考核等评价办法，健全完善考核激励机制，进步盘活干部队伍。深入贯彻落实党风廉政建设主体责任，继续把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。扎实推进制度创新，强化监督制约，规范权力运行，固化从严治党成果。四是要及早谋划明年和十三五规划工作。明年是十二五规划的收官之年，也是文山市经济社会发展非常关键的年。科学谋划好明年工作，至关重要。要深入开展调查研究，明确明年工作的着力点，做到早计划早安排早部署，增强工作的主动性和创造性，为推动明年发展打牢基础。同时，要立足当前着眼长远，及早谋划十三五规划研究工作。同志们，全面推进依法治市加快法治文山建设，责任重大任务艰巨。让我们以十八届四中全会精神为指引，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，积极投身依法治国的伟大实践，开拓进取扎实工作，为加快推进法治文山建设进程而努力奋斗,氛围，使遵法守法成为广大人民群众的共同追求和自觉行动。三坚持解决问题用法，推进严格执法。全会决定指出，党员干部是全面推进依法治国的重要组织者推动者实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定能力。随着文山市城市化工业化进程的加快推进，特别是在城市发展进程中，涉及到的土地和房屋征收以及对违法乱占乱建占道经营等问题的处理，必须坚持运用法治思维和法治方式来分析研究解决问题，态度坚决立场坚定地依靠法律使用法律，用法律的手段破解社会治理难题，杜绝法外施恩等做法，切实维护社会秩序。要强化问题导向，不断深化行政执法体制改革，深入推进综合执法，理顺城管执法体制，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完善执法程序，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。要坚持规范公正文明执法，既要严格执法，又要准确把握社会心态和群众情绪，改进执法方式，理性文明执法，努力实现执法政治社会和法律效果的最大化。要围绕群众反映强烈的两抢盗经济诈骗等违法犯罪活动，加大执法力度，依法严厉打击，坚决遏制违法犯罪多发高发态势，不断提升人民群众安全感和满意度。四坚持化解社会矛盾靠法，推进社会和谐。全会决定提出，强化法律在维护群众权益化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求依法维护权益，解决好群众最全会精神为契机，把富有成效地开展工作作为检验学习成效的唯实践标准，扎扎实实抓好当前各项工作。是要确保年度目标任务圆满完成。今年以来，我市发展态势总体是好的，各项主要指标保持了平稳增长，但要实现全年目标，困难仍然很多压力仍然很大形势仍然严峻。现在距离年底只有不到个月的时间，已经到了冲刺阶段收官阶段。希望市委市政府各位分管联系领导和各级各部门认真对照既定目标，坚持全年目标不变任务不减，及时查摆不足查缺补漏，加大工作力度，强化措施落实，确保全面完成各项目标任务，对完不成目标任务的，要严肃追究责任。二是要切实维护社会安定和谐。要始终绷紧平安稳定这根弦，做到精力不分散力度不减弱工作不动摇责任不放松。继续加大社会治安综合治理力度，严厉打击各种违法犯罪活动，让群众感到安全感到满意认真贯彻安全生产党政同责岗双责齐抓共管的要求，强化非煤矿山道路交通校园安全和食品卫生等各领域的安全监管工作，全面落实安全生产责任制，严防重特大安全事故的发生，确保社会大局和谐稳定。要高度重视民生问题，妥善安排好城乡困难群众的基本生活，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，真正做到执政为民。三是要全力抓好党的建设。要坚持以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。加强党员干部党性教育和道德建设，促进领导干部政治坚定思心最直接最现实的利益问题。当前，文山市正处于转型发展的关键时期，利益结构调整频繁，群众诉求多元，面临的各种社会矛盾和问题纷繁复杂，影响社会和谐稳定的因素不断增多。要解决好这些矛盾和问题，切实维护社会和谐稳定，就必须坚持化解社会矛盾靠法。要畅通依法解决矛盾纠纷的渠道，在实施涉及群众利益的重大事项前，采取社会公示公开听证和多方协商等形式，广泛倾听群众意愿反映群众心声，统筹协调各方利益，做到群众的诉求第时间受理第时间处理第时间答复，从而形成政府部门和司法部门与群众相互了解相互理解相互信任的良性关系。要畅通依法表达诉求渠道，做到以法律作为基本遵循，构建不同利益主体的沟通对话协调机制，确保广大群众话有处说怨有处诉难有处解事有处办。要畅通依法维护权益的渠道，构建人民调解与行政调解司法调解相互衔接的大调解工作格局，加强行业性专业性调解组织建设，规范法律服务，充分发挥法律服务机构在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用，畅通维权渠道，引导群众回归到法律层面对话协商解决问题，通过法律程序运用法律手段依法维权和依法解决纠纷，改变遇事托人情找关系的现象，努力营造良好的法治环境，扎实推进社会和谐稳定。