动周边地区河北山东等地区万农户的蔬菜水果种植及水产养殖，使每个农户平均增收元左右。

第八章组织领导和管理组织管理组建项目实施工作小组，强化管理落实措施。

房贵英任组长徐宝健李振旺任副组长，外加施工单位人共同组成。

基础设施工程管理措施。

实行工程指标，择优选用工程队伍。

施工方制定严密的施工方案，对原材料的采购仓储报检等依据规范规程进行，并做好建设工程的自检，抽检及工程的申请验收工作。

生产设备仪器购置和安装管理措施。

做好前期计划工作，制定生产设备，仪器购置和安装方案，落实采购方式和人员，选定安装队伍，签订合法有效的设备，仪器购置和安装合同，规范采购，安装使用资金的拨付程序。

公用配套设施建设管理措施。

设施建设坚持实行工程招投标，择优选用工程队伍。

施工方制定严格的施工方案，对原材的采购仓储报检等依据规范程序执行绿化工程制定林业工程实施方案，落实队伍和管护办法，严格按照项目建设设计的苗木品种规格数量组织货源种籽，管好树木，确保成活率。

其他建设内容管理措施。

本着投资与节约并举的原则，科学使用好每笔前期工作费和科技费，做到专款专用。

二项目运营管理机制与职能。

组织机构。

本项目按照服务三农方便客户，管理高效的原则，根据市场运作的需要，进行机构设置，组织结构图如下总经理副总经理副总经理总经理市场质量收费运输物业办公室管理部检查部结算部装卸部管理部职能划分。

总经理办公室主要负责文秘行政后勤宣传接待人事管理以及信息统计工作。

市场管理部主要负责维护交易秩序，受理顾客投诉，调解交易纠纷等。

质量检查部主要负责市场交易农产品的质量检查收费结算部主要负责市场财务工作，市场摊位租赁管理，机动车停车管理，以及税收托收工作等运输装卸部主要负责市场运营车辆和装卸业务管理工作，为经营者和顾客提供运输和装卸服务物业管理部主要负责商户充足的水电供应，环境卫生和其他物业服务。

项目经营管理机制。

天津市红旗农贸批发市场是依据中华人民共和国公司法成立的，投入运营后将有天津市王顶堤批发市场有限责任公司经营管理，实行产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学依法规范的现代农业企业管理制度，其管理方法是按照现代农业企业制度依法管理。

运行管护机制。

建立竞争择优机制。

天津市红旗农贸批发市场作为现代农业企业，要求生产经营，管理者应具有较高的综合素质能力。

为此，其决策管理层必须实行招聘制。

由公司董事会向社会公开招聘总经理，由总运行管理和维护。

引进竞赛择优机制，市场管理从经理到般工作人员均实行招聘制，竞赛上岗。

二采取承包经营激励制度。

市场及各部门均建立目标责任制，每年对积极创新成绩卓著者给精神和定的物质奖励。

三建立完全成本核算制。

根据国家会计法建立市场的会计制度和内部的审计制度，随时接受上级机关对财务的审计和检查。

第九章项目存在的问题和建议本项目的选址原为水塘，回填区的时间超过原计划的预期，致使开工时间延误三个月，为实现天津市政府制定的年季度实施整体搬迁选成定的困难。

目前项目单位正多方努力，与施工单位起共同协调，在保证工程质量的前提下，争取实现尽早实施整体搬迁。

建议天津市农业综合开发办和西青区农业综合办利用政府的影响力，协助我们宣传红旗农贸市场的优势，加快招商的进程，以尽快实现本项目规划的发展目标。

年月日理向社会公开招聘各部门负责人，由各部门负责人根据生产经营和业务需要，向社会公开招聘专业人才，实行层层招聘制度，择优竞争上岗。

实行承包经营激励制度。

无论是企业的管理人员还是员工，都建立岗位责任制，明确规定各个岗位的职责范围，任务，工作要求，并根据其承担的责任授予相应的权限。

实行分层目标管理，年度指标考核制度，以完成指标进行业绩考评。

企业的管理人员或员工均实行合同聘任制，员工的工资和福利待遇与盈利状况挂钩。

健全成本核算机制。

在财务管理方面，严格执行国家农发办制定的各项财务管理制度，对企业进行完全成本核算制，加强企业的流动资产和固定资产管理。

项目经营管理模式。

本项目拟通过公开招商的方式，吸引农产品经营商来此开设店面。

结合天津市西青区相关农业政策对本区的龙头企业和农产品生产基地的商户在资金和税收等方面给予定的优惠。

市场管理部每周印发市场简报包括本市场农产品周的平均价格，最高价格，最低价格和交易量等信息，该市场还会给商户提供装卸保鲜冷冻质检包装分级计量等服务。

资金和项目管理。

资金管理。

资金的使用和管理应严格执行天津市农业综合开发办办公室下发的转发的通知津财农综号关于印发的通知津财发号和关于调整农业综合开发资金投入比例暂行规定的通知津财农综号等文件的规定。

按照农业综合开发有关规定，严格组织项目实施，确保资金跟差项目走，工程预算与单项工程内容相致，做到按项目管，按进度拨，按比例分配，严格执行县级报帐制，坚决杜绝挤占挪用项目资金现象，做到专款专用，保证会计核算的规范性，手续的合法性以及票据的真实可靠性。

