，要加强对失信主体实施信用监管，依据法律法规和相关规定纳入黑名单，将相关信息推送至省公共信用信息平台在信用中国福建网站公示，并实施联合惩戒。

积极推动出台维护民营企业合法权益，防止政府部门和厅，省直各部门，人行福州中心支行福建银保监局，各设区市人民政府平潭综合实验区管委会强化监督考核。

各级政府要把清理拖欠民营企业账款作为项重要工作，强化督导落实到位。

国有资产监督管理部门要将清理拖欠民营企业的应付未付账款控制纳入省属大型国有企业的内部绩效考核评价指标体系。

审计部门要将清欠工作纳入年，要通过库款调度等方式予以支持要加强对民营企业欠款中涉及政府性资金问题的督促指导和监督。

国有资产监督管理部门银保监管部门要指导大型国有企业加强往来账款管理，鼓励国有企业加入应收账款融资授信体系，避免通过不正当方式挤占民营企业资金套利。

人民银行银保监管部门财政部门要引导商业银行等金融机构在不增年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案应收账款融资授信体系，避免通过不正当方式挤占民营企业资金套利。

人民银行银保监管部门财政部门要引导商业银行等金融机构在不增加地方政府隐性债务规模前提下，按照市场化原则通过发放短期流动资金贷款等方式向地方平台公司提供融资支持，依法合规解决拖欠问题。

人社部门要加强对民营企业欠款中涉及拖欠农民工工资问潭综合实验区管委会严防新增拖欠。

对政府投资类项目，要严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，律不得审批，律不得开工建设涉及举债融资的，必须严格评估项目现金流和收益情况，依法合规落实资金来源和偿还责任，严禁未批先建先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，坚决杜绝打白条行部门对拖欠不还的下级地方政府，要采取减少其相应转移支付等措施坚决推动清欠对及时主动清还欠款但短期内资金紧张的下级地方政府，要通过库款调度等方式予以支持要加强对民营企业欠款中涉及政府性资金问题的督促指导和监督。

国有资产监督管理部门银保监管部门要指导大型国有企业加强往来账款管理，鼓励国有企业加划，年底前完成清欠。

根据国务院办公厅关于转发国务院减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知国办发明电号要求，切实解决政府部门和大型国有企业拖欠民营企业账款，结合我省实际情况，制定如下工作方案工作原则和重点工作原则。

坚持边界清晰突出重点源头治理循序渐进基本原则，运用清理落实着力清理阶段由各级监督管理机构督促有关地方和企业制定详细清偿计划，年底前完成清欠。

清理重点。

政府部门及其所属机构包括所属事业单位大型国有企业包括政府平台公司因业务往来与民营企业形成的逾期欠款年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案。

按人力资源社会保障部规定在年底提前完成，由省人场化法治化手段，营造践诺守信的市场环境。

清理重点。

政府部门及其所属机构包括所属事业单位大型国有企业包括政府平台公司因业务往来与民营企业形成的逾期欠款年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案。

责任单位省财政厅国资委，省直各部门，各设区市人民政府根据国务院办公厅关于转发国务院减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知国办发明电号要求，切实解决政府部门和大型国有企业拖欠民营企业账款，结合我省实际情况，制定如下工作方案工作原则和重点工作原则。

坚持边界清晰突出重点源头治理循序渐进基本原则，运用市场化法治化手段，营政府平潭综合实验区管委会落实责任各地区各有关单位要按照属地管理分级负责，谁监管谁负责的要求，加强协调，落实目标责任制，并对本地区本单位系统清欠工作负总责，认真组织开展自查自纠工作，摸清被拖欠民营企业名称项目被拖欠总金额等相关内容没有存在拖欠民营企业账款的单位也要零报告，并根据摸底情况按照合同及管理部门要将清理拖欠民营企业的应付未付账款控制纳入省属大型国有企业的内部绩效考核评价指标体系。

审计部门要将清欠工作纳入年度审计计划，加大审计力度。

各级减负部门要向社会公布投诉举报电话省减负办举报电话，加强对涉及拖欠民营企业账款投诉举报的查处，发现起曝光起查处起。

责任单位省国资委审计厅工信厅，省彻底清理取消没有法律法规依据或未经国务院批准的工程领域涉企保证金项目。

责任单位省财政厅发改委工信厅住建厅，省直各部门，各设区市人民政府平潭综合实验区管委会明确职责分工。

财政部门对拖欠不还的下级地方政府，要采取减少其相应转移支付等措施坚决推动清欠对及时主动清还欠款但短期内资金紧张的下级地方政场化法治化手段，营造践诺守信的市场环境。

清理重点。

政府部门及其所属机构包括所属事业单位大型国有企业包括政府平台公司因业务往来与民营企业形成的逾期欠款年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案。

