后旗由于没有列入国家和区级贫困旗县范围，没有得到国家在扶贫开发上给予足够的输血和造血支持，而杭锦后旗财力又很有限，很难拿出大笔资金专门用于扶贫开发，扶贫资金主要来源于社会帮扶力量。

尽管社会扶贫成效显著，但社会扶贫力量有限，致使扶贫开发的步伐缓慢。

项目建设地点选择建设项目建设地点位于杭锦后旗二道桥镇永增村六社。

截止目前杭锦后旗全旗贫困人口人，其中二道桥镇贫困人口人，其中享受低保人。

永增村六社现有住户户，人口人，耕地亩，人均耕地少，加之种养条件落后，村民又无其他收入来源，因此生活水平低下，年人均收入元，与全旗农牧民人均纯收入元相比，差距达元，实属极度贫困，因此选择该区域进行项目实施。

第三章项目建设规模及内容第三章项目建设规模及内容项目建设背景杭锦后旗全旗贫困人口人，二道桥镇贫困人口人，永增村六社现有住户户，人口人，耕地亩，人均耕地少，加之种养条件落后，村民又无其他收入来源，因此生活水平低下，年人均收入元。

该社的农业生产长期以来以种植业为主，生产结构单。

现有养殖业以传统养殖模式为主，未形成统有效的规模，养殖效益不高。

群众对新型的高产量高效益种养业适用技术掌握不够，加上资金的缺乏，圈棚设施简陋，导致生产生活水平日益下降。

为了切实改变当地农民生活水平低下生产效益低迷增收缓慢的现状，特实施二道桥镇永增村六社农户家庭养殖基地建设工程，提高种养业效益，同时促进农村生产结构调整，变单化种植业为种养体化多元化模式，彻底转变农户生产经营方式，增加农民收入，提高生活水平，推动当地新农村建设的步伐。

项目规模与建设内容项目建设规模为建设农户家庭养殖工程，给户农户建设肉羊养殖棚圈种羊圈舍及饲草料库房共平米。

其中户每户建设平米其中棚圈平米，饲草料库平米，第三章项目建设规模及内容总建设面积平米。

建设种羊场处，面积平米。

表项目工程建设览表序定标选择工程队。

三是严格执行工程监理制。

项目工程必须委托具备资质的监理公司负责工程质量监理。

四是严格执行工程合同制。

竞标的施工单位首先交纳投标保证金，中标的施工单位严格按照有关法律法规和招标文件的要求，实行工程合同制，双方在招标文件规定的前提和基础上，签订工程合同廉政合同安全生产合同，对工程的履约担保合同价款工期工程进度工程计量和支付工程质量缺陷责任廉政建设安全生产等方面进行了约定。

明确了双方的权利义务和违约的法律责任，确保工程各项工作做到合同化管理。

环境保护管理施工期对环境影响的因素◇项目建设的施工期的运输车辆搅拌筛分系统和水泥库挖掘地基时产生的扬尘，对大气总排干沿线贫困带。

贫困面大，分布相对集中，呈现明显区域性特征。

杭锦后旗的贫困地区的重点村人均纯收入低于当地平均水平多元。

◇基础设施和公益事业状况贫困地区基础设施落后，教育文化卫生等社会事业发展滞后。

贫困重点村道路状况不好，通村道路砂石化率较低，村中土路更是坎坷不平农田水利设施多为年代建设，大半不能第二章项目建设地点正常使用，灌溉成本高村委会村卫生室等设备简陋，配套设施不完善。

◇贫困地区农民生活生活消费处于以满足吃住为主的初级消费阶段，而且质量较差水平较低。

在全部消费中，吃穿住比重高达，其中，食品消费比重即恩格尔系数高达。

而家庭设备用品消费交通通讯文化教育娱乐用品及服务等方面的消费所占比例很低，与城镇差距很大。

◇贫困地区经济结构表现为收入来源单，二三产业收入很少。

贫困地区农户的收入主要来源于家庭经营的第产业，第产业纯收入占贫困户纯收入的以上，来自二三产业的纯收入仅占。

贫困地区农户无论是收入功能还是消费功能，其商品化程度都明显低于全旗平均水平。

◇贫困地区人口与素质劳动力文化素质较低，贫困地区初中以下文化程度的人数占总人口数。

由于劳动力文化程度低和就业机会少等因素的局限，大部分外出做工的农民大都以体力劳动为主，劳动收入有限。

贫困原因杭锦后旗贫困问题的形成，经历了定的自然和人文发展过程，既有客观因素，又有主观因素既有全国全区全市农村贫困问题的共性，又有本旗的特性。

形成贫困的主要原因是第二章项目建设地点◇自然条件差。

杭锦后旗农村贫困地区绝大多数都处于耕地盐碱严重的地区，其中总排干两岸集中了农村贫困人口的。

这带地区由于耕地盐碱化严重，耕地平均利用率不到。

而位于乌兰布和沙漠东缘的些村社，因风沙侵害严重，从上世纪八十年代开始，不少耕地或被沙漠侵吞，或被迫弃耕撂荒。

全旗大多数贫困地区饮用水有严重问题，不少村社因饮用水含砷含氟量高或含钾量低而致病致残的现象相当