1、进贫困村村务监督委员会建设，继续落实好“四议两公开”村务联席会等制度，健全党组织领导的村民自治机制。在有实际需要的地区，探索在村民小组或自然村开展村民自治，通过议事协商，组织群众自觉广泛参与扶贫开发。严格扶贫考核督查问责抓紧出台中央对省自治区直辖市党委和政府扶贫开发工作成效考核办法。建立年度扶贫开发工作逐级督查制度，选择重点部门重点地区进行联合督查，对落实不力的部门和地区，国务院扶贫开发领导小组要向党中央国务院报告并提出责任追究建议，对未完成年度减贫任务的省份要对党政主要领导进行约谈。各省自治区直辖市党委和政府要加快出台对贫困县扶贫绩效考核办法，大幅度提高减贫指标在贫困县经济社会发展实绩考核指标中的权重，建立扶贫工作责任清单。加快落实对限制开发区域和生态脆弱的贫困县取消地区生产总值考核的要求。落实贫困县约束机制，严禁铺张浪费，厉行勤俭节约。
2、贫开发法治建设强化脱贫攻坚领导责任制实行中央统筹省自治区直辖市负总责市地县抓落实的工作机制，坚持片区为重点精准到村到户。党中央国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针，出台重大政策举措，规划重大工程项目。省自治区直辖市党委和政府对扶贫开发工作负总责，抓好目标确定项目下达资金投放组织动员监督考核等工作。市地党委和政府要做好上下衔接域内协调督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上。要层层签订脱贫攻坚责任书，扶贫开发任务重的省自治区直辖市党政主要领导要向中央签署脱贫责任书，每年要向中央作扶贫脱贫进展情况的报告。省自治区直辖市党委和政府要向市地县市乡镇提出要求，层层落实责任制。县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第责任人，做好进度安排项目落地资金使用人力调配推进实施等工作。发挥基层党组织战斗堡垒作用加强贫困乡镇领导班子建设，有针对性地选配政。
3、以工代赈投入力度，支持农村山水田林路建设和小流域综合治理。财政支持的微小型康复扶贫贷款实施力度。二优先支持在贫困地区设立村镇银行小额贷款公司等机构。三支持贫困地区培育发展农民资金互助组织，开展农民合作社信用合作试点。四支持贫困地区设立扶贫贷款风险补偿基金。五支持贫困地区设立政府出资的融资担保机构，重点开展扶贫担保业务。鼓励和引导商业性政策性开发性合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。运用多种货币政策工具，向金融机构提供长期低成本的资金，用于支持扶贫开发。加大金融扶贫力度六积极发展扶贫小额贷款保证保险，对贫困户保证保险保费予以补助。七扩大农业保险覆盖面，通过中央财政以奖代补等支持贫困地区特色农产品保险发展。八加强贫困地区金融服务基础设施建设，优化金融生态环境。九支持贫困地区开展特色农产品价格保险，有条件的地方可给予定保费补贴。十有效。
4、重大水利工程病险水库水闸除险加固灌区续建配套与节水改造等水利项目建设。加强农村公路安全防护和危桥改造，推动定人口规模的自然村通公路。加强实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。推动国家铁路网国家高速公路网连接贫困地区的重大交通项目建设，提高国道省道技术标准，构建贫困地区外通内联的交通运输通道。加快交通水利电力建设加强山洪和地质灾害防治体系建设。增加贫困地区年度发电指标。提高贫困地区水电工程留存电量比例。加强贫困地区农村气象为农服务体系和灾害防御体系建设。加快推进贫困地区农网改造升级，全面提升农网供电能力和供电质量，制定贫困村通动力电规划，提升贫困地区电力普遍服务水平。推动国家铁路网国家高速公路网连接贫困地区的重大交通项目建设，提高国道省道技术标准，构建贫困地区外通内联的交通运输通道。加快推进光伏扶贫工程，支持光伏发电设。
5、人口就业的企业，按规定享受税收优惠职业培训补贴等就业支持政策。落实企业和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策。充分发挥各民主党派无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用。工商联系统组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动。通过政府购买服务等方式，鼓励各类社会组织开展到村到户精准扶贫。完善扶贫龙头企业认定制度，增强企业辐射带动贫困户增收的能力。鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。发挥好“”全国扶贫日社会动员作用。实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划。着力打造扶贫公益品牌，全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。构建社会扶贫信息服务网络，探索发展公益众筹扶贫。大力营造良好氛围，为脱贫攻坚提供强大精神动力创新中国特色扶贫开发理论加强贫困地区乡风文明建设扎实做好脱贫攻坚宣传工作加强国际减贫。
6、素质高工作能力强熟悉“三农”工作的干部担任贫困乡镇党政主要领导。抓好以村党组织为领导核心的村级组织配套建设，集中整顿软弱涣散全孤儿事实无人抚养儿童低收入家庭重病重残等困境儿童的福利保障体系。健全发现报告应急处置帮扶干预机制，帮助特殊贫困家庭解决实际困难。加大贫困残疾人康复工程特殊教育技能培训托养服务实施力度。对低保家庭中的老年人未成年人重度残疾人等重点救助对象，提高救助水平，确保基本生活。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。加强贫困地区基础设施建设，加快破除发展瓶颈制约加快交通水利电力建设加大“互联网”扶贫力度加快农村危房改造和人居环境整治重点支持革命老区民族地区边疆地区连片特困地区脱贫攻坚加快交通水利电力建设增加中央投资投入中西部地区和贫困地区的铁路公路建设，继续实施车购税对农村公路建设的专项转移政策。加强贫困地。
