，社会管理和公共服务方面的工作加强，基层民政工作的任务激增，要求也相应提高。

基层民政组织所处的地位所拥有的力量与其所承担的日益繁重的任务不相适应的矛盾尤为突出。

如何切实加强基层民政组织建设，适应科各镇区共配备民政助理员人，增加了近两倍，其中专职人员人，占民政办总人数的，逐步达到专职化的要求。

是队伍专业化。

目前全市名民政办工作人员平均年龄岁，其中具有大专以上学历的有人，占总人数的。

基层民政干部队伍呈现出年轻化知识化专业化的喜人局面。

是工作制度化。

为了确保基层民政办规范高效运行，市民政局印发了关于进步规范基层各项民政工作的通知，分别从指导思想工作原则职责任务制度建设等个方面对基层民政行的思路建议供领导参考和决策，则是争取领导重视的个重要方法。

以我市基层民政工作规范化建设的全力推进为例。

我们坚持把调查研究掌握第手资料提供理论和依据的重要途径。

从年起，市民政局就开始开展多种形式的调研活动，调研范围遍及个镇区及多个村居委会，搜集了大量实际数据，向市委市政府提交了关于在全市镇区推进民政工作规范化建设的请示，市政府批转了请示，要求各镇区各部门认真研究落实。

在此后的工作开展过程中层民政岗位业务水平的有效途径，但是，大多是以以会代训的方式进行，难以做到系统深入。

缺少培训的系统性完整性，从而影响培训效果。

长期以来，基层民政干部认真履行社会事务管理服务职能，提高社会保障效能，在化解社会矛盾维护社会稳定等方面，发挥了重要作用，受到了人民群众的尊敬和好评。

但是近年来，随着社会经济的发展，政府职能发生了转变，社会管理和公共服务方面的工作加强，基层民政工作的任务激增，要求也相应提加强新时期基层民政组织建设的初步探索严重滞后，使民政部门依法管理专项社会事务实施救助保障服务缺乏可靠的组织保证。

加强新时期基层民政组织建设的初步探索。

注重调研，合理建议，争取领导重视领导重视是推动重点难点问题的关键。

通过深入的调查研究，提出切实可行的思路建议供领导参考和决策，则是争取领导重视的个重要方法。

以我市基层民政工作规范化建设的全力推进为例。

我们坚持把调查研究掌握第手资料提供理论和依据的重要途径。

从年起，市民政局就开始组织建设社区建设双拥工作退伍安臵优抚工作军休管理婚姻登记收养登记殡葬管理民间组织行政区划地名管理老龄工作等十多项。

各项工作都要依靠基层民政工作者来落实完成。

据统计，每位基层民政助理要向上对应个局口，同时还要承担镇区安排的招商引资综合治理征地拆迁等其它任务。

工作头绪繁多，致使基层民政干部在民政工作中始终处于被动状态，无法将所有工作做深做细，导致救助不公正发放不及时服务不到位等问题时有发生，工办机构不健全人员力量不强直是困扰我市基层民政工作的问题之。

如个镇区除溧城镇设有个民政助理外，其余各镇都只配备了名民政助理。

而近年来，随着我市撤乡并镇步伐的加快，部分乡镇合并，致使现有镇区的管辖范围行政村数和人口数差不多翻了番。

个民政助理要负责多个行政村和几万人的相关民政事务。

从国家盛市县到乡镇，民政干部队伍明显呈典型的倒金字塔结构，乡镇民政力量十分薄弱。

基层民政队伍的薄弱导致民政服务体系建设助理要向上对应个局口，同时还要承担镇区安排的招商引资综合治理征地拆迁等其它任务。

工作头绪繁多，致使基层民政干部在民政工作中始终处于被动状态，无法将所有工作做深做细，导致救助不公正发放不及时服务不到位等问题时有发生，工作缺位现象严重。

在全面构建的新形势下，加强基层民政办建设，夯实基础力量，已成为刻不容缓的重大任务，是加强社会建设和管理构建的必然要求，是推动新时期民政事业发展的重要保证。

加强新时知识的方式与途径多以短平快的方式进行，基层民政助理业务知识的学习基本局限于培训开会看书看报边干边学等。

尽管业务培训是提高基层民政岗位业务水平的有效途径，但是，大多是以以会代训的方式进行，难以做到系统深入。

缺少培训的系统性完整性，从而影响培训效果。

自上个世纪年代以来，随着我国社会主义市场经济的体制的建立，民政工作领域拓宽职能增加任务加重，基层民政工作所承担的业务范围和工作职责任务，也由传统的救期基层民政组织建设的初步探索。

自上个世纪年代以来，随着我国社会主义市场经济的体制的建立，民政工作领域拓宽职能增加任务加重，基层民政工作所承担的业务范围和工作职责任务，也由传统的救灾救济优抚安臵殡葬管理等几项增加至目前的大类余项。

归纳起来主要包括社会救助与社会福利服务基层民主政治建设服务军队和国防建设专项事务管理大类。

具体工作职责和任务设计诸如城乡低保救灾救济保供养社会捐助福利企业管理村委会长期以来，基层民政干部认真履行社会事务管理服务职能，提高社会保障效能，在化解社会矛盾维护社会稳定等方面，发挥了重要作用，受到了人民群众的尊敬和好评。