责任单位省财政厅国资委，省直各部门，各设区市人民政府应收账款融资授信体系，避免通过不正当方式挤占民营企业资金套利。

人民银行银保监管部门财政部门要引导商业银行等金融机构在不增加地方政府隐性债务规模前提下，按照市场化原则通过发放短期流动资金贷款等方式向地方平台公司提供融资支持，依法合规解决拖欠问题。

人社部门要加强对民营企业欠款中涉及拖欠农民工工资问益情况，依法合规落实资金来源和偿还责任，严禁未批先建先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，坚决杜绝打白条行为彻底清理取消没有法律法规依据或未经国务院批准的工程领域涉企保证金项目。

责任单位省财政厅发改委工信厅住建厅，省直各部门，各设区市人民政府平潭综合实验区管委会明确职责分工。

财年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案关法律法规的规定及时足额清退给民营企业。

同时，按照本方案职责分工及时向省减轻企业负担办公室联系电话报送自查工作进展情况材料。

各级减轻企业负担部门要会同相关部门加强对各地清欠工作的督促指导。

清理重点。

政府部门及其所属机构包括所属事业单位大型国有企业包括政府平台公司因业务往来与民营企业形成的逾期欠应收账款融资授信体系，避免通过不正当方式挤占民营企业资金套利。

人民银行银保监管部门财政部门要引导商业银行等金融机构在不增加地方政府隐性债务规模前提下，按照市场化原则通过发放短期流动资金贷款等方式向地方平台公司提供融资支持，依法合规解决拖欠问题。

人社部门要加强对民营企业欠款中涉及拖欠农民工工资问相关信息推送至省公共信用信息平台在信用中国福建网站公示，并实施联合惩戒。

积极推动出台维护民营企业合法权益，防止政府部门和国有企业拖欠中小企业款项的有关制度，依法查处垄断行为，落实公平竞争审查制度，严肃处理打击报复限制或无正当理由终止业务往来等行为。

责任单位省发改委司法厅，省直各部门，各设区市人对本地区本单位系统清欠工作负总责，认真组织开展自查自纠工作，摸清被拖欠民营企业名称项目被拖欠总金额等相关内容没有存在拖欠民营企业账款的单位也要零报告，并根据摸底情况按照合同及有关法律法规的规定及时足额清退给民营企业。

同时，按照本方案职责分工及时向省减轻企业负担办公室联系电话报送自查工作进展情况各部门，各设区市人民政府平潭综合实验区管委会完善长效机制。

各级各部门要研究完善相关法规制度，对拖欠行为支付责任处罚措施等作出明确规定，加强项目审批资金落实结算条款等招标前置条件约束，大幅提升商业债务违约成本。

完善社会信用体系建设，要加强对失信主体实施信用监管，依据法律法规和相关规定纳入黑名单，场化法治化手段，营造践诺守信的市场环境。

清理重点。

政府部门及其所属机构包括所属事业单位大型国有企业包括政府平台公司因业务往来与民营企业形成的逾期欠款年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案。

责任单位省财政厅国资委，省直各部门，各设区市人民政府的督促指导和监督。

各单位要做好清偿登记工作，做好偿还笔登记笔销号笔，直至全部欠款清偿完毕。

责任单位省财政厅人社厅国资委工信厅，省直各部门，人行福州中心支行福建银保监局，各设区市人民政府平潭综合实验区管委会强化监督考核。

各级政府要把清理拖欠民营企业账款作为项重要工作，强化督导落实到位。

国有资产监部门对拖欠不还的下级地方政府，要采取减少其相应转移支付等措施坚决推动清欠对及时主动清还欠款但短期内资金紧张的下级地方政府，要通过库款调度等方式予以支持要加强对民营企业欠款中涉及政府性资金问题的督促指导和监督。

国有资产监督管理部门银保监管部门要指导大型国有企业加强往来账款管理，鼓励国有企业加营造践诺守信的市场环境。

按人力资源社会保障部规定在年底提前完成，由省人社厅负责牵头并清理落实，由省财政厅负责牵头并清理落实项目到期应付合同款，由省财政厅负责牵头并清理落实，由省国资委负责牵头并清理落实工程款物资采购款和涉企保证金，由省住建厅负责牵头并清理落实，由省住建厅负责牵头料。

各级减轻企业负担部门要会同相关部门加强对各地清欠工作的督促指导。

责任单位省财政厅国资委，省直各部门，各设区市人民政府平潭综合实验区管委会严防新增拖欠。

对政府投资类项目，要严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，律不得审批，律不得开工建设涉及举债融资的，必须严格评估项目现金流和年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案应收账款融资授信体系，避免通过不正当方式挤占民营企业资金套利。

人民银行银保监管部门财政部门要引导商业银行等金融机构在不增加地方政府隐性债务规模前提下，按照市场化原则通过发放短期流动资金贷款等方式向地方平台公司提供融资支持，依法合规解决拖欠问题。

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