贵港市社区党建工作研究 ㊣ 精品文档 值得下载

区党的建设目前还是属于条块分割状态，社区党组织只管理原村委会居委会或街道上的纯居民户中的党员，在职党员和机关企事业单位的退离休党员仍由所属单位党组织管理。

部分退离休党员对原工作单位存在着严重的依赖性，不愿将组织关系转移到居住社区党支部，社区党支部不便管理。

是流动党员管理难度大。

有的外来流动党员成为口袋党员，既不参加原党组织的生活，又不接受社区基层党组织的教育管理。

对策和建议基础不牢，地动山遥加强社区党的基层组织建设条件。

由于我市新建社区都是从旧的村街居委会或国有单位转变而来，原有的活动场所和办公条件很不适应社区发展的需要，有些社区还没有办公地方。

因此我们围绕社区建设的标准，在办公场地活动场地室，办公条件上进行逐步投入和规范。

目前全市新建个社区总共投入基础设施建设经费多万元，逐步扩充或装修原有的办公场地。

是积极完善社区服务的整体功能。

服务是社区的生命线，因此在社区党建开始，我们就十分强调要从群众最关心的事情做起，集中力量逐步加大投入，改善社区环境完善包括医疗卫生文化体育治安防范等社区功能，提高社区工作的影响力。

去年以来，为了完善这些功能，全市也共投入了多万元改善部分社区的医疗卫生文化活动和治安卫生等方面的设施。

加强领导，了两批组工干部到天津市青岛市桂林市等地学习参观社区党建工作。

回来后，结合贵港市的实际，把我市的社区划分为乡镇型城乡结合型城市居民型单位型等种类型，把外地的经验和做法融合渗透到几种类型的社区党建工作中，带动了我市新建社区各项工作的开展。

同时，我们明确地把社区党建工作列入各级党组织党建工作的重点，建立了县市区党委工委书记负总责，分管领导和组织部门负责人亲自抓，各级组织部门具体组织落实，各有关部门密切配合的组织领导体系。

制定下发了关于加强和推进社区党建工作的意见，明确了社区党建工作的指导思想目标原则和创建标准，提出了具体的时间要求，使社区党建工作有章可循，稳步推进。

把握重点，规范工作，强化服务功能针对我市社区党建工职能不到位，些社区组织，原来是按照行政村组织来管理的，划分为社区后，没有按照原来的行政管理区域来进行覆盖，因此你中有我，我中有你，区域交叉重叠，管理职责还不够清晰。

是存在多头管理现象，些本应由社区管理的事务，还没有下放到社区。

有些社区工作社区抓县市区抓市直有关部门抓，业务重叠，工作还落不到实处，既存在同时管理的问题，又存在管理不到位的问题。

是社区服务不规范，缺乏力度。

明确目标，积极探索，稳步推进我市各级党委组织部门与各级民政部门等相关单位在调查研究的基础上，明确提出用年的时间，努力在全市乡镇级以上政府机关所在地全部成立以社区组织为基本形式的居民自治组织，并按照规范社区党组织的要求，把社区党建的重点放在建立健全贵港市社区党建工作研究管理的弊端，实行双重领导双重管理双重组织生活新体制。

通过双向联系双向服务双向评议双向把握等措施，鼓励在职党员积极参与社区建设，提高对党员管理和教育水平。

加强社区的组织建设，为社区党建工作提供组织保证要加强社区党建工作必须要建立套以党组织为核心的新型社区的组织体系。

是加强班子建设。

当前，要抓住机构改革的有利时机，把政治素质好年纪轻事业心强熟悉社区管理，善于做群众工作的党员干部及时选拔到社区党组织中来，选好配强社区党组织班子。

社区其它组织中非选举产生的工作者可采用公开选拔竟争上岗的办法，面向社会选聘，尤其要注意从大中专毕业生中选聘优秀人才，改善干部结构，增强班子的战斗力。

是党员队伍建设。

党员队伍的建设直接关系到党强化服务功能针对我市社区党建工作的现状，把党组织坚强有力社区党员教育管理扎实到位社区党建基础设施基本齐全社区共驻共建机制运转有效社区建设成效显著作为社区党建工作的基本标准。

主要抓好以下几个方面是抓住有利时机，优化社区党组织班子结构。

各县市区在设置社区的同时，采取了各种措施，把政治素质好工作能力强群众威信高的党员干部调整充实到社区党组织领导班子中，提高社区党务工作者的素质。

目前，全市个社区党组织干部总数为人，女同志共人，占平均年龄岁高中以上文化人，主要负责人平均年龄为岁，高中以上文化占。

贵港市社区党建工作研究。

后发展的状况和传统的意识制约着社区的发展。

由于我市是个后发展城市，社区基本上属于村居混合型社区，市区级建立全县市区社区党建工作指导委员会，第个层面是在乡镇级建立社区党建工作联席会议，第个层面是社区级建立社区党建工作协调小组。

级组织都要明确领导落实责任落实任务，保证社区党建工作扎实有效开展。

其中社区党建工作协调小组必须由社区党组织牵头，各社区内有关党组织负责人和在职党员代表参加，明确党支部总支书记为组长。

协调小组的主要责任是协调共驻单位党组织开展社区党建活动，组织开展地区性社会性群众性公益性的社区服务活动。

第个层面是在居民区上建立党建工作责任区，党员服务区，委派党建联络员或政治指导员，落实党建工作责任制，从而建立起纵横结合条块联动各方参与的工作网络，使社区党建工作横向到边纵向到底。

