针对的是在处理涉及社会各阶层公民利益的事务以及利益分配违法矫正纠纷处理的过程中的偏私草率疏忽懈怠粗暴专断傲慢冷漠等行为。总之，就是要用法律界定权力边界约束权力任性防止权力滥用杜绝权力异化。三坚持公正司法，维护社会公平正义在公正司法方面，党的十八大报告要求进步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关检察机关依法独立公正行使审判权检察权。这里的确保具有深刻含义。确保的目的是树立社会的确信，即确定的公正预期。这实际上是个司法公信力问题。多年来的实践证明，司法独立是司法公正的基本表征，也是司法公信的基本保证。诚然，在司法依法独立及不独立的情况下都可能有不公正情况出现。不公正虽然可以由司法制度本身加以救济，但却给社会带来司法公正的不确定预期，其结果只会是司法公信的流失。而深化司法体制改革完善司法制度正是破解这难题的关键所在。四坚持全民守法，形成守法光荣的良好社会氛围在全民守法方面，党的十八大报告要求深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定能力。与以往两届全国党代会的报告相比，这里有两个变化之处。是在学法守法用法中增加了尊法，强调树立以法为尊的公民意识。二是对领导干部的要求落实到了实际工作层面，特别是强调在各方面工作中运用法治思维和法治方式的能力，显得更加具体也更加深刻。五在法治实践中，处理好依法治国与党的领导之间的关系党的十八大报告重申了依法执政的理念，并在论述依法治国时鲜明地指出党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法以权压法徇私枉法。这段论述可以说是对长期以来推行依法治国的经验总结，也是对人们在人治还是法治党大还是法大问题上的疑惑与争论的进步澄清。实践证明，摆正党与法的关系，确定宪法和法律在治国理政中的至尊地位，是我党保持执政地位的根基所在，也是实现依法治国的关键所在。任何人以任何口号任何方式淡化或削弱宪法和法律的至高权威，假党的领导之名把个人或小集团意志凌驾于宪法和法律之上，都应该受到全党和全国人民的批评和抵制，受到法律的严厉惩戒和制裁。，从科学的分析角度，司法是不告不理，无论刑事案件还是民事案件，司法的被动性是它的本质特性，因此，它承担的使命是有限的，它承担的任务量也是有限的。答问四如何理解新十六字方针在讲到司法时提出的公正司法新十六字方针在讲到司法时提出的是公正司法。要求司法必须达到公正，而公正就是个最鲜明的价值目标。关于司法目标到底是什么，这二十多年来最高人民法院直在不断的根据形势的发展而做相应的调整和变化。年时提出的司法目标是公正和高效两大目标﹔后来司法权威面临着挑战，党的十六大十七大，就提出了建立公正高效权威的社会主义司法体制，把权威又作为司法的个目标。十八大继续延续了这样个提法。它是由于每个历史阶段发展不同，社会情势不同，提出的目标也不同。但是不管再怎么变，公正直是司法的最高追求。高效也好，权威也好，都要服从并最后归结到公正上去。所以公正司法其实就是对司法的个价值要求。答问五为什么新十六字方针在讲到守法时提出的是全民守法全民守法解决什么问题呢我认为全民守法这个提法解决了我们这些年直在争论的谁来守法的问题。大家知道，这些年关于法是为谁制定的，法到底是治谁的，有很大的争论。有的学者说，法是治官的不是治民的，这样的观点，表面上看，好像很具有政治正确性，很符合群众路线，但从法理上讲，这样的观点是不成立的，说得尖锐点，带有民粹主义倾向。法是种普遍性规则，这个规则适用于哪个主体，哪个主体就要适用。不是说，法就只是治当官的。当然，对于当下中国些官员贪腐蔓延这样种现状，人们出于种义愤，说法就是要治当官的，这只是种情感表达，种发泄，不是种理性的学理的学术的观点。法律是种普遍性规则，这种普遍性规则是不分当官与当民的，当然对于些特别主体法如公务员法或以后可能制定的反贪腐法官员财产申报法等，适用于特定对象，是毋庸置疑的，但不能说法就是治谁的。这样的说法不符合法理学对法律性质和作用的个基本判断。所以提出全民守法这个概念这些年我直在提全社会这个概念，接近于全民的概念，是指不论什么主体，只要是中华人民共和国的公民，都要守法。当然全民守法不单指全体公民，还包括法律拟制人，即除了自然人，还要包括法律拟制人，如政党尤其是执政党，国家公职人员，国家公权力机关，等等，守法主体是要作分类的。因此全民守法这概念的提出就把我们这些年争论的守法主体问题给解决了。党员学习依法治国的新十六字方针解读心得体会年，党的十届三中全会确定了社会主义法制建设的基本方针，即有法可依有法必依执法必严违法必究。从新老方针的变化看，实则是从法律文化向法治文化的转变。新十六字方针是从我国基本国情出发落实全面依法治国的总体要求，对于坚定务实推进全面依法治国意义重大，为国家法治建设提供了遵循，指明了方向。