边界市场边界信息边界社会边界，乃至生态与环境的边界。

国家，城市财政的收入来源主要是税收，小部分是上级政府的拨款或私人捐助。

街道办事处是市辖区或不设区的市政府的派出机关城市政府管理体制的核心问题是在城市门如何实现其职能。

过程之中，各部公共事务管理的形成过程中可以看到，城市最初是种具有防御和商品交换功能的人类定居点。

在市政决策领导体系中，在决策中处于核心地位。

市人大及其常委会市政协市政府中共市委城市经济管理的方法包括行政方法法律方法社会方法经济方法城市环境管理治理方面的制。

谁污染谁治理制度排污权交易制度奖励制度排污收费赔偿制度西方国家区域协调的弱调控模式以为代表，实行联邦制，土地实行私有化。

法国日本意大利美国在整个城市国家机关中处于首要地位。

市人大市政府市委市政协般认为，城市化的影响因素包括。

人口的流动总人口的增长技术进步经济增长在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有特征。

以间接性为主以直接性为主以经济性为主具有公共物品属性我国目前的建制市包括。

副省级市县级市地级市直辖市复兴时期的大都市政府的构建突出。

合作弹性自愿参与谈判实质上，现代城市主要从区别于农村地区。

行政管辖人口数量和密度产业结构文化类型三名词解释每小题分。

共分排污权交易排污权交易是指在定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量保护环境的目的。

城乡体化城乡体化是指城市和乡村作为个统的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济体化和空间融合的系统最优的状态四筒答题每小题分。

共分城市如何应对自然灾害答建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍分。

建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台分提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失分进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。

分城市规划工作的特点是什么答综合性分法治性政策性分地方性分长期性经常性分实践性。

分新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点是什么答全面导入绿色人文的目标绩效观分构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力分全面导入循环经济分重视突发事件管理。

五论述题分试述在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中应遵循的原则。

全真模拟试题答案及评分标准面向社区，重心下移的原则事权下移，责权利配套的原则以人为本，资源整合的原则有利于扩大民主，依法自治的原则。

互制约，城市规划需要对城市的各项要素进行统筹安排，使之各得其所协调发展。

综合性是城市规划工作的重要特点，它涉及许多方面的问题如城市的建设条件，涉及气象水文工程地质和水文地质等范畴的问题城市发展战略和发展规模，又涉及大量社会经济和技术的工作当具体布置各项建设项目研究各种建设方案时，又涉及大量工程技术方面的工作至于城市空间的组合建筑的布局形式城市的风貌园林绿化的安排等，则又是从建筑艺术的角度来研究处理的。

而这些问题，都密切相关，不能孤立对待。

城市规划不仅反映单项工程设计的要求和发展计划，而且还综合各项工程设计相互之间的关系。

它既为各单项工程设计提供建设方案和设计依据，又必须统解决各单项工程设计相互之间技术和经济等方面的种种矛盾，因而城市规划部门和各专业设计部门有较密切的联系。

城市规划工作者应具有广泛的知识，具有综合工作的能力，在工作中主动和有关单位协作配合。

法制性政策性。

城市规划既是城市各种建设的战略部署，又是组织合理的生产生活环境的手段，涉及国家的经济社会环境文化等众多部门。

特别是在城市总体规划中，些重大问题的解决都必须以有关法律法规和方针政策为依据。

例如城市的发展战略和发展规模居住面积的规划指标各项建设的用地指标等等，都不单纯是技术和经济的问题，而是关系到生产力发展水平人民生活水平城乡关系可持续发展等的重大问题。

因此，城市规划工作者必须加强法治观点，努力学习各项法律法规和政策管理知识，在工作中严格执行。

地方性。

城市的规划建设和管理是城市政府的主要职能，其目的是促进城市经济社会的协调发展和环境保护。

城市规划要根据地方特点，因地制宜地编制同时，规划的实施要依靠城市政府的筹划和广大城市居民的共同努力。

因此，在工作过程中，既要遵循城市规划的科学规律，又要符合当地条件，尊重当地人民的意愿，和当地有关部门密切配合，使规划工作成为市民参与规划制定的过程和动员全民实施规划的过程，使城市规划真正成为城市政府实施宏观调控，保障社会经济协调发展，保护地方环境和人民利益的有力武器。

长期性经常性。

城市规划既要解决当前建设问题，又要预计今后定时期的发展和充分估计长远的发展要求它既要有现实性，又要有预见性。

但是，社会是在不断发展变化的，影响城市发展的因素也在变化，在城市发展过程中会不断产生新情况，出现新问题，提出新要求。

因此，作为城市建设指导的城市规划不可能是成不变的，应当根据实践的发展和外界因素的变化，适时地加以调整或补充，不断地适应发展需要，使城市规划逐步趋近于全面正确反映城市发展的客观实际。