是理顺关系。

克服过去单条，把社区党建的重点放在建立健全完善规范增强功能上，同时提出了试点先行，循序渐进，分类指导，稳步推进，逐步融合的工作思路。

市本级主要是配合自治区党委组织部抓好石羊塘社区和桂平市城中社区试点工作，各县市区都抓个试点。

通过抓试点，在资金人才工作方法方式，规范制度，完善充实办公条件方面提供了强有力的支持，使这些社区试点单位的党组织进步加强了自身建设，逐渐增强了社区党组织的凝聚力战斗力和创造力，为今后的工作打下了比较好的组织基础和群众基矗比如石羊塘社区在广大居民和共建单位以及各级党委组织部门民政部门的支持下，投入了多万元新购置了幢多平方米的办公楼，并完善了各项制度，促进了社区工作的规范化运作。

在试点工作过程中，我们还注共投入基础设施建设经费多万元，逐步扩充或装修原有的办公场地。

是积极完善社区服务的整体功能。

服务是社区的生命线，因此在社区党建开始，我们就十分强调要从群众最关心的事情做起，集中力量逐步加大投入，改善社区环境完善包括医疗卫生文化体育治安防范等社区功能，提高社区工作的影响力。

去年以来，为了完善这些功能，全市也共投入了多万元改善部分社区的医疗卫生文化活动和治安卫生等方面的设施。

加强领导，统筹兼顾，落实责任在开展社区党建工作中，我们既注意加强宏观领导，又注重具体工作，统筹兼顾，扎实推进各项工作。

是加强领导，把社区党建工作纳入党建工作目标责任制进行考核，各县市区都成立社区党建工作的相应机构，由党委主要领导负总责，分管领导意学习外地的先进经验，先后组织了两批组工干部到天津市青岛市桂林市等地学习参观社区党建工作。

回来后，结合贵港市的实际，把我市的社区划分为乡镇型城乡结合型城市居民型单位型等种类型，把外地的经验和做法融合渗透到几种类型的社区党建工作中，带动了我市新建社区各项工作的开展。

同时，我们明确地把社区党建工作列入各级党组织党建工作的重点，建立了县市区党委工委书记负总责，分管领导和组织部门负责人亲自抓，各级组织部门具体组织落实，各有关部门密切配合的组织领导体系。

制定下发了关于加强和推进社区党建工作的意见，明确了社区党建工作的指导思想目标原则和创建标准，提出了具体的时间要求，使社区党建工作有章可循，稳步推进。

把握重点，规范工作，社区党建存在空白点和薄弱点。

是党员比例低，党的基层工作受到影响。

是党的组织管理不健全，空白点多，相当多的社区非公有制经济组织还没有建立党组织，党组织的覆盖面低，党组织活动开展不正常。

是薄弱环节多。

社区党的建设目前还是属于条块分割状态，社区党组织只管理原村委会居委会或街道上的纯居民户中的党员，在职党员和机关企事业单位的退离休党员仍由所属单位党组织管理。

部分退离休党员对原工作单位存在着严重的依赖性，不愿将组织关系转移到居住社区党支部，社区党支部不便管理。

是流动党员管理难度大。

有的外来流动党员成为口袋党员，既不参加原党组织的生活，又不接受社区基层党组织的教育管理。

对策和建议基础不牢，地动山遥加强社区党的基层组织建设在完善扩展服务项目和网点以及在保持清洁卫生美化环境搞好计划生育治安管理，促进邻里团结家庭和睦医疗健康文体活动等方面做好服务工作的基础上，适应新形势的要求，与时俱进，大胆创新，在完善社区服务功能方面实现新的转变。

是服务对象要由面向老人儿童残疾人优抚对象及般民政对象，转向面向全体社区成员，包括居民群众和社区单位和行政单位等。

如成立就业服务中心等。

是服务内容由般的物质性服务转到物质性服务和精神性并举，坚持个文明共抓共建，开展多种形式的精神文明建设活动。

是服务主体由街道单的服务主体转到利用社区资源作为社区服务的共同资源，使机关企事业单位群团组织也成为社区服务主体。

是服务方式由封闭型转到开放型，尽可能将居民群众和社区单工作思路，构建社区党建工作新格局我市社区党建工作刚起步，必须根据我市实际，形成新思路，走有贵港特色的发展路子。

是要摸清底子。

做到个清楚，即社区内各类党组织设置总体情况清楚党员人数基本清楚党员结构基本清楚党员分布情况清楚。

是要在科学规划合理设置的基础上，调整城市街道党组织的设置形式，赋予职责，增加职能，扩大工作范围。

要在建立县市区委乡镇党委社区党支部这种条块结合行政隶属和责任属地结合的责任领导管理的体制和模式的同时，突出乡镇党委对社区党组织和社区党员责任领导的地位。

有条件的地方，可成立城市街道工作委员会，对社区进行集中统管理和指导工作。

同时可以探索社区党支部改建社区党委或社区党总支的设置形式，通过工作思路制约因素很多是新成立的社区居民受传统的自给自足的自然经济的影响，意识上还在定程度上具有主观的独立性。

是由于社区行政区域的重新确定和划分，同社区居民中相互之间单位之间的认同感归属感