农村面貌改造提升实施方案 ㊣ 精品文档 值得下载

群众基础能否巩固和加强，意义重大而深远。

加快改变农村落后面貌是全面建成小康社会的迫切需要是实现城乡体化发展的迫切需要是着力改善两个环境的迫切需要是革新农民生活方式改善民生的迫切需要是扩内需保增长的迫切需要。

总体要求农村面貌改造提升行动，要以党的十大精神和省委届次全会安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施环境整治民居改造设施配套服务提升生态建设大工程，保持田园风光，增加现代设施，是全面建成小康社会的迫切需要是实现城乡体化发展的迫切需要是着力改善两个环境的迫切需要是革新农民生活方式改善民生的迫切需要是扩内需保增长的迫切需要。

总体要求农村面貌改造提升行动，要以党的十大精神和省委届次全会安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施环境整治民居改造设施配套服务提升生态建设大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造环境整治民居改造设施配套服务提升生态建设的现代农村。

并坚持规划引领示范带动因地制宜分类指导标本兼治量力而行改革驱动市场运作生态优先绿色发展的原则。

主要任务实施环境整治工程今年年底前，全乡个行政村要完成清清垃圾清杂物清残垣断壁清庭院彻底清理乡干道及村内街道房前屋后村庄周边公共场所的各类积存垃圾清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物废弃建筑材料，清理村内散落粪堆砖头瓦块等清除庭院卫生。

化净化绿化亮化美化任务，村内光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造环境整洁设施配套田园风光舒适宜居的现代农村。

是加强引导，农民自愿。

广泛宣传，加强引导，调动农民的积极性，引导农民积极主动的参与到行动中来，发挥农民自己的力量建设美丽家园是结合实际，不搞花架子。

根据每个村不同的情况，制定符合实际情况的具体实施办法，不搞刀切，不走形式，不搞花架子，切从切合实际的农民利益出发是因地制宜，量力而行。

以点带面，以学促改，选定部分有条件基础好的村先改造先提升，以先行改造提升的村为榜样，带动促进基础差条件差的村改造。

条件差底子薄的村有选择的有步骤的量力而行的步步整改提升是科学规划，示范引领改造提升办法是要民主评议，是科学长远规范，必要时可组织村干部群众代表到先进村参观学习，不盲目，不盲从，避免出现短期行为短期效应是净化绿化先行，美化亮化跟上。

净化绿化成本较低，可以先行步立竿见影。

亮化美化成本较高，条件好鼓励引导企业和社会力量参与农村面貌改造提升行动，发挥村集体和农民的主体作用，引导农民积极投资投工投劳。

创新体制机制。

大力推进体制机制创新，多渠道筹集建设资金。

农行农村信用社等金融机构，要积极开展农村集体建设用地使用权土地承包经营权农房抵押贷款试点，有条件的县区可成立新农村建设投资开发公司。

加快农村产权制度改革步伐，推动农村资源要素可抵押可流转可交易，增强改造提升行动的内在动力。

研究制定农村环境建设运行管理长效机制。

加强宣传教育。

各级宣传部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传农村面貌改造提升行动的重大意义总体要求和主要任务，统干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展。

要充分发挥电视广播报刊网络等主流媒体的作用，通过开辟专题专栏专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。

要充分发挥村代会的作用，通过入户走访发放明白纸等形式，广泛发动群众农村面貌改造提升实施方案局组织实施，月底前完成。

绿化工作。

由市林业局组织实施，月底前完成。

亮化工作。

由市发改委协调张家口供电公司组织实施，月底前完成。

美化工作。

由市文明办组织实施，月底前完成。

实施民居改造工程科学规划中心村。

按照产业的集聚区人口的集中区体制机制的创新区社会主义新农村建设的示范区功能定位，大力实施中心村战略，合理确定中心村的位臵和数量。

乡镇政府所在地要按照中心镇标准重点打造，重点区域的其他行政村要综合考虑村庄规划人口集聚产业发展等因素集中打造中心村，整合吸纳周边村。

对不宜居住的村庄，加快撤并搬迁，向中心村集中。

严禁规划区外新建住房。

年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村庄建设规划编制工作。

由市城乡规划局组织实施。

继续推进幸福乡村和新民居建设。

年，选择地方有积极性村庄有条件群众有意愿的中心村，开展类型多样的幸福乡村和新民居建设，着力打造批农村样板社区，发挥示范引领作用。

深入推进新民领导小组办公室的沟通协调，共同推进农村面貌改造提升行动各项工作的落实。

各级党委政府和有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位臵，作为把手工程强力推进。

各县区乡镇也要成立由党政主要负责同志任组长的工作领导小组和强有力的工作推进机构，形成上下联动分工负责，级抓级层层抓落实的工作机制。

科学编制规划。

要坚持规划先行的原则，按照村特色户格局的总要求，科学编制村庄总体规划和民居道路上下水垃圾处理厕所改建厨房改造村民中心和文化广场村庄绿化等专项规划，要科学把握好各类规划的定位和深度，努力达到总体规划明方向专项规划相协调重点规划有深度建设规划能操作的要求，并做好与土地利用产业发展等相关规划的协调衔接。

