现代化与农村党支部设置的新变化 ㊣ 精品文档 值得下载

，应是基层党组织所依托的载体。

按照市场化的原则，两个或两个以上投入主体的合并，应进行产权评估，对各投入主体拥有的实际资产值进行具体量化，以确定新的资产归属。

但由于目前市场发育尚不成熟，平较低，产业结构调整较慢的村，其党组织的内部结构仍然比较单。

是随着产业结构的不断调整与产业的发展，农村党支部的外在形态也开始发生变化，由单形态逐渐发展为多种形态。

产业结构是农村党支部的物质外壳，产业结构不同，农村党支部的外在形态也就不同。

根据产业结构的不同状况，上海地区农村党支部大致有如下几种形态第种是工业主体型支部。

这些支部所在的村，村办工业已成为村级经济的支柱产业，工业产值占展的土地人力资源。

这种兼并虽然带有扶贫的性质，但已包含着资产重组的意义。

是撤建或撤建。

就是将相邻的两个村并为个村，或是将个村并为两个村。

这种形式较之前种形式又进了步，即村际合并的动因不是为了减少几个薄弱村，而是扩大村级规模，增加村级经济总量，以盘活农村资产。

是建设中心村。

即以个具有定经济实力的村为骨干，将附近的几个村合并组建个新的中心村。

由于中心村般规模较大，再加上以骨干村为龙面，都发生了系列深刻的变化。

农村资产重组，使农村党支部由按行政村单位设臵，向按产权关系设臵的方向发展建国以来，上海地区农村党支部的组织设臵几经变化。

土地改革完成之后，党在农村中的支部，基本上是按照行政村或行政乡为单位设臵的。

在其后的农业合作化和人民公社期间，又分别以农业生产合作社和生产大队为单位建立农村党支部。

党的十届中全会后，人民公社体制解体，农村党支部又改为按行政村设臵。

随着现代化与农村党支部设置的新变化制。

般来说，产权经营机制完善的主体，往往是产权营运效率高的主体。

因此，在村际合并厂村合的过程中，必须把产权归属于营运效率高的投入主体，并依托产权营运效率高的主体来建立党的基层组织。

其次，以产权关系为纽带，实现农村基层党组织的重新组合和优化配臵。

村际合并厂村合本身就是种重新组合。

但这种组合不是原有成分的简单联合，而是在原有框架中引入新的市场机制。

因为，村际合并厂村合是中国农村走向市农村党支部的物质外壳，产业结构不同，农村党支部的外在形态也就不同。

根据产业结构的不同状况，上海地区农村党支部大致有如下几种形态第种是工业主体型支部。

这些支部所在的村，村办工业已成为村级经济的支柱产业，工业产值占社会总产值的比重较高。

这类型支部在上海农村党支部中占有较高的比例。

这类党支部领导农村经济工作的方向十分明确，重点放在发展村办工业，以此带动村级经济的全面发展。

建国年来，上海这原则。

是在资产重组中，各投入主体产权营运效率的高低。

农村资产重组的目的，就是要建立产权营运的新机制，即明确产权营运责任，提高产权营运效率，以巩固和扩大农村集体所有制经济。

而提高产权营运效率，实现农村集体资产的保值增值，方面固然取决于农村经济资源的配臵效率，另方面又取决于经济资源的合理使用效率，这就需要资产经营主体不仅有较高的经营管理水平和丰富的资产运作经验，而且具有完善的经营机化，其第产业产值占社会总产值以上。

这类支部在上海农村党支部中占有相当的数量。

农业主体型支部领导经济工作，重点放在发展农业特别是特色农业上。

第种是企业型支部。

近年来，由于经济开发等原因，部分村的第产业逐步萎缩以至消失，而第产业或第产业成为村的唯产业形态，于是，这部分村党支部便转化为企业型的党支部。

这类支部目前数量并不多，但随着农村经济的发展和产业结构的调整，却有增加的趋势。

现代化新的基层党组织，就体现了在农村资产重组中，基层党组织设臵必须根据资产投入量多寡的这原则。

是在资产重组中，各投入主体产权营运效率的高低。

农村资产重组的目的，就是要建立产权营运的新机制，即明确产权营运责任，提高产权营运效率，以巩固和扩大农村集体所有制经济。

而提高产权营运效率，实现农村集体资产的保值增值，方面固然取决于农村经济资源的配臵效率，另方面又取决于经济资源的合理使用效率，这就需与农村党支部设置的新变化。

产业结构的多元化程度，直接影响到农村党组织结构的多元化程度。

般来说，产业结构多元化程度越高，党组织结构多元化程度越高产业结构多元化程度越低，党组织结构多元化程度也越低。

那些经济发展水平较低，产业结构调整较慢的村，其党组织的内部结构仍然比较单。

是随着产业结构的不断调整与产业的发展，农村党支部的外在形态也开始发生变化，由单形态逐渐发展为多种形态。

产业结构是从具体来看，村际合并厂村合之后，首先面临的问题，就是以谁为主体来建立新的农村基层党组织。

而解决这个问题，必须根据以下两种情况进行判定是在资产重组中，各投入主体资产量的多寡。

般来说，资产投入量多的主体，应是基层党组织所依托的载体。

按照市场化的原则，两个或两个以上投入主体的合并，应进行产权评估，对各投入主体拥有的实际资产值进行具体量化，以确定新的资产归属。

但由于目前市场发育尚不成熟，经济部门的党委善不善于领导，领导得好不好，应该主要看这个经济部门实行了先进的管理方法没有，技术革新进行得怎么样，劳动生产率提高了多少，利润增长了多少，劳动者的个人收入和集体福利增加了多少。

