是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。

这里有个条件，是必须依法履行公职，第是使用行政编制，第是由国家财政负担工资福利。

这个条件必须同时具备才是公务员。

这样规定有利于保持各类机关干部的整体致性，有利统管理，也有利于党政机关之间的干部交流使用，同时也参照了国际通行做法。

关于公务员管理实务全书，中央文献出版社出版，年。

公务员法执行标准与规范实施手册，中央教育出版社出版，年。

中华人民共和国公务员法实务全书，天津电子出版社出版，年论中国公务员制度的特色中文摘要年月日经十届全国人大常委会第十次会议通过并于今年月日起正式施行的关乎多万公务员的管理法公务员法。

是建国多年来我国第部干部人事管理的综合性法律，是党中央着眼于我国全面建设小康社会的实践进程，适应发展社会主义市场经济建设社会主义民主政治的要求作出的项重大决策，是深化干部人事制度改革，实现干部人事工作科学化民公务员制度，中央决定成立国家人事部。

人事部的成立标志着国家公务员制度开始向实施阶段过渡。

人事部从起即开始组织公务员制度的试点工作，首先在国务院的个部门即审计署海关总署国家统计局国家环保局国家税务局国家建材局进行了部门性试点。

论中国公务员制度的特色。

结束语本世纪头年是我国改革发展的重要战略机遇期，今后几年，是全面建设小康社会的关键时期。

公务员法的颁布实施，正是适应了这样的新形势新任务的需要。

它着眼于公务员制度的完善和创新，着眼于加强对公务员的管理监督和激励保障，着眼于促进勤政廉政和提高工作效能，着眼于实施手册，中央教育出版社出版，年。

中华人民共和国公务员法实务全书，天津电子出版社出版，年并要求认真调查研究，比较各国的经验，集思广益，提出切实可行的方案和措施。

根据同志的指示，从中央到地方，在人事制度改革方面，开始了积极的探索。

年年，中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部化的方针，调整了各级领导班子，建立了老干部的离休退休制度，开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。

与此同时，许多地区和部门在干部的录用考核交流培训等方面也进行了系列的改革探索。

如些部门在录用干部时采取论中国公务员制度的特色为机关企业和事业单位，没有分类，如何进行管理呢同理，公务员里面也要进行分类，在公务员法第章里面特别规定了公务员职位，按照它的性质区别划分为综合管理类专业技术类行政执法类，并且国务院可以根据实际需要在条件成熟的时候建立新的职位类别。

这规定对公务员类别进行了细化，有利于具体界定公务员的权利义务，有利于公务员管理的科学化。

坚持党管干部。

新公务员法第条明确规定坚持党管干部原则。

中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的个组成部分。

在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，贯彻党的组织路治路线的贯彻实施。

解放初期以至后来段时期内，这种集中统的人事管理制度，适应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。

结束语本世纪头年是我国改革发展的重要战略机遇期，今后几年，是全面建设小康社会的关键时期。

公务员法的颁布实施，正是适应了这样的新形势新任务的需要。

它着眼于公务员制度的完善和创新，着眼于加强对公务员的管理监督和激励保障，着眼于促进勤政廉政和提高工作效能，着眼于建设支优秀人才密集善于治国理政的高素质专业化的公务员队伍。

今年实施公福利。

这个条件必须同时具备才是公务员。

这样规定有利于保持各类机关干部的整体致性，有利统管理，也有利于党政机关之间的干部交流使用，同时也参照了国际通行做法。

关于公务员法与法官法检察官法人民警察法的关系，根据立法法关于同位阶法律特别法优于般法的规定，对法官检察官人民警察履行职责的特殊要求，除适用公务员法的有关规定外，仍可适用有关法律规定。

完善了公务员的分类管理制度，有利于公务员管理的科学化暂行条例没有对公务员进行分类管理的规定，这是不够科学的。

公务员制度本身是整个干部人事制度分类管理的结果，整个干部人事治中立，管理科学的严密的人事管理制度。

是人类集体智慧结晶。

对保证各国政治的高效廉洁起到非常巨大的作用。

现在几乎所有的国家都推行了这样种人事管理制度，当然每个国家有每个国家的特点。

英国的文官制度的管理是以品位分类为基础的，美国文官制度的管理是以职位为分类基础。

我国在整个公务员制度设计的过程中，除了充分得吸收借鉴国际上公务员管理的经验，如公务员制度的个基本原则公开平等竞争择优的原则，法制化管理的原则，以功论赏的功绩制原则。

