制事态专家组提供决策咨询意见，处置措施建议附件重庆市工业和信息化系统突发事件指挥部组织结构图重庆市工业和信息化系统突发事件指挥部指挥长市经信委主任ⅠⅡ级分管副主任ⅢⅣ级副指挥长市经信委分管主任ⅠⅡ级不设副指挥长ⅢⅣ级办公室专家组现场指挥部综合管理组抢险救援组后勤保障组信息发布报道组事故调查组善后处置组ⅠⅡ级响应区县应急指挥部现场工作人员ⅢⅣ级响应相关处室负责人相关行业专家重庆市工业和信息化系统突发事件总指挥部指挥长市政府市长或副市长ⅠⅡ级ⅢⅣ级直接交下级指挥副指挥长市政府副秘书长或市政府相关职能部门领导ⅠⅡ级ⅢⅣ级直接交下级指挥各企业突发事件应急指挥机构全市各工业企业成立生产安全突发事件应急机构，并分别与市经信委工业和信息化系统突发事件应急指挥部和地方安全生产突发事件应急救援体系相衔接，信息互通资源共享。

各工业企业应当成立应急救援抢险队伍，并负责队伍的管理，在发生突发事件时能够快速进行抢修和救援。

应急组织机构职责市政府各相关职能部门职责市发改委负责突发事件中涉及的有关总体规划计划的问题协调和处理。

市经信委负责组织工业企业进行应急物资紧急生产和供给。

负责指导工业企业按照突发事件应急预案开展应急抢险救援应区县要求负责协调有关应急队伍参与抢险救援，协调有关市级部门按照职责开展应急工作，参与事故调查处理等工作。

市规划局负责突发事件中涉及有关规划问题的协调和处理。

市城乡建委负责制订事故现场建筑物临时保护方案，负责突发事件中有关建筑问题的协调和处理。

市安监局负责检查督促和指导全市安全生产工作，负责重特大事故的调查处理，并协助有关区县人民政府和市级有关部门开展抢险救援。

市公安局负责组织警力进行现场警戒道路和交通管制，负责现场治安维护，防止有毒有害和易燃易爆物品泄露和扩散，负责突发事件中有关刑事案件的调查和侦破。

市卫生局负责协调有关医疗卫生机构参与救援，组织医疗救护人员和药品器材及时赶赴现场救援，并做好伤员救治和卫生防疫工作。

市总工会参与事故调查取证工作，维护企业职工权益。

市监察局监督突发事件原因调查及相关责任人的调查取证工作。

市政府新闻办负责做好突发事件处置中的新闻发布宣传报道和舆论引导等工作。

市经信委应急指挥部贯彻国家及市人民政府有关突发事件应急救援工作的法律法规和方针政策监督检查本预案的制定修订培训演练和应急准备工作的落实协调企事业单位应急预案与地方应急救援体系衔接事宜及时向国家工信部市人民政府和有关单位突发事件应急机构报送事件和应急救援信息配合事发地人民政府开展工业和信息化生产安全突发事件应急救援工作，根据需要协调有关事故应急机构和专业应急救援队伍参与救援工作完成市政府交办的其它事务。

市经信委应急指挥部办公室监督市经信委应急指挥部决定的执行，处理市经信委应急指挥部日常工作组织修订本预案，编制实施市工业生产安全突发事件应急工作规划统筹应急指挥保障和重建体系建设受理处理工业和信息化系统生产安全突发事件报警。

市经信委各行业处室应急小组贯彻国家有关突发事件应急救援工作的法律法规和方针政策组织指导本处所属单位突发事件救援应急预案的制定修订培训和演练工作检查督促所属单位突发事件应急准备工作的落实指导所属单位突发事件的应急救援报送事件信息并传达应急处置指令，确保信息渠道畅通建立并管理突发事件应急专家机构。

突发事件应急专家组负责为市经信委应急指挥部的突发事件应急工作提供决策和技术支持，为全行业安全生产突发事件应急工作提供专家咨询服务。

完成市政府及应急指挥部交办的其它事务。

工业企业单位应急指挥机构贯彻落实国家地方政府和上级有关单位关于突发事件应急救援工作的法律法规和方针政策针对本单位的重大危险源，制定修订救援应急预案根据本单位突发事件应急救援的需要，建立应急救援队伍配备应急救援装备和器材开展应急救援培训和演练发生事故时，按事故应急预案组织抢险救灾人员疏散现场控制与保护医疗救护等应急救援工作，及时上报事故信息和应急救援情况本单位救援力量不足以控制事态时，及时向当地和上级突发事件救援应急机构求助。

预警和预防机制信息监测与报告在市政府的领导下，全市各工业企业要建立全市企事业单位基本情况重大危险源重大事故隐患和重大以上事故数据库，并及时更新定期进行风险分析评估，必要时将风险分析评估情况通报市安监局和市有关单位。

预防预警行动接警市经信委应急指挥部办公室设立生产安全突发事件小时报警电话，和传真电话，接受有关单位公民的后期处置善后处置坚持以人为本的原则，妥善处理由突发事件或事故灾难引发的矛盾，对死者要按照有关法律法规和保险条例安排好赔付和安葬等事宜，对伤者要全力抢救，确保尽快康复，对事故造成的个人财产损失要依法予以赔偿。

