展活动，充分发挥他们在工程建设及示范区建设中的骨干作用。实行部门分工负责制。计划财政农业水利等有关部门要从大局出发，密切协作，主动配合，积极扶持和参与工程建设，协助制定具体实施规划和政策措施，为工程建设提供优质服务。加强督导反馈。各级领导和有关部门要加强调查研究，及时解决工程建设中的困难和问题。各市县区要及时总结经验，反馈情况，沟通信息。省有关部门要研究和建立规范有序的工程实施和监督管理机制，在搞好经常性督促检查的同时，每年对各建设单位的工程开展情况进行次综合性考评，以确保治理的质量。三资金保障加大资金投入，集中力量办大事。省和工程所在市县区财政都要集中定资金扶持工程建设，特别是示范区建设。金融部门在信贷资金上也要向示范区重点倾斜。同时，要广辟融资渠道，引导农民投资投劳，鼓励城市工商企业和个体私营业主到工程区投资。大力开展招商引资，吸引省外国外资本参与工程建设。省有关部门设立工程建设专项资金，由省建设领导小组确定投入方向和重点，确保最大限度地发挥资金效益。四技术保障从实际出发，科学规划实施。承担工程建设任务的县区，要根据全省确定的建设方向和重点内容，按照高起点规划高标准建设高水平管理的原则，结合本地实际，制定具体实施规划，明确目标任务，制定保障措施，确定科技依托单位。坚持因地制宜突出重点积极稳妥务求实效的方针，高新技术项目要在科学考察论证基础上，由省领导小组统组织评估，有步骤分阶段组织实施。集中科技力量，加大科技支撑。打破部门界限，统组织科研教学推广单位和科技人员参与工程建设。根据项目建设需要，筛选批先进技术，集中用于工程建设。鼓励科技人员科研单位与工程区直接对接，通过技术承包股份制等各种方式与工程区企业农户形成利益共同体。按照创新体系的要求，边示范边总结边推广，发挥好科技示范作用。等综合治理工程。加强林业有害生物防治。坚持预防为主，综合治理，加强森林病虫害预测预报及防治工作，加强外来有害生物防控，保护森林安全。开展农村能源替代工程，保护森林资源免遭人为破坏因地制宜适度地发展农村能源林。目前森林资源遭受人为破坏的主要原因之是农民烧柴，在发展小水电沼气池节柴灶，逐步推行以气代柴以电代柴等多种综合措施的同时，结合生态建设工程，在农户居住地周围的宜林荒山营造部分能源林，以减少对现有林的消耗，促进森林资源保护。加强自然保护区建设，提高保护管理能力通过新建扩建和完善自然保护区基础设施，提高保护区保护管理能力和科研监测水平，保护好区域内野生动植物及其栖息地，维护自然生态系统，充分发挥保护区生态社会效益。加强湿地保护和恢复，维护湿地功能通过封滩育草人工辅助自然恢复有害植物控制等生物措施，以及设立界桩界碑标牌，建设巡护步道围栏湿地定位监测站等，维护和增强湿地在滞蓄洪水涵养水源防止水土流失调节气候净化环境等方面功能的正常发挥。设立重点建设示范区，加大科技支撑，提高工程科技含量紧密结合林业重点工程的实施，依托有关科研院所及大专院校，选择典型地段作为科技支撑示范试验点，建立科技示范区，开展科技协作，组装配套先进适用成熟的生态建设模式和技术，加大科技支撑力度，解决重点难点技术问题。主要在防护林建设湿地恢复和保护森林经营自然保护区建设珍稀物种保护非公有林建设等方面建立些示范区。三建设重点本着轻重缓急分期建设逐步安排突出重点的原则，根据丹江口库区水源面临的主要威胁，十五期间将优先予以重点解决的建设工程作为重点，主要包括湿地保护和恢复完善自然保护区建设防护林建设退耕还林天然林保护以及相关科技支撑工作。第五章工程建设内容与进度安排现有林及野生动植物保护现有林保护参照天然林保护工程森林管护办法，对位于远山交通不便人烟稀少地区的林地，实行封山管护，建立骨干的森林专业管护队伍对位于近山人口稠密和林农交错地区的林地，则采取划分管护责任区，实行个体承包，用合同方式明确承包者的责任义务和权益，实行责权利挂钩的管护经营责任制，充分调动林区干部群众保护森林资源的积极性，确保各项森林管护措施落到实处。前期在继续管护好万亩已列入天然林保护工程的现有林外，要采取切实可行措施，保护好工程以外的万亩新增林地预计后期森林管护面积将达到万亩。二自然保护区建设自然保护区是保护自然环境与自然资源最重要的也是最为有效的就地保护设施。通过划定保护区域，制定保护措施，以保护自然资源和生物多样性，减缓和控制生态环境恶化，最终实现自然资源的可持续利用和自然生态系统的良性循环。计划工程建设期间选择有代表性的自然生态系统珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区具特殊保护价值的湿地森林等所在区域，新建自然保护区处，其中前期处，后期处新建自然保护小区处，其中前期处，后期处保护区总面积达到万亩，占工程土地总面积的在此期间，拟对在国内外有典型意义在科学上有国际影响或者有特殊科学研究价值的个省级保护区，申报晋升国家级自然保护区，其中前期个，后期个。