全监管现状分析表各类经营主体不同性质案件情况统计表涉案主体数据显示，食品店涉案数量最多，所占比例最高，分别为件和商场超市涉案数量最少，所占比例最低，分别为件和。为此，工商部门在加强对食杂店和市场内经营者监管的同时，要注重与各区县政府建立的三级监管网络的衔接与配合，通过各街镇村居委会设立的协管员，及时发现隐蔽的案件线索，扩大案源获取渠道同时，对商场超市这类大型集中购物场所的监管也不容忽视，要促进其管理意识不断增强管理水平不断提升，进步巩固对此类经营者的监管成果。食品安全案件涉案食品品种情况第四章天津市流通环节食品安全监管现状分析酒类其他食品猪肉及熟肉制品糖果糕点调味品粮食及其制品食用油禽蛋及其制品奶制品干菜和干果制品饮料饮品冷食罐头单位公斤图各类食品安全案件中涉案食品品种情况示意图年上半年，查获食品安全案件涉案食品公斤，其中重点食品数量较多的为酒类猪肉及熟肉制品，分别为公斤公斤。酒类主要是商标侵权问题，随着商标权利人对商标权益的重视和工商系统持续开展双打行动，查获了大量假冒酒类。猪肉及熟肉制品主要是三无过期变质等问题，猪肉市场始终是工商部门的监管重点，特别是年瘦肉精事件后，广大消费者对猪肉及熟肉制品持续关注，工商机关对猪肉市场的监管力度也在持续加大，发现并查处了系列违法经营案件，取得了良好效果。同时，统计数据显示，乳制品食用油等风险品种数量不多所占比例不大，从个方面说明几年来的治理整顿工作取得了明显成效。第五章流通环节食品可追溯体系建设第五章流通环节食品可追溯体系建设建立流通环节食品可追溯体系的必要性和紧迫性目前，国家乃至整个社会日益关注食品安全问题，社会监督力量也在不断增加，部分有良知的生产经营者也在呼吁良好的食品安全经营环境，同时，我国食品安全监管中存在许多深层次的问题和难题。因此，工商行政管理部门在履行流通环节食品安全监管职责时，感到责任重压力大。要想真正落实食品安全法等法律法规的要求，对流通环节食品安全切实做到全程监管，必须健全完善食品安全可追溯体系。保护消费者知情权和选择权知情权和选择权是消费者的两项基本权利，尤其是维护消费者知情权，是至关重要的环。由于信息不对称，相对于食品生产经营者而言，消费者处于弱势地位，在无法认定食品安全卫生的前提下，消费者就无法选择食品，更是无法预见到食品潜在危害发生的可能性，食品安全问题发生后对待不法食品生产经营者更是束手无策。目前，我国有食品安全法产品质量法和消费权益权益保护法等法律法规来规范生产商和销售商的行为。但是，这些法律法规有时不能全面地保证消费者的权益，而流通环节食品可追溯体系的建立更有效地保障了消费者的知情权，确保了生产者经营者消费者的信息对称性，切实保护消费者权益，提高食品的安全系数，成为维护国民健康的安全卫士。提升流通环节食品安全监管效能流通环节食品安全监管是工商部门项重要的职能，同时也是困惑最多，压力最大，考量最多的监管领域，监管度陷入面广量大事多人少的尴尬局面。如何立足工商职能，建立适应当地当前流通环节特点的监督管理体制，加强对流通环节食品安全的监管，是各地工商部门亟待解决和完善的问题。同时，流通环节中的食品品种繁多，涉及信息广泛，突发事件频繁，后续处理难度大。如何将工商行政管理职能的触角延伸到流通环节重点食品监管的每个点，对食品经营主体进行全方位动态式地有效监管，切实维护和保证重点商品市场经营秩第五章流通环节食品可追溯体系建设序安全运转，实现监管到位，是摆在工商部门面前的项艰巨任务。要实现对流通环节食品的有效监管，就必须通过不断加强信息化建设，将网络化数字化和智能化技术运用于流通环节食品安全监管的各个环节。因此，流通环节食品可追溯体系的建设迫在眉睫。对食品经营主体的意义大大提升管理水平年月国务院颁布号令关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定后，提出了销售者应执行进货查验和进货查验记录制度等相关规定。食品安全法自年月日实施以来，在保障我国食品安全保障消费者健康和生命安全等方面，发挥了较大的作用。在食品安全法的第三十七条第三十九条，分别对食品生产企业食品经营企业提出了应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称规格数量生产批号保质期供货者名称及联系方式进货日期等内容。食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年的要求。要保证食品经营者履行义务落实好食品安全责任，解决索证难记账难保存难坚持难的四难现象，就必须通过信息化的手段实现监管，在个信息化的流通环节食品安全综合监管平台上实现食品安全信息共享，降低经营成本，提高食品安全经营和食品安全事故防范效率。同时，食品批发企业零售商可利用食品可追溯系统实现进销存管理订货配送管理等，可以大大提高电子化经营管理水平，实现效益扩大化发展。