还必须确立套适合我国国情的公务员制度。

尤其是在法制经济社会的今天，国内国外的经济发行政执法类，并且国务院可以根据实际需要在条件成熟的时候建立新的职位类别。

这规定对公务员类别进行了细化，有利于具体界定公务员的权利义务，有利于公务员管理的科学化。

论中国公务员制度的特色。

论中国公务员制度的特色中文摘要年月日经十届全国人大常委会第十次会议通过并于今年月日起正式施行的关乎多万公务员的管理法公务员法。

是建国多年来我国第部干部人事管理的综合性法律，是党中央着眼于我国全面建设小康社会的实践进程，适应发展社会主义市场经济建设社会主义民主政治的要求作出的项重大决策，是深化干部人事制度改革，实现干对我国政府尤其是公务员队伍都提出了更高的要求。

如何完善健全我国的公务员制度以适应社会的发展实属当务之急中国特色的公务员制度的产生背景历史背景分析新中国的干部人事制度，是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统，特别是党的干部制度的优良传统，同时也借鉴了前苏联的些人事管理经验。

这制度的根本特征是对各类人员进行集中统的管理，建设支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势，从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治经济和文化任务的完成，确保党的对公务员的定义更加准确，有利于对公务员的统管理暂行条例规定的公务员范围，就是国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。

其他党政机关参照试行暂行条例。

公务员法在这方面进行重大调整，公务员法第条规定公务员是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。

这里有个条件，是必须依法履行公职，第是使用行政编制，第是由国家财政负担工资福利。

这个条件必须同时具备才是公务员。

这样规定有利于保持各类机关干部的整体致性，有利统管理，也有利于党政机关之间的干部交流使用，同时也参照了国际通行做法。

关于公务强调要坚持党的组织领导，贯彻党的组织路线，保持党对政府重要领导人选的推荐权。

而西方文官制度则强调文官管理必须独立于党派之外，不受任何党派干预，与党派政治脱钩，是独立的管理系统。

不搞两官分途。

我国公务员制度没有政务官与事务官的划分。

这是由于我国是共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野。

而西方文官制度则实行两官分途，强调政务官的所谓政治化和事务官的所谓职业化，这是两个截然不同的职官体系，相互之间不能转任。

坚持服务于民的宗旨。

做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，员没有自己集团的特殊利益，也不存在任何形式的特权。

而西方国家的文官则是个独立的利益集团，它受雇于政府，是政府的雇员，切服从政府需要，为政府利益服务。

同传统的干部人事制度相比，新公务员制度更具活力，更具科学性年月日通过的中华人民共和国公务员是我国第部干部人事管理的法律，它的颁布是我国民主法制建设的件大事，是干部人事管理科学化法制化的里程碑。

它在吸收年月国务院颁布的国家公务员暂行条例精华的基础上，结合我国公务员制度的实践，使我国的国家公务员制度更具活力，更具科学性。

公务员法颁布实施具有重大意义公务员务员法，具有鲜明的中国特色，对于深化干部人事制度改革，促进公务员队伍管理的科学化民主化制度化，进步增强公务员队伍的活力效率和积极性，具有长远和重要的影响。

参考文献行政法与行政诉讼法，北京大学出版社高等教育出版社，年。

党政领导干部制度改革研究，中共中央党校出版社，年。

王克良国家公务员制度教程，中国人民大学出版社，年。

中华人民共和国公务员法，人民出版社出版，年月。

中华人民共和国公务员法释义，人民出版社出版，月。

公务员法与公务员管理实务全书，中央文献出版社出版，年。

公务员法执行标准与规对我国政府尤其是公务员队伍都提出了更高的要求。

如何完善健全我国的公务员制度以适应社会的发展实属当务之急中国特色的公务员制度的产生背景历史背景分析新中国的干部人事制度，是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统，特别是党的干部制度的优良传统，同时也借鉴了前苏联的些人事管理经验。

这制度的根本特征是对各类人员进行集中统的管理，建设支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势，从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治经济和文化任务的完成，确保党的为机关企业和事业单位，没有分类，如何进行管理呢同理，公务员里面也要进行分类，在公务员法第章里面特别规定了公务员职位，按照它的性质区别划分为综合管理类专业技术类行政执法类，并且国务院可以根据实际需要在条件成熟的时候建立新的职位类别。

这规定对公务员类别进行了细化，有利于具体界定公务员的权利义务，有利于公务员管理的科学化。

坚持党管干部。

新公务员法第条明确规定坚持党管干部原则。

中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的个组成部分。

在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，贯彻党的组织路。

解放初期以至后来段时期内，这种集中统的人事管理制度，适应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。

对公务员的定义更