合开发示范社建设行动，选择批农民专业合作社，连续扶持，跟踪问效，总结其经验和做法，为更好的扶持全省农民专业合作社规范发展奠定坚实基础。主导产业，已成为当地农业调产农民增收的典范。树立品牌意识，提高市场竞争力随着农发政策的倾斜，资金投入的增加，农民专业合作社逐步扩大了规模，拓宽了发展空间，促进了优化升级，提高了经济效益，同时标准化意识品牌意识也逐渐增强，在生产上严格进行标准化技术管理，实现产品的绿色无公害，积极进行商标注册，品牌意识显著提高。全省以平遥晋伟中药材合作社为代表，按照合作社基地农户的合作方式负责提供种苗服务收购等，实施产前产中产后全程跟踪，年底，入社社员由成立之初的户发展到户，注册资本由万元扩张到万元，带动了四县乡户农民种植余种中药材，社员种植面积达到余亩，带动农户种植面积亩。合作社产品进行了认证，注册了晋伟商标，认证了品牌，产品销售到个省市，成为河北省安国市中药材市场的重要客户。今年又增社员余名，药材面积扩大到亩，农民人均收入达到元以上。年进行了药品认证，合作社主导产品长山药荣获全国农产品博览会金奖，农业部无公害农产品和地理标志认证产品，产品逐步占领市场，经济效益实现翻番，年销售收入达到万元，利润实现万元。年月该社获晋中市级龙头企业，月获全国首批农民专业合作社示范社，成为平遥县农业生产中企业基地农户三位体的典范。增收效益明显，辐射带动增强农民专业合作社作为农民自己的组织，在农业产业结构调整促进农业生产专业化过程中发挥了重要作用。农民通过专业合作社了解市场适应市场，根据市场需要自主决定发展什么产业应该种什么和种多少，自发地调整产业结构，提高了产品竞争力。近三年来，农业综合开发扶持农民专业合作社，发挥了辐射带动作用，如曲沃县以农民专业合作社为载体，建立了以北董乡为主的万亩优质小麦生产基地万亩优质大蒜生产基地星海上千栋大棚蔬菜生产园区周庄百万只蛋鸡养殖小区文敬万头猪场里村万亩红提葡萄园区等，不仅使全县的农业产业结构更加趋于合理，而且促进了农业生产专业化区域化产业化的形成，不仅取得了较好的区域效益规模效益，而且有效提升了农产品品质，提高了农业经济效益。三目前农民专业合作社发展中存在的问题和建议目前全省农民专业合作社的总数位居全国第三，但是注册资金点在基地建设人员培训技术推广公益事业给予资金补助，对于处于成长上升发展阶段市场前景好发展有潜力带动农民强的农民专业合作社，以农业综合开发为平台，有效整合捆绑农口部门项目，进行连续扶持，率先建设批管理规范制度健全决策民主经营有方合作成功产品畅销效益突出分配合理的优秀合作社。吸引社会资金投入。在农民专业合作社的发展中，要探索多种融资渠道，以突破资金缺乏的瓶颈。方面充分发挥财政资金的引导作用，通过补贴和贷款贴息的办法吸引金融部门支持农民专业合作社的贷款需求。另方面，要加强自身组织建设，充分挖掘和发挥合作社聚集人力资金等资源的潜力，通过现有成员和其他机构人员等多种渠道吸收更多的合作社入股资金，提升合作社自身的经济实力。二探索创新，健全机制，更好地推进农民专业合作社规范发展引导科研教育机构以农民专业合作社为载体开展农业技术科研推广工作。今年中央号文件提出要加快推进农业科技创新，引导高等学校科研院所成为公益性农技推广的重要力量，强化服务三农职责支持高等学校科研院所承担农技推广项目鼓励高等学校科研院所建立农业试验示范基地，推行专家大院校市联建院县共建等服务模式，集成熟化推广农业技术成果。这项工作的提出为农民专业合作社提供了新的发展机遇，农民专业合作社通过土地经营权入股租赁转包委托流转转让等形式，把土地集中起来统经营，经营权和收益权都有保障，农民放心，参与积极性高，顺利地克服了家庭承包经营制度的局限性，解决了其它组织形式解决不了的问题。土地通过农民专业合作社流转集中以后，更利于高等学校科研院所统集中的开展农业技术的推广，能够有效提高农业生产的科技贡献率。因此农业综合开发应探索如何通过农业科研院所的技术服务来推动农民专业合作社的发展。通过多层次的扶持建设，既可以保证农业新技术成果得到快速推广，也可以推进农民专业合作社的规范发展。重点扶持示范社建设，引导促进农民专业合作社规范发展。作为财政支农的重要组成部分，农业综合开发直积极探索扶持农民专业合作社的有效方式，特别是年，国家农发办完善了扶持农民专业合作社政策，资金投入连年增加，大力支持了农民专业合作社的发展。农业综合开发应紧紧抓住当前农民专业合作社发展的大好机遇，指导和帮助农民专业合作社从章程规范在万元以下的合作社占比达，合作社的社员户数百分之九十以上不达户。合作社发展中突出存在的主要问题可以用两小两差两弱难来概括。两小是经济总量占全省经济份额小。全省合作社农产品销售收入在全省经济总量中所占的份额微乎其微二是规模小。