调查评估和总结按照生产安全事故报告和调查处理条例，深入调查，作出正确的评估，找准事故原因，提出处理意见和建议。

总结要客观公正详尽，内容和要素齐全，包括事故概述应急救援事故分析事故原因及后续措施等要素。

应急结束工业和信息化系统突发事件应急救援工作完成后，突发事件应急处置机构部门单位及时向上级应急机构报告事件基本情况和应急救援情况。

遵循谁启动，谁结束的原则，经上级应急机构批准，宣布应急结束。

保障措施通信与信息保障加强工业和信息化系统突发事件监测预报预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话卫星电话移动手机无线电台及互联网等有机结合起来，确保信息传递渠道畅通，信息传递快速准确无误，并实现各部门间的信息共享。

组织保障各工业企业及其主管部门应由主管领导牵头，相关职能部门处室负责人及安全生产专家组成突发事件应急指挥机构，并保持相对稳定。

制度保障各单位应建立健全突发事件应急责任制应急工作监督检查制度应急队伍成员培训上岗制度定期演练制度等，确保应急工作有章可循周密细致常备不懈。

队伍保障根据平战结合和事故应急的需要，工业企业各单位要合理设置突发事件应急专家队伍抢险救灾队伍医疗救护队伍和其他应急队伍。

资金保障各单位对突发事件应急体系建设应急设施设备及其运行维护应急救援装备和事故应急救援行动等的必要资金应予以保证。

物资保障各单位及其突发事件应急机构应根据各自应急预案和相关救援工作的需要，事先做好各种应急救援队伍所需的自防自救抢险救灾医疗救护通信器材交通工具等突发事件应急器材装备的准备，确保应急救援需要。

培训与演练培训定期组织本部门本系统负责人和应急管理抢险人员开展业务培训，熟悉抢险救援流程，熟练掌握抢险救援防护知识，重点抓好岗前培训和在岗培训，提高各级人员的应急救援理论水平。

演练按照内容贴近实战，要求高于实战的要求，制定演练方案，严密组织实施，并在演练后认真总结，达到提高应急实战水平的目的。

演练可以结合桌面推演进行，也可以模拟事故进行实战处置演练，还可以多系统协同演练。

附则名词术语解释重大危险源指根据国家标准重大危险源辨识规定的分类方法和标准，本身具有危险性的设备系统和设施。

生产安全事故指区别于核事故以外的燃烧爆炸机械伤害电气伤害剧毒物品伤害及机械加工产品制造等常规生产经营过程中发生的安全事故。

次生灾害指由工业领域突发事件造成的工程结构设施和自然环境破坏而引发的灾害，如爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。

直接经济损失指工业领域突发事件及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物和其他工程结构设施设备物品财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。

不包括非实物财产，如货币有价证券等损失。

本预案有关数量的表述中，以上含本数，以下不含本数。

预案管理与更新市经信委根据情况变化，对预案进行修订完善。

般情况下，三至五年组织次修订完善，如有特殊情况或变化，可缩短预案修订时间。

预案解释部门本预案经市人民政府批准后实施，由市经信委印发并负责解释。

预案实施时间本预案自印发之日起施行。

附件重庆市工业和信息化系统突发事件处置流程图工业和信息化系统发生突发事件市经信委应急指挥部启动市工业和信息化系统突发事件应急预案，实施应急响应各应急工作组根据上级的部署，各司其责，开展事故抢险调查及善后等工作派出现场工作组，指导区县按照应急预案进行先期处置，抢救伤员保护财产控制事态区县启动应急预案进行处置现场处置工作完成，事故调查结束，善后处理结束，恢复正常秩序，宣布应急响应结束提交工作总结上报市政府和国家工信部特大事故重大事故Ⅰ级响应较大事故般事故上报市政府Ⅱ级响应Ⅲ级响应Ⅳ级响应上报国务院国务院组建调查组进行事故调查处理特大事故重大事故市政府组建调查组报警各级突发事件应急机构应明确接警机构，向社会公布报警电话。

各级突发事件应急机构值守人员在接到有关工业领域生产安全突发事件报警后，对报警信息加以记录和核实，初步判定预警级别，及时报告通报市经信委应急指挥部办公室，并向相关部门发布预警信息。

处警市经信委应急指挥部办公室接到工业领域生产安全突发事件报警后，应及时进行分析评估，提出应对方案，向市经信委应急指挥部报告市经信委应急指挥部决定是否启动本预案。

工业领域突发事件速报制度速报时限要求县区级人民政府工业主管部门接到当地企业出现突发事件报告后，应在小时内速报县级人民政府和市级人民政府工业和信息化主管部门。

市经信委接到特大重大事故报告后，应在小时内向国家工信部和市政府报告。

速报的内容工业突发事件速报的内容主要包括事件发生单位概况，事件发生的时间地点及事件现场情况，事件的简要经过，事件已经造成或者可能造成的伤亡人数包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施，其他应当报告的情况。

应急响应工业产品生产应急响应此类应急情况是基于我市发生