从有法可依到科学立法。有法可依是从引导国家进入依靠法律制度实现管理秩序的规范而言的，使对国家的治理施，法律的权威也在于实施。据统计我国现有的多部法律的以及的地方性法规和几乎所有的行政法规是靠行政执法去实施的。可以说严格执法既包含了行政执法，也包含了公民的自觉守法。严格执法是对法律权威和尊严的维护，也是对社会公平正义的促进。因此，执法者定当站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。从执法必严到公正司法。过去我国法治建设的重点是围绕建立中国特色社会主义法律体系，如今法治建设工作有了巨大发展，不仅建立起完善的执法和司法体制，而且建立起支具有专业素质的执法和司法队伍。从近年些典型的执法司法案例看，人民群众已经不仅仅满足执法必严，而对公正司法有了更高的渴求。公正司法不仅体现了执法必严，也强调了执法的公正性，更能体现执法为民与秉公执法这法治精神的统，满足法治服务于公正的价值要义。真正实现努力让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义。从违法必究到全民守法。违法必究强调的法律面前的人人平等，而全民守法体现的不只是这平等，还明确了全民作为守法的主体。从定意义上讲更能表达法不是为了治谁而设的，而是全民都应当自觉遵守的规则，成为约束全民言行规范的红线和底线。全民守法重指全民，不仅包括每个公民，也包括了法律的制定者，当然这里面还有党政机关执法机关。从而通过深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神。年关于依法治国的新十六字方针解读心得体会党的十八大报告提出，要推进科学立法严格执法公正司法全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依执法必严违法必究。其中，科学立法严格执法公正司法全民守法被称为依法治国的新十六字方针。党的十八大报告中有关新十六字方针的段落，是未来我国法治建设的基本纲领。它包括三个层次的内容。首先是对法治的基本定位，即治国理政的基本方式。其次是法治的基本方针，即科学立法严格执法公正司法全民守法。再次是法治的基本观念，坚持法律面前人人平等，这体现了党在法治建设中贯的基本理念，也是对报告中倡导的自由平等公正法治的核心价值的呼应。新十六字方针体现了与十届三中全会的法制建设十六字方针之间的连续性，也突出了法律实施在依法治国中的优先地位。新十六字方针的提出，标志着社会主义法治进入了个新的发展阶段。坚持科学立法，构建和完善中国特色社会主义法律体系在科学立法方面，党的十八大报告的基本要求是完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。在新阶段，立法工作要解决的不再是有没有以及有多少的问题，而是优不优以及有多优的问题。例如，在深化国有企业改革深化金融体制改革实施知识产权战略等重点领域，都有大量的立法和修法工作要做。新阶段的立法，强调的是质量，讲究的是科学性，并且科学性要建立在民主性的基础上。充分吸收法律科学的成果，广泛听取各种利益群体的意见，是提高立法科学性的必要条件。二坚持严格执法，切实做到依法行政在严格执法方面，党的十八大报告的基本要求是推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力，它要求切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定有法律可以依循。而科学立法的目的是要通过立法筑牢制度和权力笼子，不是仅仅有法律依据，而是更加注重立法的质量，确保人民通过法律将国家权力固定下来，把国家权力关进笼子里面去。同时，科学立法更能保证法的正当化，减少恶法现象的存在。从而真正做到努力使每项立法都符合宪法精神，反映人民意愿，得到人民拥护。从有法必依到严格执法。有法必依强调的是对法的依循，侧重于对执法过程的要求。而严格执法既突出了执法遵循，又强化了对法的实施。明代张居正上疏明神宗实行考成法时曾提到天下之事，不难于立法，而难于法之必行。如果制定出来的法律只存在于纸上和墙上而不能严格去落实，这样的法律岂不变成没有牙齿的老虎。因此，在中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定中明确提出法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。据统计我国现有的多部法律的以及的地方性法规和几乎所有的行政法规是靠行政执法去实施的。可以说严格执法既包含了行政执法，也包含了公民的自觉守法。严格执法是对法律权威和尊严的维护，也是对社会公平正义的促进。因此，执法者定当站稳脚跟，挺直