二项目管理。

执行有关政策。

严格执行天津市农业综合开发办转发的国家农业综合开发资金和项目管理办法的通知津农综号，关于印发天津市农业综合开发竣工项目验收办法的通知津农综号等文件规定。

财务管理。

严格执行县级报帐制度，对项目款支付实行支笔，自下而上程序化的管理模式。

即施工单位项目经理支笔，对完成的项目建设工程进行自查自检，并提供交税发票。

项目承担单位主管负责人支笔对施工单位完成的项目建设工程及票据进行有效的认定，并上报项目单位。

项目单位法定代表人支笔制定人员核查项目建设工程质量后办理有关报帐手续。

项目承担单位对违反制度的项目经理，建议施工单位撤换对施工内容和交税票据不符的，限期整改直至纠正对项目单位管理人员违反该制度的，进行批评教育直到调离岗位。

工程管理。

严格按照指标程序，做好工程项目的投标工作，做到公开公平择优选用。

在施工过程中，强化建设工程的严肃性，严格履行设计的标准规定进行施工，确保工程质量。

筑面积万多平方米，年交易额亿元。

另外金钟河农贸市场交易场地虽然相对较小，但年交易额也达到亿元。

以上几个交易市场方面接近人口密集区，另面具有明显的交通枢纽大型批发市场的特征。

这些批发市场具有两个腹地是都市圈腹地二是大区域腹地。

这个大区域腹地是历史形成的，就天津而言，大区域腹地即东北华北和北京。

从都市圈腹地看，红旗农贸地处西青区南开区河西区和平区四区交界附近，入市交通干线四通八达从区域性腹地看，红旗农贸市场扼天津市中心与华东中南华北西北东北内外联系交通的特点，通过外环线津静路可与多条高速路和高等级公路相连。

红旗农贸市场是天津市建立最早，历史最长的大型农贸市场，在天津市具有明显的品牌优势。

国内同行业销售市场分析国内各地的农贸市场绝大多数都是立足于服务本地城市居民的消费需求，但也有部分农贸市场服务全国并走向世界。

深圳市布吉农贸市场是国内最早发展起来的农贸市场，该市场立足国内面向港澳和世界，由现货交易变成期货交易由现场交易变成网上交易，买全国，卖向世界，年实现交易额多亿元。

北京玉泉营新发地农贸市场主要以山东河北天津江苏湖南海南的农副产品为来源服务于北京市居民生活需要。

上海市九星综合农贸市场以华东腹地的农产品为来源服务于上海市居民生活需要。

内地各个大中城市都有较大规模的农贸市场服务于本市的居民生活消费。

商务部在全国各地都建立了国家级的农贸市场，有的城市甚至有多个国家级农贸市场。

凡是国家级的农贸市场都进入商务部的官方网站，各地农贸市场的各种农产品销售价格和销售状况都在网站上及时公布，使全国农贸商情目了然，为营销全国的大型农贸市场提供了可靠的信息来源，为有志于大发展的农贸市场提供了广阔的发展空间，使各地农贸市场做到互补余缺充分满足人民群众生活消费的需求。

产品销售方案第步为各地农户及农产品销售企业提供宽敞良好的交易场地，做好交易金融安全生活等各方面服务，营造个兴旺有序安全温馨的交易环境，使各地客商和客户乐意来卖乐意来买卖者称心，买者顺心。

第二步建立物流配送中心。

组建营销公司，与市内分布在各社区的蔬菜水果肉粮销售市场建立直接联系，根据网点的需求直接配送。

第三步建立绿色有机农产品合作生产基地，将生产基地红旗农贸销售网点连接起来，注册红旗绿色农产品品牌，将服务向上下游伸延，以实现带动农民按市场需要进行生产，不断增加收入，从而不断满足城市居民日益增长的生活消费需求的营销目的。

红旗农贸市场营销方式转变，由提供交易场地到自主营销是个逐步推进的过程，这是个庞大的系统工程，不仅需要大批资金投入购置物流配送的运输车辆，更重要的需要培养大批优秀的管理和服务人才，这实施宣传广播系统设备万元供电设备及电购置费万元地能热泵设备万元供水设备万元总计万元资金筹措项目建设资金共需万元，其中中央财政资金万元，其中有偿资金万元，占财政资金无偿资金万元，占财政资金。

二市级财政资金配套万元，其中有偿资金万元，占财政资金无偿资金万元，占财政资金。

三区级财政资金配套万元，其中有偿资金万元，占财政资金无偿资金万元，占财政资金。

四建设单位自筹万元，均为货币资金，资金来源主要从王顶堤工贸集团公司历年来未分配利润中筹集。

五银行贷款亿元。

已获准中国农业银行南开支行和上海浦发银行天津分行的授信。

六财政无偿资金使用范围，建设内容和投资概算项目建设所需无偿资金共计万元，其中中央财政无偿资金万元市级财政资金配套无偿资金万元区级财政资金配套无偿资金万元，对上述无偿资金按照有关规定使用管理。

财政无偿资金共计万元，用于购置设备，其中检测检疫万元，信息发布系统设备万元。

资金偿还措施政府有偿资金及银行贷款共计万元，主要利用企业利润和集团公司的部分利润分期偿还。

红旗农贸自年起从利润中拿出万元还贷，集团公司自年开始每年从利润中拿出万元还贷，偿还贷款计划表单位万元年度年初数利息