当受到党纪处分的违纪行为，执纪机关或者有关党组织对其所有的违纪行为分别确定所应当受到的党纪处分后，按照第条规定的吸收原则和限制加重原则合并起来决定应当执行的党纪处分。共同违纪的处理。条例第条规定二人以上含二人共同违纪的，对为首者，除本条例岔中另有规定的外，从重处分对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予党纪处分。四关于条例与国家法律的关系党章的总纲规定党必须在宪法和法律的范围内活动。条例第条指出，制定条例的依据是党章和宪法法律。这就是说，条例必须服从党章和宪法法律，在条例与国家法律的关系上，我们说国家法律是条例的制定依据，条例中的有些规定或概念的具体含义，要以法律为准如果条例的内容与法律有抵触时，要以法律为准。这里所称的法律,主要是特指由全国人大全国人大常委会制定的法律决定和国务院制定的行规，而不包括其中广义的法律法规。因此，我们学习运用条例要和学习掌握法律紧密结合起来。如我们在正确理解和运用条例规定的坚持党员在党纪面前人人平等以事实为依据，以党章其他党内法规和国家法律法规为准绳等基本原则基本原理时，必须借鉴法理学原理来正确理解和适用。又如作为党纪处分条例理论基础的违纪构成论，使用的国家工作人员概念，使用的贪污贿赂失职渎职走私等违纪行为名称，很多是从刑法中借用来的，我们在认定违纪行为时就应以法律上的认定标准为依据，增强定性量纪的准确性。总之，不论我们学习还是运用条例，都要与遵守和学习国家法律紧密结合起来。当前，各级党组织都将贯彻执行党纪处分条例作为项重要任务来抓。学习好宣传好掌握好党纪处分条例，是贯彻执行的前提和基础。条例内容丰富，含义深远，意义重大。我们各级组织要按照中央通知的要求，认真学习广泛宣传严格遵守条例，进步增强广大党员特别是党员领导干部的纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，通过学习好运用好党纪处分条例，为加强我们党的纪律建设，增强党的创造力凝聚力和战斗力发挥巨大的作用。应当构成嫖娼，因为他已经与卖淫女达成了交易，没有实施这行为是因为自己意志以外的原因。按照条例第条，构成嫖娼卖淫的，律开除党籍。第条赌博行为。是指以金钱财务做赌注，赌输赢的活动，这是种社会丑恶现象，给国家造成极大的危害。新修订的条例中，增加了在国境外赌博，要给予党纪处分的规定。同时，党员领导干部参加赌博的，从重或者加重处分。实践中，还要注意区别名为赌博实为行贿受贿的情况，领导和下属上级和下级之间赌博，下属下级故意输给领导，这种情况下赢钱的以受贿论，输钱的以行贿论。在党纪处分条例的修订过程中，贯穿了与时俱进和制度创新精神。条例与试行条例相比，呈现出以下几个新特点第，注意处理了继承与创新的关系。党纪处分条例继承了试行条例关于总则分则和附则三编的总体框架，保留了原试行条例应当继续执行的个条款调整修改了原试行条例中的个条款对不适应当前需要的个条款不再写入，并结合新情况增加了条新条款。如鉴于目前我国证券交易管理方面的法律法规已逐渐健全完善，并且中央办公厅发布的关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定已经有限制地放宽了对党政机关工作人员买卖股票的禁令，在定条件下允许党政机关工作人员个人依法投资证券市场买卖股票和证券投资基金，因此，党纪处分条例对原试行条例第条关于违反廉洁自律规定买卖股票应受党纪处分的规定不再写入。第二，注意处理了从严治党与现实可行性的关系。党纪处分条例坚持实事求是宽严相济，力求做到宽要宽得，恰当严要严得适度，使规定更具有现实可行性。如为进步贯彻从严治党的精神，对党员因故意犯罪被判处刑法规定的主刑的，党纪处分条例第条规定因故意犯罪被依法判处中华人民共和国刑法规定的主刑的刑法规定的主刑，即管制拘役有期徒刑无期徒刑和死刑等五种，应当给予开除党籍处分因过失犯罪被判处三年以下含三年有期徒刑或者被判处管制拘役的，般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上级党组织批准。党纪处分条例规定的只有开除党籍处分个档次的违纪行为不适用减轻处分的规则。这些规定较原试行条例更加严格。又如鉴于国家目前对劳动教养的有关政策正在研究调整，为了与国家法律法规的精神保持衔接，党纪处分条例规定依法被劳动教养的，应当给予开除党籍处分，但是中国共产党中央和中央纪委另有规定的除外,这规定较原试行条例规定的依法被劳动教养的，律给予开除党籍处分更加符合实际。第三，较好处理了维护国家法治精神与保持党内法规特色的关系。党纪处分条例坚持维护国家法治精神，在有关条文的设置方面注意与国家法律法规的原则规定保持衔接，同时又注意使其具有党内法规的特点，使之符合从严治党加强党的建设的需要。如党纪处分条例第条在与国家法律关于挪用公款罪规定保持衔接的同时，对于党员挪用公款归个人使用时间不足三个月但数额较大的，规定应当依照挪用公款行为给予党纪处分。而刑法第条的规定是国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大进行营利活动的，或者挪用公款数额较大超过三个月未还的，是挪用公款罪可见，党纪处分条例与刑法相应条文相比较，规定只要挪用公款数额较大，不受超过三个月未还的条件限制，即构成挪用公款的违纪行为。第四，条例注重加强各职能部门在党风廉政建设和反腐败工作中的协调配合，提高办案效率。党纪处分条例规定对于由有关职能部门先行查办的案件，党组织可以根据有关处理决定及其认定的事实性质和情节，对违反国家法律法规的党员做出相应的党纪处理，以切实尊重司法机关行政执法机关以及其他有关方面依法做出的生效裁决或者决定。