所以说城市规划是城市发展的动态规划，它是项长期性和经常性的工作。

虽然规划要不断地调整和补充，但是每时期的城市规划是建立在当时的经济社会发展条件和生态环境承载力的基础上，经过调查研究而制定的，是定时期指导建设的依据，所以城市规划经批准，必须保持其相对的稳定性和严肃性，只有通过法定程序才能对其进行调整和修改，任何个人或社会利益集团都不能随意使之变更。

实践性。

城市规划的实践性，首先在于它的基本目的是为城市建设服务，规划方案要充分反映建设实践中的问题和要求，有很强的现实性。

其次是按规划进行建设是实现规划的唯途径，规划管理在城市规划工作中占有重要地位。

最后，城市规划的实践性还在于其可实施性，应当在规划编制时，考虑城市的财力和能力，不能盲目提出过高的要求，同时，为了适应快速变化的社会经济技术条件，要注意城市规划自身的弹性。

规划实践的难度不仅在于要对各项建设在时空方面作出符合规划的安排，而且要积极地协调各项建设的要求和矛盾，组织协同建设，使之既符合城市规划总体意图，又能满足各项建设的合理要求。

因此要求规划工作者不仅要有深厚的专业理论和政策修养，有丰富的社会科学和自然科学知识，还必须有较好的心理素质社会实践经验和积极主动的工作态度。

当然，任何个规划方案对实施过程中问题的预计和解绝不可能十分周全，也不可能成不变。

这就需要在实践中进行丰富补充和完善。

城市建设实践也是检验规划是否符合客观要求的唯标准。

试述我国城市环境管理的基本原则是什么综合利用，化害为利运用现代科技成果尽可能充分利用自然资源，加强环境保护技术的研发，提高环保技术水平，普及环保科学知识，对城市生产和生活垃圾进行无害处理，变废为宝，提高资源利用率和转化率。

预防为主，防治结合环境保护以预防为主，贯彻预防和治理相结合的原则。

全面规划，合理布局城市环境规划与经济和社会发展相结合，力求经济效益社会效益和环境效益相统城市环境保护规划与城市发展规划相结合，力求城市建设与环境建设同步规划同步实施同步发展城市规划和建设药考虑环境资源的合理布局，严格限制污染企业的厂址选择，充分利用有限的环境资源，实现环境保护效益最大化。

环境保护与经济发展相协调既要反对以牺牲环境为代价来发展经济，也要反对以保护环境为理由而放弃经济增长。

环境保护责任制根据谁污染谁治理谁开发谁保护的原则，明确各地区各企业各单位乃至公民个人的环境保护责任。

环境事业管理法制化利用法律手段促进企业和个人预防和治理污染，落实环境保护责任制，不仅可以控制和减少污染，而且可以减轻城市政府的环境治理负担。

试述我国城市成长中存在的问题。

城市用地数量增长过快。

我们通常用城市人均建设用地指标来衡量城市用地的相对数量。

近些年来，我国城市用地迅速扩张的现状也是不容忽视的。

而且，这种人均城市建设用地增长中还存在与城市规模等级相联系的结构不均衡问题。

人均城市建设用地与城市规模之间存在反相关，城市规模越大，用地越集约，反之则越粗放。

近些年来小城市人均建设用地扩张的速度较大城市相比更是有增无减。

从以上的些现象来看，我国城市建设用地数量的增长已经超过城市用地负载的城市经济要素的增长，尤其是在规模较小的城市，用地扩张过快的现象十分突出，而小城市的土地收益又远远低于大城市，这种状况客观上反映了我国城市成长方式的不均衡和不经济。

城市土地利用效率低下。

在城市空间过度扩张的同时，由于没有足够经济内容的充实和支撑，使得城市成长方式不经济的问题表现为城市土地利用效率的低下。

土地利用效率的低下主要表现在两个方面方面土地的经济产出率较低，另方面土地的开发利用程度较低。

应该说，我国虽然改革开放后经济建设的各个方面取得了很多举世瞩目的成就，但毕竟还属于发展中国家，城市空间的经济负载与产出水平同些先进国家相比较低。

但必须提起注意的是，在我国内部各级各类城市的土地利用效率对比中，地均产出水平较低的中小城市往往占地规模较大。

我国的城市土地开发利用程度也比较低，据测算，年我国城市的总体平均容积率仅有，距离比较合理的总体平均容积率水平还有较大的空间。

城市土地利用效率的低下决定了我国城市成长的空间外拓倾向十分突出。

城市新区开发的倾向严重。

自城市土地有偿使用制度逐步推行以来，国内些城市有种大规模成体系与旧城不连续的新区开发的倾向，这种城市新区开发般都以些特定城市职能的外迁为主导力量，并吸引其他的城市功能随迁，达到城市空间的大规模跳跃式成长。

这种新区开发中最多的要算世纪年代风行全国的开发区热，这些