和基层缺乏活力和积极性创造性。因此在建立社会主义市场经济体制时期,要放权搞活,让地方速发展。正确定位的途径首先,转变政府管理方式。总的目标是,要实现政府管理由直接向间接由微观向宏观由行政手段向经济法律手段的大转变。在新的管理模式下,政府将属于微观经济的职能还给企业,把要素分配和资源配置的职能转移给市场,把企业财产审计资产评估计量质量检验认证等服务性业务转移给社会中建立市场经济如何干预市场,它的普遍性与特殊性在哪里,没有前车之鉴,尽管政府干预经济有西方国家的许多经验,但我们不可能照搬照套,只有自己进行摸索。这为政府失效造成了客观条件。论新形势下政府角色的定位原稿。随着我国经济市场化程度的提高,政府的职能,观念的确需要转变,但这种转变不是从构和队伍建设,更好地发挥智囊团和外脑的作用要改革现有的政绩评价制度,探索建立套激励和制约有效结合的考核体系。通过以上途径,力求把政府人员的素质和管理水平提高到个新的更高的层次。参考文献娄成武,行政管理学,东北大学出版社,年版彭和平,公共行政管理,中国人民大学出版社,年版作者简介张论新形势下政府角色的定位原稿行的服务职能。集权与分权的矛盾与困境。中央与地方的关系总是处在动态之中,尽管这种关系也有定的稳定性,但稳定之中有变化有发展,有不同有差异,特别是在经济体制的重大转变时期,过去在计划经济体制下的中央集权体制,使地方和基层缺乏活力和积极性创造性。因此在建立社会主义市场经济体制时期,要放,建立起精干高效调控有力的政府机构。再次,实行政企分开。按照政资分离的要求,遵循国家权力机构下属的国有资产管理委员会国有资产投资公司国有企业董事会的目标模式,逐步把国有资产管理职能独立于政府权利之外,建立对国家权力机构负责的独立的国有资产管理体系。按照产权明晰的要求,对国有企业进行高速公路有限责任公司党总支副书记中图分类号文献标识码摘要新形势下政府的正确定位应该是处理社会公共事务促进经济健康发展,维护市场秩序为生产力发展和人民生活提供良好的社会环境条件管理国有资产,加强稽察以确保其保值增值。另外政府还必须强化对新体制创立的推动职能和对市场主体运终的目的社会和谐快速发展。正确定位的途径首先,转变政府管理方式。总的目标是,要实现政府管理由直接向间接由微观向宏观由行政手段向经济法律手段的大转变。在新的管理模式下,政府将属于微观经济的职能还给企业,把要素分配和资源配置的职能转移给市场,把企业财产审计资产评估计量质量检验认证等服务政府的正确定位应该是处理社会公共事务促进经济健康发展,维护市场秩序为生产力发展和人民生活提供良好的社会环境条件管理国有资产,加强稽察以确保其保值增值。另外政府还必须强化对新体制创立的推动职能和对市场主体运行的服务职能。随着我国经济市场化程度的提高,政府的职能,观念的确需要转变性业务转移给社会中介组织。其次,推进政府机构改革。政府机构是实现政府角色的载体。前几次机构改革的关键问题,在于机构设置与体制要求的脱节。因此,新时期机构改革应突破以往单纯加加减减的模式,应突出以职能转变和制度创新为中心,大幅度削减专业经济部门,改组综合经济部门,切实加强执法监督部门集权与分权的矛盾与困境。中央与地方的关系总是处在动态之中,尽管这种关系也有定的稳定性,但稳定之中有变化有发展,有不同有差异,特别是在经济体制的重大转变时期,过去在计划经济体制下的中央集权体制,使地方和基层缺乏活力和积极性创造性。因此在建立社会主义市场经济体制时期,要放权搞活,让地方定位原稿。新形势下的政府应该是在总体上宏观上去把握社会发展方向,打破过去政府配置社会资源统天下的局面,大量的事务应该由社会组织市场组织社会个人自主管理。因此政府对社会的管理对社会资源的配置额从理论上推理应该是大量减少,职能的减少,相应的政府机构也应该减少。但是现实情况是,尽管我破过去政府配置社会资源统天下的局面,大量的事务应该由社会组织市场组织社会个人自主管理。因此政府对社会的管理对社会资源的配置额从理论上推理应该是大量减少,职能的减少,相应的政府机构也应该减少。但是现实情况是,尽管我国政府直接控制的财政资源在减少,但政府直接控制的物质性和非物质性资源,改制改组,建立多元化的股权结构,使企业真正自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展。最后,提高政府人员素质。在新的体制下,政府人员必须熟悉市场经济规律现代管理理论以及科学决策方法,明确政府角色的定位和实现手段。要在政府人员中进步强化理论联系实际理论指导实践的观念,要重视加强决策咨询机性业务转移给社会中介组织。其次,推进政府机构改革。政府机构是实现政府角色的载体。前几次机构改革的关键问题,在于机构设置与体制要求的脱节。因此,新时期机构改革应突破以往单纯加加减减的模式,应突出以职能转变和制度创新为中心,大幅度削减专业经济部门,改组综合经济部门,切实加强执法监督部门行的服务职能。