点系统治理长江干线上中下游航道西江航运干线扩能明显改善京杭运河堵航问题建设珠角长角高等级航道网嘉陵江湘江航电枢纽全线渠化内河主要港口码头建设工程重庆岳阳长沙宜昌武汉江南昌杭州嘉兴湖州苏州常州等。

重点建设国家高速公路网中的‚射两纵横‛‚射‛北京上海，北京福州，北京港澳，北京昆明，北京哈尔滨‚两纵‛沈阳海口，包头茂名‚横‛青岛银川，南京洛阳，上海西安，上海重庆，上海昆明，福州银川，广州昆域次性溢油综合清除控制能力由目前的不足吨提高到到吨以上局部达到吨沉船整体打捞吨位由目前的万吨左右提高到万吨水下救援打捞深度由目前的米提高到米。

交通信息化营运车船百吨公里能耗下降加快节约型交通建设，提高资源综合利用效率，节约土地岸线能源建筑材料等。

‚十‛末与年相比，实现公路每亿车公里用地面积下降沿海港口每万吨吞吐量占用码头泊位长度下降营运车辆船舶百吨公里能耗下降。

本版文字由本报记者彭燕周公乐整理基本建成西部开发条省际公路通道兰州云南磨憨，阿荣旗北海，阿勒泰红其拉甫，银川武汉，西安合肥，长沙重庆，西宁库尔勒，成都西藏樟木。

内河水运建设重点系统治理长江干线上中下游航道西江航运干线扩能明显改善京杭运河堵航问题建设珠角长角高等级航道网嘉陵江湘江航电枢纽全线渠化内河主要港口码头建设工程重庆岳阳长沙宜昌武汉江南昌杭州嘉兴湖州苏州常州等。

重点建设国家高速公路网中的‚射两纵横‛‚射‛北京上西部地区确保年打通条省级公路通道，到‚十‛末使西部地区公路水路交通取得突破性进展。

公路运输基本形成快速流转的客货运输网络以国家高速公路网为载体，加快以国家公路运输枢纽为龙头的运输站场建设，基本形成快速客货运输网络，基本实现公里至公里以内当日往返，公里至公里以内当日到达。

加快高速公路长途客运网络化中途客运直达化短途客运公交化出租汽车客运规范化进程。

高速公路客运运力全部为高级客车，其他城际客运运力为中级以上客车。

到年，营运货车达到万辆，力争重型货车专用车辆厢式货车的比例分别达到和营运客车达到万辆，其中大中型客车总量万辆，高级客车所占比重达到以上，中级客车所占比重达到以上。

水路运输水上运输专业化大型化以专业化船队和大型专业化码头为基础，形成液体散货石油液化天然气干散货铁矿石煤炭粮食集装箱和特种物资专业化运输系统。

大力发展集装箱运输，发展以石油制品及液体化工品煤炭为主的专业化散装运输和汽车滚装运输，油价上涨对行业的不利影响。

有的代表提出，希望加快推进水运立法进程，积极配合国务院法制办做好航道法和国内水路等的审核修改工作，加快完善港口法的配套规章。

有的代表提出，希望进步完善行业管理体制，深入研究地方港航体化行政管理模式，整合资源，加快推进界河航道的管理体制改革。

此外，代表们还提出了加强危险品运输管理实现管理信息系统之间的互联互通和信息共享征收项目和标准建立管理队伍的长效培训机制等意见。

会后，我们将认真研究，对重点问题和急问题，尽快提出解决的办法和措施，分解落实。

代表们致认为，会议提出了立足服务规范管理的理念，努力实现港航管理向服务型转变的设服务型港航管理部门的目标，进步统了思想，形成了共识，凝聚了人心。

代表们表示在今后将按照徐祖远副部长的部署和要求，紧紧围绕发展目标，加强行业管理，切实提高管理能力和服务认真贯彻会议精神面对水运发展新形势和港航管理工作新任务，各级交通港航管理部门要积极行动起来，宋德星司长在全国港航管理工作会议上的总结讲话到实处，港航管理部门则呼吁加大对内河水运的扶持力度。

安徽省港航管理局局长蒋同富说，内河许多港口发展刚刚起步，投资回报期长，与沿海港口相比，自身发展能力很差，建议加强水运设施投融资政策研究，积极探索多种办法筹措内河水运建设资金。

川航务管理局局长贺晓春介绍说，近年来川内河水运建设发展比较快，主要原因就是在资金筹措方面想了很多办法，比如推动社会资本投入港口建设，吸引粮液集团等大型企业参与码头建设以路补水，政府每年给予定的配套资金鼓励地方政府在航电枢纽的项目上积极参股争取银行贷款等。

在大会交流发言中，广东省航道局局长黄祥光介绍了他们积极利用世界银行资金，为航道建设提供资金保障的做法。

黄祥光说，相对我国商业银行贷款而言，世行贷款利率低期限长条件较优惠管理规范，直接降低了项目的建设成本。

广东省分别于年和年获得了世行贷款中国内河两项目和内河项目的贷款，总计万美元，有效地弥补了‚‛末期及‚十‛前期广东航道建大型专业化码头为基础，形成液体散货石油液化天然气干散货铁矿石煤炭粮食集装箱和特种物资专业化运输系统。

