完成国家和江苏省下达的减排目标产业结构和技术主导的中方案和中方案介于低方案和高方案中间，不具体列出。可以看出，园区碳排放强度在总体上已经处于下降趋势，说明园区近几年产业结构的改善和技术的革新取得了明显的效果，园区正逐渐向真正的低碳园区发展。碳排放强度吨万元基准情景产业结构主导低方案产业结构主导高方案技术主导低方案技术主导高方案综合减排情景低方案综合减排情景中方案综合减排情景中方案综合减排情景高方案图苏州工业园区各个情景下碳排放强度政策筛选苏州工业园区低碳经济发展路径研究苏州工业园低碳发展战略路径研究减排政策筛分在政策以及低碳发展路径的选择上主要采用了等人曾经采用的反演法，通过目标设定措施组合效果检验以及相互之间的反馈，最终选择能够达到减排目标且费效分析合理的减排路径。具体的研究框架如下图所示。研究框架以及基准的设置该部分主要包括基准年目标年的设定，以及情景的数量设置等。情景描述对于未来可能存在的发展情景的初步构想和描述。情景设定参照目前发展趋势以及未来相关发展规划，对未来社会经济发展的相关参数进步量化。低碳措施的组合对已有和未来可能推进的低碳措施的筛选和罗列。在目标年设定措施引进包括设定措施引进的数量具体时间覆盖程度等。预测目标年份碳排放通过第步的措施组合，计算不同组合下的碳排放，并与目标进行比对，对不符合的重新组合措施。组合措施的费效分析对达到减排目标的措施组合，进步综合分析其减排成本与减排效果。确定低碳发展路径与政策措施在费效分析的基础上，最终确定符合当地情形成本合理减排成效好的低碳路径。苏州工业园低碳发展战略路径研究苏州工业园区低碳经济发展路径研究基准设置社会经济发展描述社会经济发展参数设置低碳技术措施的罗列在特定时间引进减排措施，并进行组合预测目标年份的碳排放确定低碳发展路径与政策措施不达标组合技术措施的费效分析达标成本较低且达到减排目标图低碳路径研究框架最佳减排政策组合对江苏省苏州市以及苏州工业园区关于工业领域节能环保的相关政策措施整理成如下表所示结果。表苏州工业园区工业领域节能环保相关政策措施汇总部门区域政策能源生态环境全国国家应对气候变化规划国家十二五环保规划节能减排规划年节能中长期专项规划能源中长期发展规划纲要可再生能源中长期发展规划核电中长期发展规划江苏省江苏省应对气候变化规划编制版本江苏省十二五环境保护和生态建设规划江苏省十二五节能减排综合性工作方案江苏省循环经济发展规划江苏省节约能源条例江苏省环境保护条例江苏省用能单位能源计量工作导则试行江苏省节能减排工作实施意见省政府关于加强节能工作的意见苏州工业园区低碳经济发展路径研究苏州工业园低碳发展战略路径研究部门区域政策省委省政府关于进步加强节能减排促进可持续发展的意见江苏省节能目标责任评价考核暂行办法关于建立能耗指标公报制度的意见江苏省单位能耗统计指标体系实施方案江苏省单位能耗监测体系实施方案江苏省固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法苏州苏州市十二五节能规划苏州市十二五环境保护规划苏州市十二五循环经济发展规划苏州市加强节能工作的实施意见苏州市节能服务机构备案管理办法试行苏州市节能奖励办法苏州市节能目标责任评价暂行办法苏州市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法苏州市节能专项资金管理暂行办法苏州工业园区苏州工业园区低碳发展规划苏州工业园区十二五节能规划苏州工业园区生态优化规划苏州工业园区生态文明规划苏州工业园区循环经济规划关于推进苏州工业园区生态优化行动计划的实施意见苏州工业园区节能专项资金管理暂行办