中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见 ㊣ 精品文档 值得下载

自身状况发生了重大变化加强党的执政能力建设和党的先进性建设，对基层党组织提出了新的更高的要求加强基层党组织建设，必须适应新的形势任务，以改革的精神推进基层党建工作创新。

充分认识推进基层党建工作创新的必要性新的形势任务向基层党组织提出了新的要求党所处的历史方位和肩负的执政使命赋予基层党组织新的职责和任务。

要求基层党组织成为党执政和领导国家建设的组织基础，承担起巩固党的阶级基储群众基础和社会基础，团结带领人民群众全面建设小康社会的历史任务。

社会主义市场经济的发展引起基层党组织与人民群众的上实行属地管理，行业管理部门做好配合协助工作。

建立由党委组织部门牵头，宣传工会共青团工商工商联个体私营协会等有关部门参加的工作协调制度，各负其责齐抓共管。

坚持党建带工建带团建，总结推广基层的好做法好经验。

进农村党组织的设置，在坚持村级党组织领导核心地位的基础上，按照农村经济社会发展党员从业状况，探索在农村新型合作组织建立党支部或党小组。

加强大学生党组织建设，坚持以班级为单位设置党支部，探索在学生公寓学生社区建立党组织。

理顺国有企业党组织隶属关系，以产权关系为纽带，国有独资和国有控股企业党组织，由履行出资人职能的党组织管理相互参股的国有企业党组织，由控股或相对控股的企业党组织负责管理国有参股并参与管理的企业党组织，由投资的国有企业党组织负责管理国有股份较孝不参与管理的企业党组下级党组织评议上级党组织的评议制度，拓宽民主监督渠道。

，做好服务党员工作建立经常性的了解党员学习工作生活情况的制度，通过谈心走访慰问解决实际问题等方式，为党员的学习生产生活和工作提供服务。

建立党组织服务困难党员的制度和机制。

对建国前入党的无固定收入的老党员建立生活补贴制度，对年老体弱的老党员建立定期慰问制度，协助下岗职工党员和失地无业农民党员就业，切实把党组织建设成为党员之家。

群众拥戴的高素质基层党组织领导班子加强领导班子思想政治建设，坚持用理论和个代表重要思想武装头脑，树立落实科学发展观和正确的政绩观，增强党员意识和执政意识。

提高领导班子工作本领，通过加强理论知识学习改善干部队伍结构健全工作制度改进工作作风选配好主要负责人等措施，不断提高基层党组织领导班子把握全局保证发展协众生产生活方式和利益实现途径多样化基层党组织不再直接管理生产经营活动和行政社会事务，不再直接包揽群众的生产活动和收益分配。

在这样的情况下，基层党组织必须创新党的工作与经济社会事业发展的结合方式与人民群众利益的结合方式，才能焕发新的生机和活力，保持同人民群众的密切联系，才能真正成为贯彻个代表重要思想的组织者推动者实践者，履行好党赋予的职责和任务。

中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见。

推进党内生活制度化，坚持定期组织党员学习，过好组织生活。

创新活动内容，做到主题明确，形式新颖，内容丰富。

加强活动载体建设，开展党员责任区党员联系户无职务党员设岗定责等活动。

加强流动党员管理，原则上以属地为主，与行业管理相结合，在新建小区建筑工地摊群市尝社保所商用楼宇等流动党员相对集中的地区单位建立中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见规定的党员各项权利，建立党内情况向党员通报重大决策征求党员意见制度，逐步推行党务公开，动员和组织党员参与党内事务。

坚持和健全党员大会党代表大会制度，总结党代表大会闭会期间发挥代表作用的做法和经验，探索建立党代表提案回复质询制度，加强代表同选举单位的联系，听取和反映党员的意见和建议。

健全和完善党内选举制度，引入竞争机制，完善候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。

开展基层党组织直接选举试点工作。

建立群众评议党员党员评议支部下级党组织评议上级党组织的评议制度，拓宽民主监督渠道。

，做好服务党员工作建立经常性的了解党员学习工作生活情况的制度，通过谈心走访慰问解决实际问题等方式，为党员的学习生产生活和工作提供服务。

建立党组织服务困难党员的制度和机制。

对建国前入党的无固定收入的依法治国相统的要求，切实加强党组织对基层民主政治建设的领导，积极推进基层民主政治建设。

完善城乡居民自治制度，充分发挥居民代表会村民代表会的职能作用，保证群众依法实行民主选举民主决策民主管理民主监督。

完善基层民主管理制度，发挥企业职代会学校教代会等组织的作用。

健全党务政务厂务村务居务公开等制度，采取公示述职听证评议等形式，组织群众参与和监督社会基层组织的工作和事务。

上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务。

领导或指导经济行政居民自治基层组织落实国家涉及群众利益的公共政策和公共服务。

依法维护公民在财产就业分配教育劳动保障社会保障医疗保障等方面的合法权益。

党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基矗推进党的建设新的伟大工程，必须把党的引导和激励人民群众的积极性创造性，团结和带领人民群众共同推进经济社会发展，共同创造和谐幸福生活。

