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中国共产党防控执政风险的经验历程与现实启示(原稿)

思危的忧患。本质透视执政风险的内涵与外延风险概念产生于十十世纪,它最早由西方航海探险家所创造,用来特指航行到达的未知水域之后,风险概念逐渐由空间领域转向时间领域,用来代指不确定情况的发生。后来随着工业文明的出现与发展,风险愈益与反思性现代化联结在起,并作为文明与现代化的产物而被界定为系统的处理现代化自身引致的危险和不安全感的方式。其中,风险社会学家乌尔里希贝克特别指出在工业文明衍生出的现代性情境之中,风险不仅解。方面,探索风险防控的新范式须将事前预警事中应急事后管控相结合,既要强化问题导向与风险意识,提高风险防范的执行力又要坚持人民主体观点,将切为了人民切依靠人民的根本思想贯彻到风险防控之中。另方面,创新政府信任官员信任多方合作风险共担的治理方式,以共享共担信任合作为导向,力争透过复杂现象把握本质,抓主要害,找准原因,果断决策着力破解各种矛盾和问题。改革开放时期党防控执政风险的历程经验年底,党的十届中全会做出了实行改革开放的重大决策。这决策不仅是对新时期解放思想实事求是这重大思想的实践落实,也是对释放社会生机与活力这历史任务的生动彰显。在改革开放中,我国迎来了社会经济发展的历史转折与全新机遇,但物生有两,相反相成合目的性与规律性相互统,基于历史视野,探索风险防范风险发生风险治理的历史规律,累积风险防范的过程性与阶段性经验。运用创新思维,就是在新风险新挑战面前,克服思维定式,既通晓传统风险应对的老办法与软办法,又敢于运用新办法与硬办法。探索风险防控模式,创新党治理风险的新范式任何类型风险的发生都在定程度上以执政风险的形式,威胁执政安全。因此,风险治理范式的探索与创新,特别是执政风险防控范式的探索与创新并不是个从无到有的过程,而是在国执政党与政府推行既往防控模式基础上的进步发展和推陈出新。对于风险防控模式而言,自新中国成立以来,主要有事前评估预警预防模式事中应急维稳模式事后压力管控模式种。这种模式在共时性上虽以事前事中事问题。习近平在十大报告中强调党是领导切的,是最高的政治领导力量。从根本上说,新时代坚持党的领导就是要充分发挥党的引领作用,使全国人民在党的带领下众志成城,共创辉煌。然而,党在跋涉改革险滩攻克重重难关的过程中,必然遭遇风险阻力,招致执政悖论,并由此催生新型风险挑战。由此,党必须强化风险意识,以科学思维方法消解执政悖论。其,党在执政过程中,应当增强忧患意识,做到安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。时刻以纵古览今的思危意识,自觉自警。其,面对风险问题,党应当提高理性思维能力,以底线思维辩证思维历史思维与创新思维相结合的方法,综合应对。其中,运用底线思维,就是以后顾性思维为取向,预判估算风险发生的最坏后果,以危机最小中国共产党防控执政风险的经验历程与现实启示原稿情境下,中国共产党必须高度重视防控执政风险这时代课题,时刻警醒自己前进道路并非帆风顺,牢记越是取得成绩的时候,越是要有如履薄冰的谨慎,越是要有居安思危的忧患。本质透视执政风险的内涵与外延风险概念产生于十十世纪,它最早由西方航海探险家所创造,用来特指航行到达的未知水域之后,风险概念逐渐由空间领域转向时间领域,用来代指不确定情况的发生。后来随着工业文明的出现与发展,风险愈益与反思性现代化联结在起,并作为文明与现代化的产物而被界定为系统的处理现代化自身引致的危险和不安全感的方式。其中,风险社会学家乌尔里希贝克特别指出在工业文明衍生出的现代性情境之中,风险不仅解构了自身所具有的冒险和勇敢意蕴,而且正在凭借其所可能活力这历史任务的生动彰显。在改革开放中,我国迎来了社会经济发展的历史转折与全新机遇,但物生有两,相反相成,改革开放在带来新机遇的同时,也给党的执政带来了新风险与新挑战。这些风险与挑战主要体现在个方面是从世情变化看,任性妄为的资本逻辑与其裹挟下的经济全球化大潮挑战党执政的经济基础,超多强的政治多极化格局及其掩盖下的不合理国际秩序考验党执政的外部环境,文化多元化文化霸权及其主宰下的西方意识形态渗透挑战党执政的思想基础。是从国情变化看,方面原有体制机制的不合理存续与原有决策的消极负作用显现导致历史遗留风险出场另方面,西方原发型现代化经由中国共产党改革开放的决策与中国传统社会激烈碰撞,在改革开放中迸发出多种复杂矛盾价值观淡化西方主义泛滥而主流文化虚化网络治理无序而低俗文化丛生等问题。社会领域存在公平正义问题贫困问题社会发展不平衡问题及其相伴生的风险挑战。生态领域存在资源短缺环境污染等人与自然关系的失衡问题。这些问题的存在深刻揭示了当代中国所要解决的矛盾和应对的风险,不再仅仅与人民日益增长的物质和文化需要相关联,而是要对标人民日益增长的美好生活需要所需解决的结构性矛盾和结构性风险。从微观视域看,新时代党面临的执政风险主要源于脱离人民群众理想信念动摇与腐败问题滋生所带来的大考验与种危险。