人才。年实施的中德财政合作宁夏贺兰山东麓生态林业工程项目被德国经济合作部中国国家林业局和财政部授予优秀项目年实施的日本国政府无偿援助中华人民共和国黄河中游流域宁夏防护林项目，被称为毛乌素沙地治理的精品工程，得到中日双方的高度评价年实施的日元贷款宁夏风沙治理项目，创造了政府统领导，财政归口管理，行业专家支持，社会群众参与，自我约束严格，报账支付简沽，检查监测有力的宁夏模式，国务院总理温家宝在审计署日元贷款宁夏风沙治理项目成效显著的信息上作出重要批示，充分肯定了这成功经验，并要求向全国推广。项目实施有良好的经济社会条件项目区域多种类型的沙地资源为项目实施提供了丰富的土地条件。项目区内沙化土地类型多样，包含了流动沙丘半固定沙丘固定沙丘沙化耕地戈壁等类型，有利于沙化治理模式的示范推广和创新项目建设用地权属明确，界限范围清楚。在项目区用地中有属于固有林场经营的固有土地，其余集体土地也有明确的权属证明和造林承包经营协议，不涉及任何形式的移民和土地征用活动，有利于项目实施的统筹规划，后续管理和可持续经营。宁夏回族自治区人民政府于年就颁布了全面封山沙禁牧的政策文件。这项政策的实施大大增强了沙区农牧民生态保护的意识，并通过种草养畜沙生药材种植设施农业生产等生态高效农业项目的示范推广，逐步解决了封育区农牧民的替代生计，为本项目实施封沙育林治沙造林创造了良好的经济社会环境。宁夏防沙治沙有深厚的群众基础，饱受沙害之苦的农牧民有防沙治沙的强烈愿望和积极性，从五十年代的盐池柳杨堡防风固沙到九十年代北部六乡沙化土地整治，从近十年来国家重点林业工程建设到外援治沙造林项目的实施，都是政府主导，群众积极参与的成果。建国以来，为加强防沙治沙和生态建设，国家和地方政府在重点沙区和黄河沿岸建立了十多处国有林场，设施。项目建成区域内生态环境大为改善，保护了这些重要基础设施的生态安全，社会效益显著。有利于经济社会的可持续发展在当今社会中，良好的生态环境在定程度上影响着资本市场的投资趋向和市场发育程度。项目的实施，使项目区域生态环境的改善和经济的发展，有利于招商引资，有利于城市的发展和市场的培育，从而促进地区经济社会的可持续发展。有利于提高项目区群众科技意识和技术水平在项目实施过程中，项目区将开展项目管理培训，使群众接受林业生态和经济林栽培专业技术培训，熟练掌握二门实用技术，显著提高生产技能和管理水平，通过他们的传帮带，在项目区广泛应用推广农林水牧渔业科学技术，并影响周围地区，起到典经济社会发展滞后。沙区经济增长度依靠传统的农牧业，往往造成水资源枯竭，灌草植被破坏，土地沙化加剧，严重制约了区域经济的可持续发展。通过实施荒漠化防治和生态保护项目，可以促进沙区产业结构调整，加快发展生态农业设施农业，进步转变经济增长方式，引导农民走生产发展，生活富裕，生态良好的发展之路，这对促进民族地区的社会稳定，构建和谐社会，建设生态文明具有重要意义。项目建设是构筑西部生态屏障，维护国家生态安全的需要宁夏生态环境脆弱，生态区位十分重要，是全国沙尘暴四大源区之，也是风沙进入我国腹地和京津地区的三大主要通道之。黄河流经宁夏公里，沿岸有毛乌素沙地和腾格里沙漠边缘的大片沙丘沙地，每年有上亿吨泥沙输入黄河，造成淤积河床堵塞河道，影响中下游的防洪安全和生态安全。荒漠化不仅严重制约着宁夏经济社会的健康发展，而且关系着国家生态安全和长远发展，也引起了国家领导人的高度关注。中共中央总书记胡锦涛在宁夏视察时强调指出要努力实现从‗沙逼人退到‗人逼沙退的转变，希望宁夏的同志坚持把生态环境保护和建设作为功在当代利在千秋的大事抓紧抓好，扎实努力，长期努力，使生态环境不断有新的改善，为建设祖国西部生态屏障做出贡献。拟建的宁夏荒漠化防治与生态保护项目正是为建设西部生态屏障做出努力和贡献的部分。项目建设是履行国际公约，应对全球气候变化的需要加强防沙治沙，增加林草植被是提高我国应对气候变化能力的有效途径。研究表明，荒漠化过程是碳源过程，防治荒漠化是碳汇过程，在导致气候变化的十大因子中，荒漠化排在第六位。中央林业工作会议明确要求，必须把发展林业作为应对气候变化的战略选择，进步确立了林业在应对气候变化中的特殊地位。宁夏荒漠化土地面积大，增加林草植被的潜力也很大。本项目的实施将治理荒漠化土地，增加林草植被万多公顷，并可示范带动全国乃至世界防沙治沙事业的发展，这对履行联合国防治荒漠化公约和联合国气候变化框架公约