中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见。

推进党内生活制度化，坚持定期组织党员学习，过好组织生活。

创新活动内容，做到主题明确，形式新颖，内容丰富。

加强活动载体建设，开展党员责任区党员联系户无职务党员设岗定责等活动。

加强流动党员管理，原则上以属地为主，与行业管理相结合，在新建小区建筑工地摊群市尝社保所商用楼宇等流动党员相对集中的地区单位建立流动党员党组织。

推行发展党员公示制，逐步实行发展党员票决制。

推进党员电化教育和农村党员远程教育。

探索党员队伍管理的信息化建设，提高党员管理工作的现代化水平。

坚持从严治党方针，严肃处置不合格党员。

，扩大党内民主认真贯彻中国共产党党员权利保障条例，尊重党章组织推荐重要干部。

把贯彻党管干部党管人才原则与其他组织的干部选举制度人员选用制度衔接起来。

努力把优秀人才吸引到党组织中来。

改进思想政治工作，使党组织的思想政治优势得到有效发挥。

加强和改进党的思想政治工作，贴近改革和发展，贴近人民群众利益，采用易于群众接受的方式，增强思想政治工作的针对性和有效性。

坚持用党员干部的带头作用和广大党员的模范行动号召影响吸引群众。

加强对工会共青团妇联等群众团体的领导，发挥群团组织的桥梁和纽带作用。

增强基层党组织服务群众的功能调查制度。

通过党员联系群众座谈走访信息采集听证会公示等形式，及时倾听群众的意见，准确掌握群众需求。

建立反馈制度。

对群众提出的意见和要求，应当在本单位解决又能够解决的，要抓紧解决对于需要上级解决的要及时向上级党组织或有关部门反映，争定符合群众共同利益的发展目标和思路，推动经济文化行政社会等各项管理体制改革，营造有利于激发劳动知识技术和资本等生产要素创造活力的发展环境，维护社会稳定和社会和谐，提部群众的科技文化素质和职业技能，发挥党员的先锋模范作用，使党的先进性党组织的凝聚力和创造力成为团结带领人民群众建设社会主义物质文明政治文明精神文明和构建社会主义和谐社会的强大动力。

加强党的领导支持人民群众当家作主和依法治国相统的要求，切实加强党组织对基层民主政治建设的领导，积极推进基层民主政治建设。

完善城乡居民自治制度，充分发挥居民代表会村民代表会的职能作用，保证群众依法实行民主选举民主决策民主管理民主监督。

完善基层民主管理制度，发挥企业职代会学校教代会等组织的作用。

健全党务政务厂务村务居务公开等制度，采取公示述职听证和协助上级解决对群众不适当的要求或时不能解决的问题，要做好说服解释工作。

建立利益协调机制。

领导和组织社会基层组织中不同的利益主体和群体建立沟通协商渠道，通过民主协商和平等对话等形式，增进沟通与了解，协调各种利益关系，妥善调处矛盾纠纷，促进社会和谐。

中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见。

项事业的发展。

确定符合群众共同利益的发展目标和思路，推动经济文化行政社会等各项管理体制改革，营造有利于激发劳动知识技术和资本等生产要素创造活力的发展环境，维护社会稳定和社会和谐，提部群众的科技文化素质和职业技能，发挥党员的先锋模范作用，使党的先进性党组织的凝聚力和创造力成为团结带领人民群众建设社会主义物质文明政治文明精神文明和构建社会主义和谐社会的强大动力。

加强党的领导支持人民群众当家作主和党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基矗推进党的建设新的伟大工程，必须把党的基层组织建设作为项基础性任务来抓。

新世纪新阶段，基层党组织所处的环境担负的任务工作的条件以及自身状况发生了重大变化加强党的执政能力建设和党的先进性建设，对基层党组织提出了新的更高的要求加强基层党组织建设，必须适应新的形势任务，以改革的精神推进基层党建工作创新。

充分认识推进基层党建工作创新的必要性新的形势任务向基层党组织提出了新的要求党所处的历史方位和肩负的执政使命赋予基层党组织新的职责和任务。

要求基层党组织成为党执政和领导国家建设的组织基础，承担起巩固党的阶级基储群众基础和社会基础，团结带领人民群众全面建设小康社会的历史任务。

社会主义市场经济的发展引起基层党组织与人民群众的学校国有企业基层党组织的活动场地由党组织和行政部门协商，在现有资源中调剂解决。

党员人数较多的基层党组织，般应配备专职党务干部。

社会基层组织中的其他组织要尊重维护党组织的领导核心政治核心职能或保证监督作用，支持配合党组织的工作和活动。

真情关怀真心爱护基层干部广大基层干部是党和国家的宝贵财富，是做好基层工作的骨干力量，要满腔热忱地关心支持帮助基层干部做好工作。

大规模培训基层干部。

建立市委示范培训各区县委和市委各部委重点培训基层党委普遍培训的培训体系，整合培训资源，统培训教材，规范培训内容，改进培训方式，提高培训工作的质量和效果。

解决好基层干部的工作待遇和生活保障问题，建立基层干部薪酬补贴保障机制和