大力发展集装箱运输，发展以石油制品及液体化工品煤炭为主的专业化散装运输和汽车滚装运输，大力发展江海直达和干支直达运输，加快实现常规客运向旅游化高速化客滚化方向发展。

鼓励港口开发物流服务，引导大型运输企业由承运人向第方物流经营人转变。

海运船队运力规模适当结构合理，整体上具有较强的国际竞争力。

以大型散货船大型油轮集装箱船滚装船和液化气船为重点，向大型化专业化方向发展，平均船龄有所降低，船舶总载重吨和集装箱船运力规模居世界前列。

重点发展万万吨级大型原油运输船超巴拿马型集装箱船万吨级以上好望角型船，干散货运输船队规模保持世界前位。

内河船舶重点发展内河自航船顶推船队江海直达船集装箱船和滚装船。

红色旅游路提升红色旅游道路等级在重点水域实现级海况下全天小时监管救助力量的出动，并可在级海况下实施有效监管和救助。

沿应有的贡献。

‛位港口集团公司的代表说。

山东河南江苏等省的代表们认为，内河水运具有运能大能耗小成本低占地少污染轻的比较优势，加快水运发展，符合建设资源节约型环境友好型社会的要求，应抓住机遇，进步发挥水运优势，加快水运发展。

来自中石油中石化的代表们呼吁‚港口能力还很不足，要进步加快建设，才能满足国民经济快速发展的需求。

‛据统计分析，‚十‛期间，我国港口吞吐能力年均增幅，航道通过能力年均增幅，分别比我国国民经济的年均增幅高个百分点和个百分点，保持了水运建设适度超前发展的态势，避免了对经济发展的瓶颈制约，基本满足了水路运输的需要。

预计到年，全社会水路货运量将达到亿吨，货物周转量达到万亿吨公里，外贸进出口将保持年均的增长速度。

水运建设的步伐必须加快，才能满足快速增长的水路交通需求。

积极筹措建设资金制约水运建设发展的瓶颈是什么是资金。

港口企业的代表们纷纷呼吁政府加大对水运公共基础设施建设的投入，并把资金真正谐统。

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宋德星司长在全国港航管理工作会议上的总结讲话。

形成以农村公路为依托，遍布城乡通达的全国农村客货运输网络。

东部地区和中部较发达地区乡镇和建制村客车通达率力争达到中部欠发达地区和西部地区乡镇客车通达率达到，建制村客车通达率达到。

农村客运运力和安全性能显著提高。

区域交通围绕大区域促进交通协调发展促进东北老工业基地环渤海地区长江角洲地区泛珠江角洲地区中部地区和西部地区大区域交通协调发展。

东北老工业基地紧紧围绕东北地区城镇布局产业基地和资源分布，以跨省区公路水路基础设施建设衔接为重点环渤海地区积极推进大城市群间的高速公路通道建设，强化大型专业化码头和快速集疏运通道建设，为年奥运会和天津滨海新区的发展创造良好交通条件长江角洲地区坚持高，人民生活水平普遍提高促进交通消费结构进步升级，这对运输服务提出新的更高的要求。

预测数据表明，到‚十‛末，公路水路年客运量将分别达到亿人次和亿人次，年均增长和公路水路年货运量将分别达到亿吨和亿吨，年均增长和沿海港口年货物吞吐量将达到亿吨至亿吨，年均增长至。

规划提出，公路水路交通必须坚持发展是第要务，坚持服务经济社会发展全局，坚持服务社会主义新农村建设，坚持服务人民群众安全便捷出行。

坚持‚以人为本好中求快全面协调科技创新可持续发展‛的原则，努力在‚十‛期间使公路水路运输紧张状况得到总体缓解。

按照规划，‚十‛公路水路交通发展重点主要有个方面，是加快交通基础设施建设，主要包括公路沿海港口和内河水运是大力促进交通协调发展，促进东北老工业基地环渤海地区长江角洲地区泛珠江角洲地区中部地区和西部地区的区域交通协调发展，促进城乡交通综合运输的协调发展以及加强农村公路建设支持红色旅游和少数民族地区公路建设等专点高标准，加速提升交通现代化管理和服务水平，其核心区率先实现交通运输现代化泛珠江角洲地区以加速推进公路水路交通体化为主线中部地区以强化高速公路长江黄金水道等主要通道和枢纽的作用为主线西部地区确保年打通条省级公路通道，到‚十‛末使西部地区公路水路交通取得突破性进展。

公路运输基本形成快速流转的客货运输网络以国家高速公路网为载体，加快以国家公路运输枢纽为龙头的运输站场建设，基本形成快速客货运输网络，基本实现公里至公里以内当日往返，公里至公里以内当日到达。

加快高速公路长途客运网络化中途客运直达化短途客运公交化出租汽车客运规范化进程。

高速公路客运运力全部为高级客车，其他城际客运运力为中级以上客车。

到年，营运货车达到万辆，力争重型货车专用车辆厢式货车的比例分别达到和营运客车达到万辆，其中大中型客车总量万辆，高级客车所占比重达到以上，中级客车所占比重达到以上。

水路运输水上运输专业化大型化以专业化船队交通信息化营运车船百吨公里能耗下降加快节约型交通建设，提高资源综合利用效率，节约土地岸线能源建筑材料等。

‚十‛末与年相比，实现公路每亿车公里用地面积下降沿海港口每万吨