法苏州工业园区固定资产投资项目节能评估和审查暂行管理办法工业行业全国工业节能十二五规划工业转型升级规划年促进产业结构调整暂行规定重点用能单位节能管理办法关于印发千家企业节能行动实施方案的通知国家重点节能技术推广目录期产业结构调整指导目录关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知淘汰落后生产能力工艺和产品的目录江苏江苏省工业结构调整指导目录江苏省建设项目环境准入标准江苏省工商业结构调整纲要全省化工生产企业专项整治面工作要点关于明确建设项目环境影响评价审批权限的意见江苏省节能环保产业发展规划纲要省政府关于加快淘汰落后产能工作的实施意见江苏省淘汰落后产能专项奖励资金使用管理办法省政府办公厅关于印发全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案的通知江苏省钢铁工业淘汰落后生产能力实施方案苏州苏州市产业发展导向目录年本苏州市调整淘汰部分落后生产工艺装备和产品指导意见关于进步推进苏州市重点耗能企业能源审计工作的通知苏州工业园低碳发展战略路径研究苏州工业园区低碳经济发展路径研究部门区域政策苏州市政府关于全市工业结构调整的实施意见能效之星评价规范苏州工业园苏州工业园区企业用地回购实施办法重点行业和领域减排潜力分析根据上述各个领域重点工程，综合考虑，分析可推进的措施及其节能减排潜力类似下表。苏州工业园区低碳经济发展路径研究苏州工业园低碳发展战略路径研究表苏州工业园区低碳经济发展的重点工程减排潜力分析表减排部门与措施替代能源利用节能技术改造信息化建设与改进运营组织创新促进社会低碳行为选择其他内容范围或可能规模节能减排潜力预估内容范围或可能规模节能减排潜力预估内容范围或可能规模节能减排潜力预估内容范围或可能规模节能减排潜力预估交通措施隧道照明改用太阳能全市可改造公里隧道数量灯与传统照明相比，预计可节能吨标煤减少排放吨工业措施服务业措施居民生活措施其他同上苏州工业园低碳发展战略路径研究苏州工业园区低碳经济发展路径研究根据上述各领域重点工程，综合考虑数据的可获得性，分析部分可量化减排潜力较大的推进措施，拟定量化其减排潜力，结果如下表所示。结合苏州工业园区低碳经济发展规划核算分析中关键排放源以及情景预测中碳排放预测结果，分别从产业发展低碳化能源发展低碳化低碳建筑低碳交通等领域选择了如下表所示的个重点工程。表部分重点工程减排潜力分析节能减排潜力重点项目节能潜力万吨标煤减排潜力万吨年年年年金华盛造纸厂清洁生产项目蓝天跨塘热电厂煤改气工程绿色施工光伏发电能源审计挖掘节能清洁生产审核挖掘节能电能智能化管理月亮湾集中供冷供热项目中新生态科技城绿色建筑大型公共建筑节能轨道交通节能合计注明该能源审计挖掘节能潜力不包含蓝天跨塘热电厂煤改气工程节能潜力。结果显示蓝天跨塘热电厂煤改气工程重点用能单位能源审计大型公共建筑节能电能智能化管理和金华盛造纸厂清洁生产等项目显示出较大的减排潜力。这也进步说明了在工业领域和公共建筑领域开展节能减排工作具有较大的减排潜力，其中工业领域中的造纸业电力和热力生产业表现出较大的节能潜力，与情景分析结果和碳排放核算分析结果相致。现将该部分重点工程节能潜力总结，并增加社区层面减排潜力的预测值，得到如下结果苏州工业园区低碳经济发展路径研究苏州工业园低碳发展战略路径研究表重点工程减排潜力汇总表项目类别重点项目名称节能量万吨标煤减排量万吨年年年年产业低碳化发展重点行业监管金华盛造纸厂清洁生产项目蓝天跨塘热电厂煤改气工程中新生态科技城绿色施工能源低碳化发展光伏发电能源审计挖掘节能清洁生产审核挖掘节能电能智能化管理月亮湾集中供冷供热项目低碳建筑中新生态科技城绿色建筑大型公共建筑节能低碳交通轨道交通节能低碳社区低碳生活践行垃圾分类回收试点合计情景分析减排潜力吨重点工程完成减排百分比差额吨结合苏州工业园区低碳经济发展规划情景预测部分，分别得出年年相应的减排潜力。