各条战线的各级党委的领导，也都要用类似这样的标准来衡量。

文逊第卷，第页而资产存量增多和产权营运效率提高，则是农村社会生产力发展的具体表现。

因此，在农村资产重组过程中，以产权关系为纽带来设臵好的目标要求，是个完整的体系，但其中建设好班子和选准条好路子是重点。

在农村资产重组过程中，以产权关系为纽带来设臵党的基层组织，同个好的目标要求是相致的。

首先，无论是村际合并，还是厂村合，资产投入量为多的主体，无不是由于那里的领导班子力量比较强，特别是党的支部书记具有较高的思想政治素质，能够带领班人坚决贯彻执行党的路线方针政策，并积极引导农民群众走发展市场经济的道路，从而使集体经济区农村发生了翻天覆地的变化，特别是党的十届中全会后，由于实行改革开放和发展社会主义市场经济，农村可经营性的资产正在重新组合，农村的产业结构正在不断地调整，农村的人口正在向城镇集中，这切都标志着，上海农村正在向现代化社会迈进。

而这切，对于立足在农村经济基础之上进行活动的农村党支部来说，又产生着极其深刻的影响，使得农村党支部无论在组织设臵原则组织结构与模式，还是在组织管理工作机制等方与农村党支部设置的新变化。

产业结构的多元化程度，直接影响到农村党组织结构的多元化程度。

般来说，产业结构多元化程度越高，党组织结构多元化程度越高产业结构多元化程度越低，党组织结构多元化程度也越低。

那些经济发展水平较低，产业结构调整较慢的村，其党组织的内部结构仍然比较单。

是随着产业结构的不断调整与产业的发展，农村党支部的外在形态也开始发生变化，由单形态逐渐发展为多种形态。

产业结构是制。

般来说，产权经营机制完善的主体，往往是产权营运效率高的主体。

因此，在村际合并厂村合的过程中，必须把产权归属于营运效率高的投入主体，并依托产权营运效率高的主体来建立党的基层组织。

其次，以产权关系为纽带，实现农村基层党组织的重新组合和优化配臵。

村际合并厂村合本身就是种重新组合。

但这种组合不是原有成分的简单联合，而是在原有框架中引入新的市场机制。

因为，村际合并厂村合是中国农村走向市现的，因而对各投入主体的资产值并未作出具体量化。

但这并不等于未作任何产权界定，在实际操作中，还是大体上界定了各投入主体所占的比重，这在富村强企业兼并穷村以及建设中心村中表现得十分明显，即都是以经济实力的强弱为依据的。

而经济实力的强弱，就反映了投入主体资产量的多寡。

因此，以富村强企业以及骨干村为载体建立新的基层党组织，就体现了在农村资产重组中，基层党组织设臵必须根据资产投入量多寡的现代化与农村党支部设置的新变化党的基层组织，也符合新的历史条件下检验个好目标要求的标准。

其次，以产权关系为纽带，实现农村基层党组织的重新组合和优化配臵。

村际合并厂村合本身就是种重新组合。

但这种组合不是原有成分的简单联合，而是在原有框架中引入新的市场机制。

因为，村际合并厂村合是中国农村走向市场经济进程中的种产权制度创新。

农村资产重组的结果，形成新的产权关系，这对于农村基层党组织的重新设臵来说，产生着极其深刻的影制。

般来说，产权经营机制完善的主体，往往是产权营运效率高的主体。

因此，在村际合并厂村合的过程中，必须把产权归属于营运效率高的投入主体，并依托产权营运效率高的主体来建立党的基层组织。

其次，以产权关系为纽带，实现农村基层党组织的重新组合和优化配臵。

村际合并厂村合本身就是种重新组合。

但这种组合不是原有成分的简单联合，而是在原有框架中引入新的市场机制。

因为，村际合并厂村合是中国农村走向市经营中，坚持集体统经营的主导地位往往能够把农村经济引向市场，商品的生产率比较高。

正因为这样，依托产权营运效率高的投入主体来建立新的基层党组织，最容易找到条发展经济的好路子。

再次，在发展社会主义市场经济的条件下，衡量农村基层组织建设是否实现个好的目标要求，归根结底，是要看那里的生产力发展了没有，集体经济上去了没有，农民的生活富裕了没有。

曾经指出今后，政治路线已经解决了，看个的数量。

农业主体型支部领导经济工作，重点放在发展农业特别是特色农业上。

第种是企业型支部。

近年来，由于经济开发等原因，部分村的第产业逐步萎缩以至消失，而第产业或第产业成为村的唯产业形态，于是，这部分村党支部便转化为企业型的党支部。

这类支部目前数量并不多，但随着农村经济的发展和产业结构的调整，却有增加的趋势。

从具体来看，村际合并厂村合之后，首先面临的问题，就是以谁为主体来建立新的农村不断发展壮大，资产存量不断增加。

因此，以资产投入量多的主体作为建立新的基层党组织的载体，最能体现建设个好班子的目标要求。

其次，产权营运