的保障,但是我国政府向公民公开预算才开始起步,还远未成为种制度,在实践中还面临着许多困政府财政预算,方面让公众了解政府资金的来源及走向,通过对不合理的资金分配或者低效的资金使用向政府提出质疑和建议,实现对公共的财政绩效的监督另方面可以使政府了解公众的各种偏好,从而保证公共财政决策的社会公正和理性。因此不论是在公共资源的总体配臵方式,支出优先项目的确定,还是设计社会援助计划,确定征地动迁标准等方面,只有坚持公众对预算决策的最终评判权,公开财政预算信息,寻求潜在使用者参与预算决策,这些预算才可以取得更好的效果。我国公种外部信息诉求,无形中形成种要求政府信息公开的强大力量,从而能真正有效地推动政府信息公开的建设和开展。在对公众权利意识的培育上可以利用各种媒体

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