作用，更好地履行上为党和政府引忧，下为人民群众解愁的服务宗旨。

第三章项目区域概况市位于省南部，地处淮河上游大别山北麓，东邻安徽南接湖北，左扼两淮右控汉河屏蔽中原，素有三省通衢之称。

全境东西长约公里，南北宽约公里，总面积平方公里。

辖县区个管理区，总人口万。

是武汉的北大门，的南大门，交通便利，区位优越。

南距武汉公里，北距郑州公里，东距合肥公里，西距西安公里，处在几个城市中间的位置。

是全国个交通枢纽城市之。

市区为撤地设市后在原县基础上区划而成。

市区位于省南部，豫鄂交界的大别山腹地，淮河之滨，北与驻马店市相邻，西与南阳市交界。

面积平方公里，人口万，国内生产总值亿元年交通区位京广铁路京珠高速公路国道穿越南北，宁西铁路国道西安合肥高速公路省道线横贯东西，北距省会郑州公里，南距武汉公里，交通便利。

区土地富饶，物产丰富。

这里地处北亚热带向暖温带过度区，四季分明，兼有南北气候之长，享有北国之江南，江南之北国的美誉。

自古就有鱼米之乡的美称，山地丘陵平原多种地形在这里交错聚集，境内河流水库众多，水资源丰富，淮河自西向东流经全境，流长公里，有级支流余条，中型水库座，小型水库座。

这里盛产茶叶石榴板栗银杏百合花生鱼龙虾等。

已探明可采矿藏种，珍珠岩萤石等非金属矿产资源丰富。

交通区位优势明显。

京广铁路京珠高速公路国道穿越南北，宁西铁路国道西安合肥高速公路省道线横贯东西，北距省会郑州公里，南距武汉公里，交通十分便利。

区是片富饶的土地。

山地垄岗平原多种地形在这里交错聚集，区境内河流众多，水资源丰富，淮河自西向东以节约能源。

供电系统中设电容器及进相补偿，提高功率因数，降低电耗。

加强供配电管理，合理使用及调度用电负荷。

供暖给排水系统采用新型建筑材料和节能设备，并合理设计控制系统，以节约能源。

第八章项目管理基本要求市区社会福林中心儿童部工程项目的建设实施，投入大标准高涉及面广问题繁多，在项目建设过程中，必须要结合建设条件，发挥建设单位和协作单位各自的优势，加强工程管理，科学合理地组织施工，确保工程有序进行，以节省投资，加快进度，争取早开工，早完成，早见效益。

管理总述市区社会福利中心儿童部建设项目施工量投资量均较大，因此在施工建设时，必须采严格按照国家有关项目程序进行，项目实施进度包括准备工作勘察设计施工竣工验收四个阶段。

经估测，本项建设期约需个月。

投资估算与融资方案该项目概算投资万元，资金来源为申请国家补助资金万元，地方配套及自筹资金万元。

社会效益分析和结论市区社会福利中心儿童部建设项目符合国家政策，是完善市社会福利基础设施功能的重要项目，社会效益十分显著。

因此尽快建设该项目是可行的，必要的。

第二章项目背景及必要性项目提出的背景市位于省南部，历史悠久，人杰地灵，是华夏文明的发祥地之，有多年的悠久历史，区域总面积平方公里，随着社会和经济的发展以及人民群众生活水平的不断提高，城镇三无人员残疾人孤儿伤残军人弃婴弃童流浪乞讨人员等特殊群体不断增多，在市委政府有关部门单位及社会各界人士组织的大力支持下，市委政府高度重视全市社会服务及福利事业建设，采取切实有效措施，全力加快服务开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市社会服务福利事业建设得到了较快发展，但由于经济基础薄弱地方财政困难服务福利事业基础设施建设滞后，制约了社会服务及福利事业的进步发展。

深入贯彻三个代表重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续的科学发展观，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府各有关部门面前的重大历史任务。

为了更好的改善城镇三无人员残疾人孤儿伤残军人弃婴弃童流浪乞讨人员等特殊群体对象的生活条件提高生活质量保证其健康快乐生活，市区民政局根据市民政局关于编制县区至年社会福利机构设施建设规划的通知精神，计划新建区社会福利中心儿童部，其主要工作职能是对城镇三无人员残疾人孤儿伤残军人弃婴弃童流浪乞讨人员等特殊群体提供个健康快乐的生活场所。

项目建设的必要性救助三无人员的需要解决城镇三无人员残疾人孤儿伤残军人弃婴，随着社会和经济的发展，