要县拥有万人口，平均年剩余劳动力在万左右。为缓解就业压力，每年都有计划地组织大批青壮劳力外出务工，就业压力仍然巨大。农产品加工业属于劳动密集型产业，在创造就业方面是有很大的空间。以食品工业为例，年我国食品工业企业就业人数达万人，是工业企业就业总人数最多的产业，也是整个工业中为国家吸纳城乡就业人数最多的产业。在美国，直接从事初级农产品加工及相关产前产后服务的从业人员却高达左右。可见，发展农副产品加工业是项增加就业的重要渠道。加快发展农产品加工业，不仅可为就业创造更多的空间，带动二三产业的发展，而且还可推动小城镇建设，统筹经济社会可持续发展。提高农产品加工档次，创名优品牌的需要农产品加工业作为农业的后续产业，是关系国计民生的重要产业。随着社会进步和科技发展，人类对农产品质量要求越来越高，绿色环保无公害高营养食品成为当今社会人类的主要追求。本项目的实施，通过产前优质品种推广产中科学管理产后深精加工，实现产加销条龙服务，生产社会所需求的优质食品创造优质农产品品牌。本项目在实施过程中，坚持围绕市场需求依靠科技进步，着力提升农产品综合加工能力，达到由初加工向深加工的转变，由传统工艺向现代工艺转变，提高加工产品质量和安全水平，不断满足人民生活的需要，带动和促进项目区农业经济和农业协调发展。是开发优质小麦资源的需要县是国家优质小麦生产基地县，小麦年种植面积在万亩以上，年产小麦万吨。但由于加工技术薄弱，加工规模小产品档次低收益少。本县所产小麦以上仅以原料形式外销。小麦资源附加值未能开发出来。实现农业增产农民增收的需要。小麦种植是县农业大优势。近几年来，县委县政府审时度势，注重发挥优势，把发展农业尤其是农副产品精深加工业做为农业经济的新的增长点，不断加大力须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。在招标文件开始发出之日起日，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性的要求和条件做出响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合招标。评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。开标时由项目承办单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。中标人确定后，招标人向中标人发出中，农业与农产品加工业的联系日益紧密，正趋向农工综合体的方向发展。我国近年出现的以发展加工业为主要内容的农业产业化经营，以及食品工业在农产品加工业中所占比重不断提高，就是这规律的反映。河南省国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要提出并确定把解决好三农问题作为全省工作的重中之重，推进农业现代化，建设社会主义新农村。加强农业综合生产能力建设，转变农业增长方式，提高农业现代化水平。集中扶持产粮大县，做大做强粮食产业，把我省建成以优质小麦为主的全国优质粮食生产加工基地。这是贴近我省农业发展实际，推动我省农村经济向纵深发展的正确决策。农产品加工业是连接初级农产品与最终消费品的中间环节，它的蓬勃发展，不仅关系到最终消费需求，而且关系到扩张农业的中间需求，对缓解农民卖粮难，带动农业产业结构和农村经济结构调整，加快农业和农村经济发展，促进传统农业向现代农业转变，都具有十分重要的意义。河南省要从农业大省转变为农业强省，最基本的路径就是要大力发展农产品加工业。目前，全省小麦年加工转化能力万吨左右，不足全省小麦年产量的，并且还存在着企业生产规模小集约化程度低产品加工链条短等问题。高级专用特种面粉加工能力弱，精深加工的二次及三次转化能力更弱，不能适应市场的需求。因此，必须加快河南省小麦深加工企业技术改造步伐，加大产品结构的调整力度，培育批具有规模效益的重点面粉加工企业。针对当前我省生产面粉深加工产品的企业较少的现状，今后个时期，小麦加工转化要紧紧围绕市场的需求变化，结合我省小麦种植结构的调整，在小麦的精深加工上做文章，大幅度提高科技含量，大力开发延伸产品，生产出高附加值的产品，为了进步促进全县农业结构的调整，切实解决三农问题，加快本地区的农业产业化步伐，开拓农副产品的新功能和新用途，充分调动广大农民调整农业种植业结构推广农业先进技术的积极性，增加农民收入，县面粉厂利用其在面粉加工上已有的优势，同时根据市场对营养挂面需求的增加，提出了本项目建设。项目建设