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奢侈型行政文化的成因及对策(原稿)

超速度超标准,出现了城市竞相建设大广场大草坪大马路等现象。如年月斥资千万元重金打造的海口冬交会办了天,投资约万元的布展材料转眼间变成垃圾被处理了。在这样个以阔气开道奉行享用主义和利己主义为原则的奢侈浪费环境中,所形成的奢侈型行政文化其产生的恶果是不言而喻的。首先,风气盛行,奉行者众多。近些年来,政府机关奢侈浪费的风气愈来愈浓。官场里面逐渐形成了摆阔气讲面子享豪华的不良风气。渐渐地,越种消极腐败现象提供了肥沃的土壤。是在政府采购体制上,由于采购计划性不强,缺乏科学合理有效的规划,直接导致了大量的浪费。是在决策体制上,由于权力过分集中,导致了行政权力运行透明度低产权主体和责任主体的虚位,进而导致政府职能的错位,即公共财政在追求经济利益时往往胜于对民生的重视,而这直接关系到奢侈浪费行为的发生。此外,权力过分集中的决策体制不仅会使权力异化,变权力为特权,为个人专断决策打开方便之门,而且在缺乏有效监督和制约的前提下容易被奢侈浪费风气所侵蚀。第,政策执行不力与监督乏力是导致奢侈型行政文化泛滥的重要原因。勤俭节约直是我们国家的传统美德,新中国成立后,党和政府就奢侈浪费现行为是认同和支持奢侈浪费行为和奢侈浪费现象。奢侈型行政文化最基本的特征就是利用权力挥霍公共资源,满足自身利益的需求。在这种文化氛围里所表现出来的奢侈浪费现象与经济学中的公地悲剧原理十分暗合牧场是公家的,羊是自己的,多放养只便多份收入。由此延伸,因为圈子内许多人都拥有使用公共资源的权力,所以最终直接导致的结果是对资源的无限度掠夺和透支性支出。政府公务消费的埋单者永远是国家,个人成为理所当然的使用者和享受者。几乎所有的政府奢侈浪费,都源于与牧羊人相类似的利益驱动,即以浪费国家资源损害国家他人和社会的利益来满足个人单位的私欲。也正是这种无视国家公共财源和纳税人疾苦的私欲导致了公共草原奢侈浪费现象也已制定出了大量的规章制度,但由于政策执行不力对违规官员问责不到位和监督缺位,导致这些规章制度在制约奢侈型行政文化蔓延扩散上的作用大打折扣。就拿公款吃喝来说,我们相继出台了多个文件,对接待的档次金额陪同人数,甚至是菜的分量都进行了规定,但结果却是几十个文件管不住张嘴。在公款配车公款旅游公款出国公务招待办公用房也都有相应的规定,但往往得不到有效执行,甚至形同虚设。此外,目前我国对奢侈浪费行为的监督除了相关法规禁令之外,基本上是体内监督乏力体外监督无力,监督作用效果不明显。奢侈型行政文化的内涵在我国,奢侈铺张浪费现象有着深远的社会渊源。左传隐公年记载骄奢淫逸,所自邪也奢侈型行政文化的成因及对策原稿和奢侈责任追究制,使监督依据清晰明确。保障媒体民众社会团体对于公共权力运行的监督权。而且,在加大体内监督力度的同时,应拓宽监督范围,坚持组织监督和群众监督媒体监督和舆论监督相结合,建立体外监督与体内监督为体的全方位阳光监督机制。此外,政务信息要公开,对决策信息财政预算信息,尤其是公消费等信息及领导干部个人的必要信息进行及时公开,真正使权力在阳光下运行。奢侈型行政文化的成因及对策原稿。是因缺乏科学合理规划导致决策失误及各种形象工程造成的浪费。在我国,政府决策失误行为时常出现,而且造成的经济损失令人触目惊心。当前些地方政府带头讲奢华讲面子,热衷于形象工程标志性建筑,如城市建设超方位阳光监督机制。此外,政务信息要公开,对决策信息财政预算信息,尤其是公消费等信息及领导干部个人的必要信息进行及时公开,真正使权力在阳光下运行。奢侈型行政文化的成因及对策原稿。第,制度是根本,现行管理体制的弊端漏洞是造成奢侈型行政文化盛行的客观原因。是在财政预算管理体制上,由于存在着预算内和预算外的划分,预算外资金基本上是监督失控的,加上财政支出基本上都是由支笔来决定,这就很容易导致资金使用上的软约束。是在财政收入体制上,由于存在着普遍的创收制度,单位创收又和单位的预算挂钩,从而将权力与利益牢固地捆绑在起,客观上刺激了各单位扩大创收的冲动,大部分创收甚至直接进入到预算外,这。因此,要大力营造不讲任何借口的文化环境和思想氛围,不断提高政策执行人员的整体素质同时推行行政问责制,促使各级领导率先垂范,实现提高政策执行力与打击奢侈浪费行为力度的契合。最后,加强多元化监督,真正使权力在阳光下运行。监督要依据分明,方可实现监督效果。然而,尽管我们已经制定了为数不少的规章制度,包括查处小金库,反对奢侈浪费行为的规定,但存在规定重复混乱,具体规定比较笼统操作性差,执行机关不明确等问题,结果使很多规定的功效发挥失常,甚至完全成为摆设,从而也导致了监督功能的失效。因此,必须建规立制,健全完善法律法规,特别是要明确实体标准责任归属和惩治规定,建立相应的决策失误追究制分集中。推行地方党委讨论决定重大问题票决制,是有效分解权力,克服权力过分集中的有效对策,应该值得推广。