党纪处分条例第条规定党员依法受到刑事追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决裁定和决定及其认定的事实性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。党员依法受到行政处罚行政处分，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的行政处罚行政处分决。定认定的事实性质和情节，经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。党员违反国家法律法规企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分，应当追究党纪责任的，党组织在对经营等损害企业利益行为，造成国有资产流失或损害国有企业利益问题相当突出，原试行条例对这个方面的惩处规定相对比较薄弱，条例对近几年在执纪实践中遇到些典型和突出问题，比较全面地作了规范，具有较强的可操作性。再如，在反腐败斗争中，对受贿行为规定得比较明确，对党员介绍贿赂集体行贿等，原试行条例都末作出明确的规定，致使处理无依据，群众和执纪机关反映很强烈，条例强化了对这个方面的规范，其中涉及行贿受贿的条文，就有第条至第条这条，其中还不包括企业人员的贿赂行为。而试行条例只有个人行贿受贿和集体受贿条，即第条。三学习运用条例的几个问题党纪处分条例是部系统规范党的纪律和对违纪进行处分的集大成的文件，涉及内容十分广泛，专业性实用性都很强。条例是教育党员遵纪守法提高纪律意识的重要教材，通过学习可以从思想上提高自我约束意识，增强遵守党纪的自觉性，增强对消极腐败现象作斗争的主动性。下面就学习运用条例的几个基本问题作简要介绍。条例的适用范围条例的适用范围，是指其适用对象和时间空间效力范围。处分条例第条规定本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。它的含义表明在这样几个方面条例只适用于中国共产党内，不适用于党外。党外其他组织和个人都不能运用党纪处分条例予以党纪追究。条例适用主体是违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。违纪主体的违纪行为无论发生在国内还是在国外，都适用党纪处分条例空间范围不受限制。时间效力按照从旧兼从轻原则，条例主要对在条例发布生效后发生的违纪行为有效从轻的情况除外。三处分运用规则和几种具体处理方法党纪处分种类及处分影响期。处分种类。对违纪党员的处理分为警告严重警告撤销党内职务留党察看分年两年开除党籍对严重违犯党纪的党组织纪律处理措施，分为改组解散两种。影响期限警告严重警告，年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务撤销党内职务，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务留党察看，其党内职务自然撤销，在恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务开除党籍，五年内不得重新入党。影响范围。党纪处分决定作出后，应当在个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案。按照中纪委中组部和人事部的有关规定，受党内警告处分的，年度考核不得确定为优秀等次受与职务行为有关的而受到严重警告处分的，确定为不称职，因其他而受严重警告处分的，只写评语不确定等次受撤销党内职务处分的，确定为不称职受留党察看处分的当年，年度考核确定为不称职，影响期内的年度考核，只写评语不确定等次受开除党籍处分的，年度考核确定为不称职，第二三年内只写评语不确定等次。其中对于受到撤销党内职务以上含撤销党内职务处分的，还应当在个月内办理职务工资等相应变更手续。对从重加重从轻减轻法定条件的规定。根据党纪处分条例第至条规定，从轻从重处分，是指在条例分则中规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻或者较重的处分。减轻加重处分，是指在条例中规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，减轻或者加重档给予处分。条例第条还规定，只有开除党籍处分个档次的违纪行为，不适用减轻处分的规则。党纪处分条例只有开除党籍处分个档次的条文共处，包括因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑含宣告缓刑的单处或者附加剥夺政治权利的因过失犯罪，被依法判处三年以上不含三年有期徒刑的依法被劳动教养的组织参加反对党的基本理论基本路线基本纲领基本经验或者重大方针政策的集会游行示威等活动的策划者组织者和骨干分子组织领导会道门或者组织的策划者组织者和骨干分子在党内以组织秘密集团等方式进行分裂党的活动的投敌叛变的向敌人自首的在国境外外国驻华使领馆申请政治避难，或者违纪后逃往国境外外国驻华使领馆的在国境外公开发表反对党和政府的言论的重婚或者包养情妇夫的嫖娼卖淫或者组织强迫介绍教唆引诱容留他人嫖娼卖淫或者故意为嫖娼卖淫提供方便条件的组织进行淫秽表演的以营利为目的聚众赌博或者以赌博为业的包庇恐怖组织黑社会性质组织及其主要成员的等行为。条例第有关方面认定的事实性质和情节进行核实后，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。第五，严格规范了党纪处分决定的执行程序，切实维护党纪处分的严肃性。几年来，有的地方或者部门在党纪处分决定执行工作中存在着处分决定不宣布不装入本人档案，处分后该给被处分人降级降职的不降，处分影响期内提升职务提高职级等等问题。针对上述现象，处分条例对执行党纪处分