但是近年来，随着社会经济的发展，政府职能发生了转变，社会管理和公共服务方面的工作加强，基层民政工作的任务激增，要求也相应提高。

基层民政组织所处的地位所拥有的力量与其所承担的日益繁重的任务不相适应的矛盾尤为突出。

如何切实加强基层民政组织建设，适应科民政大会，就如何开展当前工作，贯彻落实各项民政新政策进行专题学习。

举办理论研讨会和民政干部业务培训班，民政干部认真学习，深入钻研，撰写民政政策理论论文共多篇，提高了广大民政干部的政策理论水平和钻研业务的能力。

还积极创造条件，选派基层民政干部赴外地学习参观，开阔眼界。

民政干部政策水平业务能力的提高，有效保障了城乡困难群众的生活，促进了社会的稳定。

改善环境，确立地位，提高自信力民政办公室条件简陋运行从镇区民政办的运作来看，保持其长效健康发展的关键在于规范管理不断提高工作质量和水平。

我们从加强队伍建设规范运行程序入手，全面提升民政办服务水平。

是人员专职化。

基层民政办规范化建设前，全市仅有专兼职助理人，现各镇区共配备民政助理员人，增加了近两倍，其中专职人员人，占民政办总人数的，逐步达到专职化的要求。

是队伍专业化。

目前全市名民政办工作人员平均年龄岁，其中具有大专以上学历的有人，占总人数作缺位现象严重。

民政干部队伍老化现象严重是年龄结构老化。

我市名民政助理员平均年龄岁，其中岁以上人，呈明显老龄化趋势。

民政工作千头万绪，年龄偏大使他们工作力不从心，工作进取心积极性和创新精神相对地缺乏。

是业务知识老化。

基层民政工作繁忙人员短缺，使得基层民政工作者学习提高业务知识的方式与途径多以短平快的方式进行，基层民政助理业务知识的学习基本局限于培训开会看书看报边干边学等。

尽管业务培训是提高基期基层民政组织建设的初步探索。

自上个世纪年代以来，随着我国社会主义市场经济的体制的建立，民政工作领域拓宽职能增加任务加重，基层民政工作所承担的业务范围和工作职责任务，也由传统的救灾救济优抚安臵殡葬管理等几项增加至目前的大类余项。

归纳起来主要包括社会救助与社会福利服务基层民主政治建设服务军队和国防建设专项事务管理大类。

具体工作职责和任务设计诸如城乡低保救灾救济保供养社会捐助福利企业管理村委会严重滞后，使民政部门依法管理专项社会事务实施救助保障服务缺乏可靠的组织保证。

加强新时期基层民政组织建设的初步探索。

注重调研，合理建议，争取领导重视领导重视是推动重点难点问题的关键。

通过深入的调查研究，提出切实可行的思路建议供领导参考和决策，则是争取领导重视的个重要方法。

以我市基层民政工作规范化建设的全力推进为例。

我们坚持把调查研究掌握第手资料提供理论和依据的重要途径。

从年起，市民政局就开始他们配备了电脑空调传真机打印机等办公设备。

硬件设施的改善也带动了民政办各项软件制度的全面落实，大大提高了民政助理的工作热情和自信，为基层民政工作者在工作中创造佳绩提供了平台和物质保障乡镇作为最基层的政府组织，配臵定数量的具有编制的民政助理岗位，负责镇区的民政工作，并同时接受上级民政部门的业务指导，是当前民政工作基本的管理格局。

然而，由于受乡镇撤并和思想认识不到位等诸多因素的影响，乡镇民政加强新时期基层民政组织建设的初步探索人手紧张年龄偏大等问题在定程度上制约了民政干部能有作为。

我们抓住全市实施基层民政工作规范化建设工作的有利时机，在镇区党委和政府的大力支持下，通过努力，使各镇区民政办办公用房使用面积达到了不少于平方米的目标，并为他们配备了电脑空调传真机打印机等办公设备。

硬件设施的改善也带动了民政办各项软件制度的全面落实，大大提高了民政助理的工作热情和自信，为基层民政工作者在工作中创造佳绩提供了平台和物质保障。

严重滞后，使民政部门依法管理专项社会事务实施救助保障服务缺乏可靠的组织保证。

加强新时期基层民政组织建设的初步探索。

注重调研，合理建议，争取领导重视领导重视是推动重点难点问题的关键。

通过深入的调查研究，提出切实可行的思路建议供领导参考和决策，则是争取领导重视的个重要方法。

以我市基层民政工作规范化建设的全力推进为例。

我们坚持把调查研究掌握第手资料提供理论和依据的重要途径。

从年起，市民政局就开始素质，外树形象的要求，进步加强基层民政干部的教育培训力度。

是狠抓政治理论学习，强化宗旨意识。

去年以来，我们开展了学习周国知同志先进教育活动。

通过学习教育活动，在我市民政系统中大力弘扬了艰苦创业爱岗敬业无私奉献吃苦在前享乐在后的孺子牛精神，引导民政干部树立了正确的世界观人生观和价值观，增强了基层民政干部的政治素质和拒腐防变的能力。

是加强业务培训，提高民政干部业务水平。

近期以来，我们多次召开全市苦在前享乐在后的孺子牛精神，引导民政干部树立了正确的世界观人生观和价值观，增强了基层民政干部的政治素质和拒腐防变的能力。

是加强业务培训，提高民政干部业务水平。

近期以来，我们多次召开全市民政大会，就如何开展当前工作，贯彻落实各项民政新政策进行专题学习。

举办理论研讨会和