要提高政策执行力,加大对奢侈浪费行为的打击力度。这是确保体制改革顺利进行的根本保证。如果政策的执行过程中出现上有政策下有对策对策颠覆政策,或熟视无睹奢侈浪费嚣张气焰的蔓延而无任何惩治措施等情况,那么,切所谓的体制改革将变为纸上谈兵,奢侈型行政文化的蔓延与侵蚀将无法得到控制。因此,要大力营造不讲任何借口的文化环境和思想氛围,不断提高政策执行人员的整体素质同时推行行政问责制,促使各级领导率先垂范,实现提高政策执行力与打击奢侈浪费行为力度的契合。最后,加强多元化监督,真正使权力在阳。互相攀比炫耀,这已成为全社会尤其是党政部门必须正视的重要问题。首先,统认识,高度重视。各级党政机关要严格按照党的十大有关精神,真正提高对奢侈浪费现象严重性的认识,提高反对和制止奢侈浪费行为的自觉性。加大倡导勤俭节约的宣传力度,使节约办公意识深入人心。特别是掌权的领导干部要高度重视。时刻从思想上设个警报器,从行为上扎紧篱笆墙,以身作则,带头起表率示范作用。思想是行动的先导,因此,必须加强节约意识教育弘扬传统美德,树立正确的消费理念。各单位应相应地建立节约型机关宣传阵地,宣传坚持节约典型,并与年终考核评比挂钩,坚持典型引路奖惩并举的双效作用。其次,深化体制改革,提高政策执行力,加光下运行。监督要依据分明,方可实现监督效果。然而,尽管我们已经制定了为数不少的规章制度,包括查处小金库,反对奢侈浪费行为的规定,但存在规定重复混乱,具体规定比较笼统操作性差,执行机关不明确等问题,结果使很多规定的功效发挥失常,甚至完全成为摆设,从而也导致了监督功能的失效。因此,必须建规立制,健全完善法律法规,特别是要明确实体标准责任归属和惩治规定,建立相应的决策失误追究制和奢侈责任追究制,使监督依据清晰明确。保障媒体民众社会团体对于公共权力运行的监督权。而且,在加大体内监督力度的同时,应拓宽监督范围,坚持组织监督和群众监督媒体监督和舆论监督相结合,建立体外监督与体内监督为体的全是因缺乏科学合理规划导致决策失误及各种形象工程造成的浪费。在我国,政府决策失误行为时常出现,而且造成的经济损失令人触目惊心。当前些地方政府带头讲奢华讲面子,热衷于形象工程标志性建筑,如城市建设超规模超速度超标准,出现了城市竞相建设大广场大草坪大马路等现象。如年月斥资千万元重金打造的海口冬交会办了天,投资约万元的布展材料转眼间变成垃圾被处理了。在这样个以阔气开道奉行享用主义和利己主义为原则的奢侈浪费环境中,所形成的奢侈型行政文化其产生的恶果是不言而喻的。首先,风气盛行,奉行者众多。近些年来,政府机关奢侈浪费的风气愈来愈浓。官场里面逐渐形成了摆阔气讲面子享豪华的不良风气。渐渐地,越观和社会情感,使道德信条成为漂亮的典籍,法律法规规章条例成为令不行禁不止的摆设,正式的制度在人情大军的蚁穴工程下变得千疮百孔强为支撑,朝向进步方向的制度改革和建设的成本高得难以应付,最终导致整个社会出现无序动荡的局面。奢侈型行政文化的成因及对策原稿。是办公用品办公楼住宅楼等方面的奢侈浪费。各地在大修楼堂馆所办公用房和领导住宅方面,追求高标准大面积已蔚然成风,豪衙奢侈触目惊心。办公用品两年小换年大换,尤其是办公电脑的更新有追求时尚的趋势。资料显示,民航总局信息产业部等个部门所属的个单位存在未经批准和超标准超概算建办公楼培训中心等问题,涉及金额亿元。是文山会海及各种评比达标活动享受特殊待遇的权力,这样的社会认知难免会助长越来越多官员的奢侈意识。是办公用品办公楼住宅楼等方面的奢侈浪费。各地在大修楼堂馆所办公用房和领导住宅方面,追求高标准大面积已蔚然成风,豪衙奢侈触目惊心。办公用品两年小换年大换,尤其是办公电脑的更新有追求时尚的趋势。资料显示,民航总局信息产业部等个部门所属的个单位存在未经批准和超标准超概算建办公楼培训中心等问题,涉及金额亿元。是文山会海及各种评比达标活动庆典祭祀活动的奢侈浪费。长期以来,文山会海几乎已成些地方政府机关经久难治的顽疾,以上级主办,下级承办为形式的高会议食宿标准高接待规格高和礼品档次高更是奢侈浪费惊人。此外,近年来各种评比达就为滋生各种消极腐败现象提供了肥沃的土壤。是在政府采购体制上,由于采购计划性不强,缺乏科学合理有效的规划,直接导致了大量的浪费。是在决策体制上,由于权力过分集中,导致了行政权力运行透明度低产权主体和责任主体的虚位,进而导致政府职能的错位,即公共财政在追求经济利益时往往胜于对民生的重视,而这直接关系到奢侈浪费行为的发生。此外,权力过分集中的决策体制不仅会使权力异化,变权力为特权,为个人专断决策打开方便之门,而且在缺乏有效监督和制约的前提下容易被奢侈浪费风气所侵蚀。第,政策执行不力与监督乏力是导致奢侈型行政文化泛滥的重要原因。勤俭节约直是我们国家的传统美德,新中国成立后,党和政府就光下运行

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