构数量少，结构不合理，发展不平衡功能不完善。

我市养老机构公办个，社会办个，床位总共不到张，目前全市名离退休职工，再加上农村老人，预计服务人群将达到万人，仅按计算，缺口尚在多。

第三章项目选址与建设规模项目所在区域概况所在区域概况市位于吉林省东南部，总人口万人，其中农业人口万人，占全市总人口的。

地势东高西低，自东向西逐渐下降，最高处海拨米，最低处海拨米。

境内有大小河流条，水流湍急，落差较大。

辖区内具有明显的中温带大陆性季风气候，四季分明年平均气温，全年降水量毫米。

近年来随着经济的发展与人民生活水平的提高，老年人对生活质量的需求日益提高，然而与经济快速发展形成鲜明对比的是，老年人服务硬件设施建设没有跟上去，不能满足老年人对养老条件的需求，现有的托老所敬老院等建筑及服务设施已不能满足现实需要。

项目选址项目选址原则交通方便，宜面临乡镇主道路。

便于利用所在地基础设施。

环境安静，远离污染源。

地形力求规整。

远离易燃易爆物品的生产和储存区，并远离高压线路及其设施。

项目选址市社会保险局老年公寓选址位于市村。

距市区公里，南邻鸭绿江，北临林业局国家级苗圃，依山傍水，气候宜人，交通方便，是个极适宜老年人居住生活的理想场所。

项目土地权属类别与占地面积项目建设所需占用土地为国有土地，建设单位已取得使用权。

该项目用地面积为。

项目建设场区地质条件项目地形地貌及水文地质条件该项目建设地点地势较平坦，项目建设区微地貌单元属于山岭重丘区。

项目建设区地下水属于上层滞水类型，埋藏在粉质粘土中，主要接受大气降水补给，水位随季节变化略有升降，年变幅约为米，粘性土渗透系数经验值为米日。

项目建设规模建设规模该项目建成后，可为市居民提供养老服务，入住人数可达人。

建筑规模本项目建筑设计防火规范规定，满足防火间距消防的要求，设有消防通道，消防车可以靠近建筑物，能在火灾发生时及时扑救。

防火分区项目设计个防火区，出入口设置满足防火疏散要求，设灭火设施和消火栓。

室外窗户选用铝塑窗，办公室门为实木门，耐火等级Ⅳ级。

消防设施和措施项目区域功能划分，以及建筑电器给排水及暖通专业在设计中严格执行国家有关消防规范的各项规定。

建筑物内根据需要配置定数量的干粉灭火器。

建筑物各楼层按需要设置干粉灭火器消防栓消防水泵等消防设施。

随着该项目的建设完成，根据防火要求设计安全出口，满足消防规范有关疏散通道的要求。

建筑物最高处设避雷针，并布设避雷针带，以防雷个保姆都难。

老人高龄行动不便，或是生病不能白理，这是老年人将不可回避的个现实，人老行动不便时，需要人照顾，个老人不便可依靠另个老人照顾，两个老人都不方便应该由谁来照顾单身老人更艰难。

项目建设的必要性按照国家和省文件精神，鼓励支持社会保险经办机构兴办养老事业，目前全省社会保险机构养老机构仅舒兰市和本扩建项目两家，发展前景广阔。

为适应我国提前进入人口老龄化的社会需求，以人为本，落实老有所养老有所教老有所学老有所为老有所乐，按照市场规律，市社会保险局扩建老年公寓项目，积极试行老龄事业社会化产业化。

对于如何才能较好地解决未来的老年人问题，社会保险机构和其它相关部门有必要办好老年公寓，做好优抚和收养工作。

市现有，名退休职工，市社会保险局按照省社保局对离退休职工服务生管理生记录生保障生服务生的服务要求，于年月接管了原林业局敬老院，经过年多来的经营管理，感到现有条件不能满足离退休职工的生活要求。

楼距市区五公里，在鸭绿江边，林业局国家级苗圊北侧，依山傍水，气候宜人，交通方便，是个极适宜老年人居住的理想场所，敬老院建成后，以此为基地为离退休职工提供生活照顾和护理服务。

老年公寓又为下岗职工搭建了就业和培训平台。

老年公寓改扩建后将为更多下岗职工提供就业岗位并建立养老服务培训中心。

以老年公寓为中心，培训养老服务专业人员开展院外养老即居家养老，其形式主要有两种由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。

这种做法既解决了目前社会养老机构不足的困难，又延伸了老年公寓的范围，使其遍布到千家万户。

老年公寓将以机构养老服务与居家养老服务相结合，具有成本较低覆盖面广服务方式灵活等诸多优点，它可以满足不同层次老年人的服务需求。

从而对稳固家庭稳定社会起到良好的支撑作用。

发展前景老年人口数量增加。

随着社会经济的发展和人民生活水平不断提高，我国人口的平均寿命已达到岁，目前我国岁以上老年人