这些问题挑战风险,从执政相关性上看,如若处理不当,必然引发执政风险,甚至触发执政危机。新时代,在风险领域渐次增多范围持续扩大态势逐渐蔓延的化,即中国共产党所面临的执政风险不再是狭义范围内因执政决策而招致的孤立性风险,而是广义视域下复杂交织的综合性风险。概言之,新时代党面临的执政风险主要源于以下两个方面从宏观视域看,主要源于社会发展资源供给与人民生活需求本质间的不契合。这种不契合反映到具体领域体现为经济领域存在全球总需求不振冲击本国经济发展,国内总需求不足而产能过剩经济发展内生动力不足而金融风险积聚投资回报率下降而系统性风险易发等重大问题。政治领域存在西方国家的分化西化,在方向道路上可能出现颠覆性等风险。文化领域存在思潮入侵而核心价值观淡化西方主义泛滥而主流文化虚化网络治理无序而低俗文化丛生等问题。社会领域存在公平正义问题贫困问题社会发展虽然性质不,丧失执政地位的直接原因也各有殊异,但追本溯源,大都由于难以抵御执政过程中风险积聚滋生的执政危机而纷纷倒台。最大的急难,无急难之急难也,斯党已逝,余音袅袅,对于痛失执政地位的反思终将开启今日对于防控执政风险的沉思。中国共产党防控执政风险的经验历程与现实启示原稿。对于这需要,他在年鲜明指出,这就是我们诚心诚意的希望不发生战争,争取长时间的和平,集中精力搞好国内化建设。为此,强调应对国际局势,首先中国自己不要乱,同时做到朋友还要交,但心中要有数,冷静观察稳住阵脚沉着应付。在他的引领下,以江泽民为核心的党的第代中央领导集体以不结盟不对抗不针对第方为外交原则,以胡锦涛为总书记的党中央以推动建设和谐平衡问题及其相伴生的风险挑战。生态领域存在资源短缺环境污染等人与自然关系的失衡问题。这些问题的存在深刻揭示了当代中国所要解决的矛盾和应对的风险,不再仅仅与人民日益增长的物质和文化需要相关联,而是要对标人民日益增长的美好生活需要所需解决的结构性矛盾和结构性风险。从微观视域看,新时代党面临的执政风险主要源于脱离人民群众理想信念动摇与腐败问题滋生所带来的大考验与种危险。这些问题挑战风险,从执政相关性上看,如若处理不当,必然引发执政风险,甚至触发执政危机。改革开放时期党防控执政风险的历程经验年底,党的十届中全会做出了实行改革开放的重大决策。这决策不仅是对新时期解放思想实事求是这重大思想的实践落实,也是对释放社会生机与新时代,在风险领域渐次增多范围持续扩大态势逐渐蔓延的情境下,中国共产党必须高度重视防控执政风险这时代课题,时刻警醒自己前进道路并非帆风顺,牢记越是取得成绩的时候,越是要有如履薄冰的谨慎,越是要有居安思危的忧患。本质透视执政风险的内涵与外延风险概念产生于十十世纪,它最早由西方航海探险家所创造,用来特指航行到达的未知水域之后,风险概念逐渐由空间领域转向时间领域,用来代指不确定情况的发生。后来随着工业文明的出现与发展,风险愈益与反思性现代化联结在起,并作为文明与现代化的产物而被界定为系统的处理现代化自身引致的危险和不安全感的方式。其中,风险社会学家乌尔里希贝克特别指出在工业文明衍生出的现代性情境之中,风险不仅解所不同。这里需要指出的是,由于执政风险侧重于指称发生危险的可能性,而执政危险侧重于指称客观存在的现实威胁,在综合探究个阶段中国共产党防范化解执政风险的历程经验方面,我们倾向于以当时面临的主要矛盾为基点,从执政危险与执政风险交互叠加的角度展开论述。新中国成立初期,中国共产党面临的执政危险成分要多于执政风险成分,即中国共产党面临的客观现实威胁要多于中国共产党因执政决策造成的潜在风险。这种执政危险,在外源性视域体现为以美国为首的帝国主义国家拒绝承认新中国政府的存在与中国共产党的合法性,并进而企图扼住新中国经济发展的咽喉。在内源性视域则体现为新旧社会更替所必然产生的失序与混乱经济衰败社会无序政治混乱等等。历经这特殊源,大都由于难以抵御执政过程中风险积聚滋生的执政危机而纷纷倒台。最大的急难,无急难之急难也,斯党已逝,余音袅袅,对于痛失执政地位的反思终将开启今日对于防控执政风险的沉思。中国共产党防控执政风险的经验历程与现实启示原稿。关键词中国共产党执政风险执政危险风险防控中图分类号文献标志码文章编号基金项目年北京市社会科学基金项目以人民为中心的发展哲学研究。作者简介杨玲,女,济南人,中共天津市委党校马克思主义学院讲师,天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究人员,中共中央党校马克思主义哲学博士,研究方向党的建设理论与实践。执政风险是各国执政党在执政过程中不可回避的现实问题。执政风险具有必然性,只要存在执政党与多元问题。是从党情变化看,个人主义利益本位权力寻租腐败现象等问题在党组织内部及党员个人之间生发泛滥。对于上述执政风险与执政挑战,党和政府高度重视,并在改革开放逐步深化的背景之下,做出

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