流通环节食品可追溯体系的基本框架和内容流通环节食品安全监管工作的主要职责是监督食品经营者履行进货查验和查验记录制度以及不合格食品退市销毁制度。为了有效督促食品经营者落实主体责任，切实做到监管底数清情况明，及时准确发现问题，精确打击流通环节食品违法行为。流通环节食品可追溯体系需要建立三大平台四大系统。三大平台即个是面向食品经营者建立起以电子索证索票和电子进销存为核心的食品安全电子经营平台，个是面向工商部门建立起以远程追溯和安全预警为核心的食品安全电子监管平台，个面向消费者乃至全社会用来查询的食品质量安全信息查询平台，然后通过互联网将食品安全电子监管平台食品安全电子经营平台和食品质量安全信息查询平台进行对接，工商部门可以直接进行在线监管，精确到每家商店经销的每种食品，真正实现远距离巡查，零距离监管。第五章流通环节食品可追溯体系建设四大系统即面向集食品经营者工商部门社会监督三位体的食品的可追溯系统面向工商部门以日常监管为核心的食品安全电子监管系统面向工商部门以质量检测为核心的跟踪监管系统面向工商部门以安全预警为核心的突发事件追溯系统。三位体的食品可追溯系统食品可追溯系统的主要内容有四个方面是切实监督食品批发商履行进货查验查验记录以及向下游食品经营者提供销货票据等义务，通过建立食品安全电子经营系统，上联通食品制造商，下直达零售商，保证食品安全信息链的源头二是监督食品零售经营者履行索证索票义务，通过进货查验等系列法定主体责任的落实，倒逼食品批发商履行好各项法定义务。三是社会监督可随时通过食品可追溯终端设备查询食品安全信息，并对销售不合格或者问题食品的行为进行监督。四是工商部门可以通过督促食品批发商落实各项责任倒查食品经营者索证索票以及接受消费者及其他社会组织或个人的申投诉举报的方式，落实食品可追溯管理责任，进而实现工商部门食品经营者社会监督三位体的食品可追溯系统。食品质量的跟踪监管系统建立食品质量检测模块。方面建立完善食品质量检测结果的快速利用机制，旦录入食品不合格信息，即可快速锁定在售及库存食品数量批次及经营者名称地址，从而采取下架退市和销毁的方式有效查处不合格食品。另方面，形成定期的食品质量检测分析，通过对分析结果，加大对不合格食品的跟踪监管力度，对其采取严格进货查验多次实施抽样检验等方式，实现食品质量的可追溯，进步降低食品质量问题的发生率，有效防范食品安全质量问题。食品突发事件的可追溯系统可追溯系统从两个方面解决食品突发事件的问题。是工商部门接到食品突发事件通知或者自行监测到有关信息后，可以在食品安全电子监管系统上发布食品安全预警信息，锁定问题食品，禁止问题食品的第五章流通环节食品可追溯体系建设上架和销售，防止问题食品流向市场同时，可采取抽样检验等方式，检查食品安全状况，从而采取行政处罚或行政指导等措施。二是食品经营者发现问题食品后，可先在食品安全电子经营平台上锁定问题食品，不再销售该问题食品同时，及时报告工商部门，从而全面禁止问题食品销售行为，防止事态的进步扩大。日常监管的可追溯系统建立两个模块，个是监管分析模块。在建立巡查标准及完善巡查内容的基础上，通过日常巡查网上巡查电子巡查等方式留下的监管痕迹，形成监管数据库，从而分析出在日常监管过程发现的问题监管的重点难点以及监管重点区域和场所，进而形成常态化监管模式。另个是主体信用分类模块。建立主体信用分类标准，通过日常监管以及专项整治过程中的执法痕迹，形成信用等级不同的食品流通经营者，从而对不同信用等级的经营者分别实施监管。这两个模块旨在通过网格化监管和信用分类监管，坚持痕迹化监管，消除监管空白和盲区，落实监管责任，推进精细化监管，有效防范食品安全监管风险。加强不合格食品监管是各监管部门职责所在，通过可追溯系统，达到追根溯源的目的，以净化流通环食品安全环境。建立健全食品追溯先进技术体系国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系十二五规划的通知中明确提出运用物联网等技术建立食品安全全程追溯管理系统，统筹规划各类食品安全追溯系统建设，统追溯编码要求，保证追溯链条的完整性和兼容性。因此，要利用现代化的科技手段，以物联网为基础支撑，逐步建立健全先进的食品可追溯技术体系。食品可追溯体系建设以政府主导市场化运作为原则，国家和各级地方政府应加大技术和资金投入力度，对相关科技产业给人力支持和政策扶持，引导企业和社会资金投入，形成多元化的投入和保障机制。食品可追溯信息标准化食品可追溯信息的标准化是食品可追溯制度的重要内容。在追溯过程中，食品生产经营者就需耍彼此之间交换信息的内容表述和形式充分达成致。实现第五章流通环节食品可追溯体系建设可追溯性，需要按照国际统的标准管理生产加工存储运送和销售的各个环节，做到数据从起点到终点的致性。如供应链观摩学习。要建立示范店培养储备库，对