全省总体数量大，但单个农民专业合作社的资金社员规模较小。两差是合作社的抗风险能力差。旦遭受突发的自然灾害疫情就难以恢复元气二是合作社的整体素质差。入社农户知识结构普遍较低，管理水平不高，科技知识管理知识有待进步充实提高。两弱是管理欠规范，凝聚力不强，辐射带动力较弱。大部分农民专业合作社服务内容不多，与农户的利益联结不够紧密，财务管理不规范会计资料缺损严重，甚至为流水账，生产经营成本难以核算，财务信息难以及时公开，或不能完全反映合作社的整体财务情况二是合作社自有资金不足，经济实力薄弱。目前，绝大部分农民专业合作社的资金来源靠入社社员的少量股金及牵头单位的些固定资产投入，资产很少，效益也不高。融资时抵押物缺乏，银行贷款时出现担保难的问题，融资渠道狭窄，合作社流动资金不足，发展壮大后劲不足。当前，制约我国农业发展的瓶颈因素是农业生产组织化程度不高，农民小生产与大市场连接的机制没有建立，农民专业合作社的出现，较好地解决了以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制中统的功能相对不足的问题，有效地促进了农业产业化的发展。农业综合开发是国家财政支农政策的有效载体，农业综合开发有责任发挥财政资金的引导和调控功能，支持农民专业合作社的发展，破解农业产业化发展的难题，从而有效地建立农民增收的长效机制。现就完善农业综合开发扶持农民专业合作社的发展提出以下政策建议多方筹措，加大投入，为农民专业合作社发展提供资金保障农业综合开发从年开始大范围扶持农民专业合作社，无论从范围投资力度上都在进步加大，但项目总体投入与实际需求相比，相差较大。农业综合开发应发挥财政资金引导作用，吸引社会金融资金投入，建立农民资金互助机制，促进农民专业合作社健康规范发展。加大财政资金投入力度。由于农民专业合作社发展还处于成长阶段，自身的积累自我发展的能力还不强。因此，各级财政应继续加大对扶持农民专业合作社资金的投入力度，。二农业综合开发扶持农民专业合作社发展的基本情况从年开始，农业综合开发不断加大扶持农民专业合作社力度。截至年底，全省农业综合开发以产业化经营项目土地治理项目农口部门项目扶持农民专业合作社的总投资达到万元，其中中央财政资金万元，地方财政资金万元，自筹资金万元不含中型灌区自筹资金。扶持的农民专业合作社个，其中产业化经营项目个，土地治理项目个，部门项目个。通过三年的扶持，使批具有成长潜力的且带头人或社长信誉良好的带动农民社员范围广的合作社起步较规范的专业化较强的农民专业合作社逐步发展壮大，已经在农业各个领域中崭露头角，成为农民增收致富的主体或生力军。农业综合开发项目扶持农民专业合作社基本情况农业综合开发产业化经营项目扶持农民专业合作社情况扶持农民专业合作社投资情况。年农业综合开发产业化经营项目扶持农民专业合作社的投资总额万元，其中中央财政资金万元，地方财政资金万元，自筹资金含银行贷款万元。扶持农民专业合作社数量情况。扶持农民专业合作社个，其中涉及种植个养殖个加工流通个。具体为年有个，涉及种植个养殖个加工流通个年有个，涉及种植个养殖个加工流通个年有个，涉及种植个养殖个加工流通个。扶持农民专业合作社的建设内容及效益情况。项目已全部按计划建设完成，建设面积万亩，提供各种种苗万株万头万只新增产量万公斤万枝，畜禽年出栏万头只，年末存栏万头只年新增粮油万公斤，年新增果蔬万公斤，年新增肉万公斤，年新增产蛋万公斤，新增奶产量生产能力万公斤，其他万公斤，储藏保鲜量万公斤，交易量万公斤，带动农户户。农业综合开发土地治理项目扶持农民专业合作社情况扶持农民专业合作社投资情况。年农业综合开发土地治理项目扶持农民专业合作社的投资总额万元，其中中央财政资金万元，地方财政资金他们就先行步，进行实地考察，即就是要实地考察人财管理。人，即合作社的带头人。要考察合作社当家人的人品经营理念等综合因素财，即合作社的财务管理现状。要从合作社财务情况考察其实际生产经营情况资产负债情况市场前景情况与农户联系紧密情况等管理，即考察合作社经营管理模式。要摒弃家族式小作坊经营管理，推荐符合现代市场经济的经营管理模式。深入合作社对其经营状况项目储备账务以及基地建设等进行调查了解核实，对符合立项条件的项目，精心指导，择优申报，对条件尚不成熟的合作社提出具体的指导意见，逐步规范提高合作社的管理水平三是严格把关，科学立项。项目选择要充分体现国家的政策导向，符合农村发展实际和农民需求，要严格按照项目申报指南，做到科学合理公平公正。为此，我们始终把强化项目前期工作，规范立项评审作为项工作重点，将科学管理和精细管理的理念贯穿其中，通过多层次多角度的把关筛选，全面分析和考察项目，做到不偏听偏信简单评判，把真实可行可靠