对比预测中的减排潜力与该部分重点工程减排潜力总量结果，年完成情景预测减排潜力的，存在万吨的差额年完成情景预测减排潜力的，存在万吨的差额，分析其原因，可以总结为以下两点统计不全。由于表中所列工程达个之多，在考虑数据可得性的前提下，该部分仅列出了园区即将开展或正在初步着手具有园区低碳特色且有定减排潜力的项目。以能源审计挖掘节能改造为例，据不完全统计，园区重点用能企业暂时定义为年能耗在吨以上的企业总能耗全社会总能耗的左右，占工业能耗的左右，因此通过能源审计挖掘的节能潜力只占园区总结能潜力的部分，如果在园区其他工业企业层面开展节能减排教育宣传监督工作，其减排潜力预估在万吨苏州工业园低碳发展战略路径研究苏州工业园区低碳经济发展路径研究左右。些项目的减排潜力难以预估，尤其是政策管理层面的项目。些项目例如低碳行为引导低碳教育等主要具有引导教育意义，起到辅助的作用，不具有直接减排效应。另外，尤其是低碳制度层面的重点工程例如碳排放软件引进低碳产品认证制度，其涉及减排因素难以量化，因此难以量化其减排潜力。根据苏州工业园区十二五发展规划中节能减排要求，假设十二五期间每年能效提高个百分点，十二五末能效水平整体提高，即单位能耗降低，根据经济预算，估算可得年和年节能潜力分别为万吨标煤和万吨标煤，对比表中的相关数据可知，年能较为圆满甚至超额完成节能目标，年在加快产业结构调整，加大重点行业重点能耗企业的能源监管力度，综合推动全社会节能减排工作的同时也能较好完成节能目标。工业企业减排战略路径的选择严格招商准入，实现绿色屏障功能招商部门应围绕园区九大行动计划和产业发展规划，继续充分发挥载体资源的优势，始终坚持招大引强选优的招商思路，不断创新招商理念，丰富招商手段。对新进企业项目严格实施能评与环评，强化招商龙头作用，从招商引资改为选资，从源头上切实筑起高能耗项目的绿色屏障。对新进企业项目应在企业技术水平能源及资源利用效率污染物排放效率环境管理和环境责任方面进行约束，严格实施固定资产投资项目节能评审和环保三同时制度，把高能耗高污染双高项目挡在区外，以提升其发展水平。在招商引资工作中，明确项目准入标准，在符合园区产业规划的基础上，尤其考核以下两方面的指标单位产值能耗不高于园区平均水平，且不高于行业标准项目用能不对园区总用能额度产生较大影响。在此基础上，制定详细的项目准入门槛，从源头上缓解工业能源消费增量压力。形成园区工业领域节能第道关口。强化招商龙头作用，认真分析节能环保产业发展趋势，找准招商突破口，将招商重点放在新能源高新技术产业现代服务业节能环保等新兴产业上，加大对节能服务产业新能源产业的引进力度，逐步打造具有园区特色的节能服务业创新平台建设。从招商引资向招商选资转变，推动转型升级，从源头上构筑起高能耗项目绿色屏障。苏州工业园区低碳经济发展路径研究苏州工业园低碳发展战略路径研究合理转移高能耗产业，鼓励新型产业发展有序转移不符合园区产业规划高能耗项目。结合退二进三工作的开展，利用苏宿苏通等载体，对能耗总量大能源利用效率低污染较严重不符合园区产业规划的企业逐步实施产业转移计划。其中，园区推行的个重要战略是同宿迁市合作，设立苏宿工业园，不仅把园区成熟的经验整体输出，还为园区需要退出的产业和企业寻找到适宜的发展空间，加快了园区发展总部经济的进程，促进了园区的可持续发展。通过进出严格把关新项目的准入并逐步转