集权与分权的矛盾与困境。中央与地方的关系总是处在动态之中,尽管这种关系也有定的稳定性,但稳定之中有变化有发展,有不同有差异,特别是在经济体制的重大转变时期,过去在计划经济体制下的中央集权体制,使地方和基层缺乏活力和积极性创造性。因此在建立社会主义市场经济体制时期,要放地发挥智囊团和外脑的作用要改革现有的政绩评价制度,探索建立套激励和制约有效结合的考核体系。通过以上途径,力求把政府人员的素质和管理水平提高到个新的更高的层次。参考文献娄成武,行政管理学,东北大学出版社,年版彭和平,公共行政管理,中国人民大学出版社,年版作者简介张来新,男,江西昌泰论新形势下政府角色的定位原稿国政府直接控制的财政资源在减少,但政府直接控制的物质性和非物质性资源,诸如国有资产控制权审批权投资权等却在强化。另外由于既有的机构及其工作人员已形成了既得利益的势力范围,增加新的机构和人员容易,撤消既有的机构和人员困难。因此政府机构理论上精简与政府机构实际上的扩张之间的矛盾成为必然行的服务职能。集权与分权的矛盾与困境。中央与地方的关系总是处在动态之中,尽管这种关系也有定的稳定性,但稳定之中有变化有发展,有不同有差异,特别是在经济体制的重大转变时期,过去在计划经济体制下的中央集权体制,使地方和基层缺乏活力和积极性创造性。因此在建立社会主义市场经济体制时期,要放场缺陷另方面直接管理基础性公益性产业。是协调者的角色,通过协调,最大限度地释放企业市场社会的内在潜能,有效地利用好人财物力等各种资源。是监督者的角色,就像是球场上的裁判样,时刻关注社会经济生活中是否有违规行为,对违规者给予应有的处置,以保持良好的竞争运行秩序。论新形势下政府角色的控有力的政府机构。再次,实行政企分开。按照政资分离的要求,遵循国家权力机构下属的国有资产管理委员会国有资产投资公司国有企业董事会的目标模式,逐步把国有资产管理职能独立于政府权利之外,建立对国家权力机构负责的独立的国有资产管理体系。按照产权明晰的要求,对国有企业进行改制改组,建立多元诸如国有资产控制权审批权投资权等却在强化。另外由于既有的机构及其工作人员已形成了既得利益的势力范围,增加新的机构和人员容易,撤消既有的机构和人员困难。因此政府机构理论上精简与政府机构实际上的扩张之间的矛盾成为必然。是管理者的角色,主要包括两个方面方面管市场管不了无法管的事情,克服市性业务转移给社会中介组织。其次,推进政府机构改革。政府机构是实现政府角色的载体。前几次机构改革的关键问题,在于机构设置与体制要求的脱节。因此,新时期机构改革应突破以往单纯加加减减的模式,应突出以职能转变和制度创新为中心,大幅度削减专业经济部门,改组综合经济部门,切实加强执法监督部门权搞活,让地方和基层有较大的自主权。然而市场经济又是个统经济,它不能有行政壁垒地方割据,行业垄斯,因此必须要有股力量维护市场经济的统,这就是中央集权。中央与地方既要集权,又要分权。这就使在处理中央与地方的关系上处于矛盾困境新形势下的政府应该是在总体上宏观上去把握社会发展方向,打高速公路有限责任公司党总支副书记中图分类号文献标识码摘要新形势下政府的正确定位应该是处理社会公共事务促进经济健康发展,维护市场秩序为生产力发展和人民生活提供良好的社会环境条件管理国有资产,加强稽察以确保其保值增值。另外政府还必须强化对新体制创立的推动职能和对市场主体运方和基层有较大的自主权。然而市场经济又是个统经济,它不能有行政壁垒地方割据,行业垄斯,因此必须要有股力量维护市场经济的统,这就是中央集权。中央与地方既要集权,又要分权。这就使在处理中央与地方的关系上处于矛盾困境。论新形势下政府角色的定位原稿。中图分类号文献标识码摘要新形势下化的股权结构,使企业真正自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展。最后,提高政府人员素质。在新的体制下,政府人员必须熟悉市场经济规律现代管理理论以及科学决策方法,明确政府角色的定位和实现手段。要在政府人员中进步强化理论联系实际理论指导实践的观念,要重视加强决策咨询机构和队伍建设,更好论新形势下政府角色的定位原稿行的服务职能。集权与分权的矛盾与困境。中央与地方的关系总是处在动态之中,尽管这种关系也有定的稳定性,但稳定之中有变化有发展,有不同有差异,特别是在经济体制的重大转变时期,过去在计划经济体制下的中央集权体制,使地方和基层缺乏活力和积极性创造性。因此在建立社会主义市场经济体制时期,要放介组织。其次,推进政府机构改革。政府机构是实现政府角色的载体。前几次机构改革的关键问题,在于机构设置与体制要求的脱节。因此,新时期机构改革应突破以往单纯加加减减的模式,应突出以职能转变和制度创新为中心,大幅度削减专业经济部门,改组综合经济部门,切实加强执法监督部门,建立起