三全力抓好当前工作，用工作成效检验学习成果学习贯彻党的十八届四中全会精神的出发点和落脚点，最终要体现到有效推动工作上来。各级各部门要以深入学习贯个十分突出的重点，就是必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻落实到全面推进依法治国全过程。决定明确提出，坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在命脉所在，是全国各族人民的利益所系幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义，必须切实做到三统四善于，实施依法执政加强党内法规制度建设推进基层治理法治化提高党员干部法治思维和依法办事能力。各级党组织必须加强对法治建设的领导，全面落实决定作出的各项决策部署，让法治的触角延伸到政治经济文化社会生态文明和党的建设的各个领域和各个方面，为法治建设提供坚强保障。五是增强了推进法治建设的紧迫感和责任感。习总书记强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任。当前，文山市正处于转型发展的关键时期，改革发展民生保障反腐倡廉维护稳定的任务十分艰巨而繁重。对于每位领导干部来说，新常态正在形成，潜规则逐步出局，再沿袭以往解决问题的各种非法治思维和非法治方式的老路已经行不通了，必须运用法治思维和法治方式才能有效地深化改革推动发展化解矛盾维护稳定，必须自觉地学法用法守法敬法畏法，发挥好先锋模范和示范带头作用，引领带动各族群众形成守法光荣违法可耻的社会氛围，使全市人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者自觉遵守者坚定捍卫者，为全面推进依心外化于行。要建立健全依法决策机制，重点完善群众参与专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，建立健全决策后评价反馈纠偏和决策责任追究等制度，确保依法决策科学决策民主决策，做到依法执政依法行政依法办事。要加强法治队伍建设，强化法律服务队伍和法治理论人才建设，着力构建支德才兼备的高素质法治队伍，不断提升依法行政水平。二坚持遇事找法，推进全民守法。全会决定强调，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法。法律的权威既源自于人民的内心拥护真诚信仰，又依赖于人民的自觉遵守坚决捍卫。要切实加强法制宣传教育，深入开展法律进机关进学校进乡村进社区进企业进单位活动，重点加强青少年进城务工人员以及农村边远地区普法宣传教育，着力提升广大干部群众的法律素养，增强法治观念，养成法律习惯，筑牢遇事找法的基础。要切实降低司法成本，拓宽法律援助诉讼救济等渠道，切实解决好老百姓打官司成本过高的问题，让法律的保护伞触手可及。要切实推进公正司法，确保法院检察院依法独立公正行使审判权检察权，不受外部干扰，让人民群众切实感受到公平正义，遇到问题时首先想到用法律武器维护自身权益。要建立健全公民和组织守法信用记录机制，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，形成守法光荣违法可耻的社治国建设法治文山作出积极贡献。二紧密结合工作实际，全面贯彻依法治市新举措当前，文山市法治建设工作还存在行政机关执法不严不规范不文明等现象，全民知法守法依法办事尊重法律权威的意识和能力还有待进步增强。面对新的形势和任务，特别是随着改革发展中新情况新问题的不断涌现，要推动法治文山建设，推进依法治市步伐，就必须深入贯彻党的十八届四中全会精神，把依法治国的重要举措落实到具体工作中，重点要坚持从以下几个方面努力坚持办事依法，推进依法行政。全会决定明确提出，必须坚持党领导立法保证执法支持司法带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统起来。为此，要充分发挥市委总揽全局协调各方的作用，大力推动依法行政，推进政府职能转变，实现科学决策依法决策依法管理依法办事，从根本上制度上提高政府的执行力和公信力。各级领导干部要增强依法行政意识，带头学法知法守法，切实提高法律素养和依法行政水平，养成按程序办事的习惯，明确按程序办事的基本要求，真正做到作出行政决定时符合法定程序，实施行政行为时遵守法定程序。要倡导法治观念，时刻牢记法律红线不能触碰法律底线不能逾越，树立法律面前人人平等的观念，自觉接受法律的约束，自觉把权力运行纳入法制轨道，自觉做到依法行政依法办事，自觉接受法律的监督和制约，让法治成为用权办事的主旋律，自觉把法治内化明晰的理解。归结起来，主要有以下几个方面的认识和体会。是深化了全面推进依法治国的思想认识。党的十八届四中全会以依法治国为主题，吹响了建设社会主义法治国家的进军号。决定紧紧围绕实现全面建成小康社会实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现国家治理体系和治理能力现代化，提出了依法治国依法执政依法行政共同推进，法治国家法治政府法治社会体建设，做到五个坚持形成五个体系等等系列全面推进依法治国建设法治