初步形成以自然保护区保护小区保护站重要湿地为主体，布局合理类型齐全设施完备管理高效具有国际重要影响的秦巴山地自然保护区群。三珍稀物种保护建设和完善省市县三级野生动植物保护行政主管部门的机构体系，实现依法保护管理，市县区设立野生动植物保护管理站，重点野生动植物主要栖息地覆盖的县每个县建立栖息地保护站处。重点实施大熊猫朱鹮金丝猴羚牛麝雉类兰科植物等珍稀物种拯救和保护工程，长久保存珍稀动植物种质基因，保护生物多样性，维护生态平衡。四护林防火和病虫害防治十五期间，要建立完善省级森林火险预测预报系统林火信息管理系统提高林火监测可视率，了望台监测覆盖率达到加强森林消防机构和队伍建设，加快组建工程区各县区专业森林消防队伍，基本实现森林消防队伍专业化扑火机具化储备安全化加强林火信息指挥系统建设，初步实现信息敏捷反应迅速全面预防，准确预警，逐步由经验型防火向科学技术型防火推进。年森林火灾受害面积控制在以内，努力减少森林火灾损失，把森林防火工作推向个新阶段。十五期间，重点实施以提高预防和防治能力为目标的森林病虫害防治基础设施建设工程，建立和完善森林病虫害监测预报系统，新建省级森林有害生物防治中心个完成个国家级中心测报点和个病虫害防治检疫标准站建设，其中市级个，县级个新建国家级检疫实验站室个完善与国家林业局省市县森防站计算机网络建设推广性诱剂无公害农药等生物制剂农药，加强防治技术特别是生物防治技术的研究与运用，生物制剂使用率达到开展检疫检验工作，杜绝检疫危险性病虫害传播蔓延。二湿地保护和恢复重建通过湿地及其生物多样性的保护与管理污染控制封滩育草人工辅助恢复等措施，全面维护湿地生态系统的生态特性和基本功能，使自然湿地的减少趋势得到有效遏制通过加强对水资源的管理和合理调配退化湿地的全面恢复和治理，扩大湿地面积。同时，通过湿地资源可持续利用示范以及加强湿地资源监测宣教培训科学研究管理体系等方面的能力建设，全面提高湿地保护管理和合理利用水平，加强对稻田库塘等人工湿地的管理和保护，保持和最大限度地发挥湿地生态系统的各种功能和效益，使其造福当地惠及下游地区。加强新建和拟建湿地自然保护区基础设施建设，设立界碑块，界桩个，标牌个，修建巡护步道，设置机械围栏增强对湿地恢复措施的研究，提高湿地恢复修复和重建的成效，实施污染物治理万亩，封滩育草万亩，人工辅助自然恢复万亩，湿地有害植物控制万亩建设湿地定位监测站处，实时监测和掌握湿地动态变化计划对瀛湖湿地和汉江湿地申报国家国际重要湿地。三防护林建设对工程区现有宜林荒山荒地采取人工造林飞播造林措施，培育水土保持林水源涵养林护路岸林和农田防护林，加速森林植被恢复，改善林分结构，增强水土保持和水源涵养能力。建设规模万亩，其中人工造林万亩前期万亩，后期万亩，飞播造林万亩前期。在造林措施上，要注重现有技术的组装和运用，选择先进合理的营造林模式，增强造林技术措施的针对性，充分发挥水土保持和水源涵养林综合效益。四退耕还林对水土流失严重的陡坡耕地，继续实行有计划有步骤地退耕还林，增加植被覆盖率，减少和控制水土流失及面源污染，尽快遏制生态环境恶化的局面。在工程建设期间，要在巩固已有建设成果的基础上和保证口粮田面积的前提下，计划耕地退耕还林面积万亩，封山育林万亩，其中为生态公益林。同时要做好政策兑现，确保不反弹。全面建成启动省市县区三级退耕还林工程管理信息系统。五森林经营低效林改造通过对现有林加强森林抚育，低效林实施改造，提高森林防护功能和资源质量。工程建设期间对现有万亩低效林，通过疏伐补植综合改造等措施实施改造，改变树种单结构简单生长稀疏或残次的不良现状，提高土地利用率，增强森林防护效能。二森林抚育主要对象是对中幼龄林中郁闭度大于的过密林分带进行透光伐对林木过密自然竞争激烈影响培育目的树木生长的林分带进行生态疏伐对过熟林以及病虫害危害或受灾严重导致枯死木超过的林分带应进行卫生伐，清理病死木。通过森林抚育达到促进林木健康快速生长，加快成林和发挥效能。工程建设期间计划对现有中幼龄林过熟林中符合抚育条件的万亩森林实施抚育措施。六农村能源林工程建设工程区生物资源林特产资源和水力资源丰富，但煤炭石油天然气资源短缺，长期以来，当地群众养成了靠山吃山的习性，特别是偏远山区群众，以砍伐树木作为惟的生活能源，薪柴消耗量大，造成对江河源头植被的破坏。工程建设期间计划结合生态建设工程，在农户居住地周围的宜林荒山营造万亩能源林，推广节元亩，拟升国家级元个，定位监测站元处。重点示范点建设共投资元。其它费用共计为工程费用的。其中前期工作费，勘察设计费，工程管理费，不可预见费。四投资估算经估算，工程建设项目需总投资万元。其中营造林工程万元，