7、严格控制“三公”经费，坚决刹住穷县“富衙”“戴帽”炫富之风，杜绝不切实际的形象工程。建立重大涉贫事件的处置反馈机制，在处置典型事件中发现问题，不断提高扶贫工作水平。加强农村贫困统计监测体系建设，提高监测能力和数据质量，实现数据共享。加强扶贫开发队伍建设稳定和强化各级扶贫开发领导小组和工作机构。扶贫开发任务重的省自治区直辖市市地县市扶贫开发领导小组组长由党政主要负责同志担任，强化各级扶贫开发领导小组决策部署统筹协调督促落实检查考核的职能。加强与精准扶贫工作要求相适应的扶贫开发队伍和机构建设，完善各级扶贫开发机构的设置和职能，充实配强各级扶贫开发工作力度。二扶贫任务重的乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。三加强贫困地区县级领导干部和扶贫干部思想作风建设，加大培训力度，全面提升扶贫干部队伍能力水平。推进扶贫开发法治建设各级党委和政府要切实履行责任。
8、善于运用法治思维和法治方式推进扶贫开发工作，在规划编制项目安排资金使用监督管理等方面，提高规范化制度化法治化水平。强化贫困地区社会治安防控体系建设和基层执法队伍建设。健全贫困地区公共法律服务制度，切实保大思想动力。加强贫困地区乡风文明建设培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族自强不息扶贫济困传统美德，振奋贫困地区广大干部群众精神，坚定改变贫困落后面貌的信心和决心，凝聚全党全社会扶贫开发强大合力。倡导现代文明理念和生活方式，改变落后风俗习惯，善于发挥乡规民约在扶贫济困中的积极作用，激发贫困群众奋发脱贫的热情。推动文化投入向贫困地区倾斜，集中实施批文化惠民扶贫项目，普遍建立村级文化中心。深化贫困地区文明村镇和文明家庭创建。推动贫困地区县级公共文化体育设施达到国家标准。支持贫困地区挖掘保护和开发利用红色民族民间文化资源。鼓励文化单位文艺。
9、以企业合作为载体的扶贫协作，鼓励东西部按照当地主体功能定位共建产业园区，推动东部人才资金技术向贫困地区流动。启动实施经济强县市与国家扶贫开发工作重点县“携手奔小康”行动，东部各省直辖市在努力做好本区域内扶贫开发工作的同时，更多发挥县市作用，与扶贫协作省份的国家扶贫开发工作重点县开展结对帮扶。建立东西部扶贫协作考核评价机制。健全定点扶贫机制进步加强和改进定点扶贫工作，建立考核评价机制，确保各单位落实扶贫责任。健全定点扶贫机制深入推进中央企业定点帮扶贫困革命老区县“百县万村”活动。完善定点扶贫牵头联系机制，各牵头部门要按照分工督促指导各单位做好定点扶贫工作。健全社会力量参与机制鼓励支持民营企业社会组织个人参与扶贫开发，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。引导社会扶贫重心下移，自愿包村包户，做到贫困户都有党员干部或爱心人士结对帮扶。吸纳农村贫困。
10、域交流合作创新中国特色扶贫开发理论深刻领会习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想，系统总结我们党和政府领导亿万人民摆脱贫困的历史经验，提炼升华精准扶贫的实践成果，不断丰富完善中国特色扶贫开发理论，为脱贫攻坚注入强村党组织，提高贫困村党组织的创造力凝聚力战斗力，发挥好工会共青团妇联等群团组织的作用。选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。完善村级组织运转经费保障机制，将村干部报酬村办公经费和其他必要支出作为保障重点。注重选派思想好作风正能力强的优秀年轻干部到贫困地区驻村，选聘高校毕业生到贫困村工作。根据贫困村的实际需求，精准选配第书记，精准选派驻村工作队，提高县以上机关派出干部比例。加大驻村干部考核力度，不稳定脱贫不撤队伍。对在基层线干出成绩群众欢迎的驻村干部，要重点培养使用。加快。
11、接入电网运行，发展光伏农业。加大“互联网”扶贫力度完善电信普遍服务补偿机制，加快推进宽带网络覆盖贫困村。实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系建设，支持邮政供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务，加强贫困地区农产品网上销售平台建设。加强贫困地区农村电商人才培训。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助小额信贷等支持。开展互联网为农便民服务，提升贫困地区农村互联网金融服务水平，扩大信息进村入户覆盖面。加快农村危房改造和人居环境整治加快推进贫困地区农村危房改造，统筹开展农房抗震改造，把建档立卡贫困户放在优先位置，提高补助标准，探索采用贷款贴息建设集体公租房等多种方式，切实保障贫困户基本住房安全。加大贫困村生活垃圾处理污水治理改厕和村庄绿化美化力度。加大贫困地区传统村落保护力度。继续推进贫困地区农村环境连片整治。加大贫困地。
12、作者和其他社会力量为贫困地区提供文化产品和服务。扎实做好脱贫攻坚宣传工作坚持正确舆论导向，全面宣传我国扶贫事业取得的重大成就，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署政策举措，生动报道各地区各部门精准扶贫精准脱贫丰富实践和先进典型。建立国家扶贫荣誉制度，表彰对扶贫开发作出杰出贡献的组织和个人。加强对外宣传，讲好减贫的中国故事，传播好减贫的中国声音，阐述好减贫的中国理念。加强国际减贫领域交流合作通过对外援助项目合作技术扩散智库交流等多种形式，加强与发展中国家和国际机构在减贫领域的交流合作。积极借鉴国际先进减贫理念与经验。履行减贫国际责任，积极落实联合国年可持续发展议程，对全球减贫事业作出更大贡献。切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障强化脱贫攻坚领导责任制发挥基层党组织战斗堡垒作用严格扶贫考核督查问责加强扶贫开发队伍建设推进。
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