各乡镇要成立规划建设办公室，明确专人负责规划建设管理，相关部门要做好规划的审核把关。

列入今年改造提升试点的村庄月中旬前要全部完成规划编制工作。

落实目标责任。

各县区要按照省市的统部署，结合本地实际，抓紧研房改造集体公墓建设垃圾处理污水排放文化传承村民中心建设秸秆处理土地整理村庄标识等实事，力争用年时间，使我市农村环境状况得到根本改观，脏乱差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁环境优雅文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。

主要任务及职责分工实施环境整治工程以农村面貌改造提升试点村庄为重点，集中力量开展以清清垃圾清杂物清残垣断壁清庭院化净化绿化亮化美化为主要内容的村庄环境整治行动。

在巩固年清化集中整治成果的基础上，按照整治片改变片巩固片的要求，对沿主要产业带沿高速公路沿国省干道和沿城沿景区等重点区域大力推进环境整治，打造批环境优美的生态走廊和景观大道。

到年底，全市所有行政村都要完成清化任务，并着力构建村点出彩沿线美丽面上洁净的美丽乡村格局。

清及净化工作。

由市环境保护村面貌改造提升行动，制定本实施意见。

总体要求指导思想以党的十大精神和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以改善农村面貌提升农民生活品质为目标，按照重点建设中心村全面整治保留村科学保护特色村控制搬迁小型村的整体建设思路，坚持面上整体推进，沿主要产业带沿高速公路沿国省干道沿城沿景区等重点区域率先突破的工作路径，大力实施环境整治民居改造基础设施配套公共服务提升和生态环境建设大工程，加速打造环境整洁设施配套田园风光舒适宜居升级版的现代农村。

基本原则总体规划，分步实施。

既要着眼长远，进行总体规划，又要立足当前，制定分类型分阶段实施方案，有步骤有计划地组织实施。

规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色。

因地制宜，分类指导。

我市农村地域广大，不同地区经济社会发展差异较大。

在建设过程中，要因地制宜，因势利导，不搞刀切，不搞大拆大建。

标本兼治，量力而行。

既要注重整治村庄脏乱差，又要注重基础用节能节水新技术新工艺新设备和新型墙体建材环保装修材料，改造提升现有民居。

到年底，全乡完成户的危房改造任务。

实施基础设施配套工程推进农村路水电讯等基础设施建设，到年底，全乡村内主街道要全部实现硬化，全部实行集中供水，低压线路改造全部完成，通讯网络保持畅通。

有条件的村实现城乡体化垃圾处理和污水有效处理。

鼓励农民增加沼气的使用采用秸秆采暖，有条件的村基本完成厕所改造任务。

实施公共服务提升工程加强农村教育设施建设，加快农村中小学危房，改善农村办学条件到年末完成高官中心校翻建项目完成徐村中心校迁建项目完成学礼村中心校迁建项目。

大力推进乡镇综合文化站村民中心等文化设施建设，深入实施广播电视户户通文化信息资源共享农村电影放映等文化惠民工程，丰富广大农民群众精神文化生活。

到年底，全乡每个行政村建有文化活动场所，体育健身设施安装覆盖面达到以上每个村建设个标准化卫生室加强敬老院建设。

实施生态环境建设施和公共服务提升既要开展集中整治，又要建立长效机制。

坚持实事求是量力而行注重实效。

第阶段扩面推广阶段。

年，在总结试点经验完善配套政策的基础上，对重点区域其他村庄进行全面改造提升，到年底全市的村庄完成改造提升任务。

其他村庄要从实际出发，突出重点，抓好改造提升。

第阶段全面提升阶段。

年，对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保年底全市所有行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化农村环境管护机制。

保障措施加强组织领导。

市委市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委书记王晓东任组长，市委副书记市政府市长侯亮任第副组长，市委市人大市政府市政协相关领导任副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，统筹负责全市农村面貌改造提升行动的谋划部署和组织推动。

领导小组办公室设在市委农工委，具体负责全市农村面貌改造提升行动的综合协调和督导考核。

市加强基层建设年活动领导小组办公室要加强与市农村面貌改造提升行动篇农村面貌改造提升实施方案根据中共献县县委办公室转发的出台省委省政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见的通知，高官乡党委政府对照意见要求，结合自身实际，经党委会研究决定用年时间，对全乡个行政村面貌进行配套改造整体提升。

充分认识开展农村面貌改造提升行动的重大