发展缓慢，农民增收困难，迫切希望寻求条农村经济又好又快发展农民稳定增收的可持续发展道路。经过多年的不懈努力，县农业适用技术普及率逐年提高，农业生产专业化规模化集约化开始起步。农业适用技术已被越来越多的农户所掌握应用，茶树种植茶园管理茶叶加工等技术推广面逐年增大。农业适用技术的推广普及和茶树良种化程度的提高，为县茶产业持续快速健康发展打下了坚实的基础。随着社会主义市场经济的不断发展和完善，农村以粮食生产为主的产业结构与农民增收缓慢的矛盾日益突出，调整农业产业结构势在必行。近年来，广大干部群众进步加深了对茶产业重要性的认识，树立了把茶产业培植成为后续支柱产业的思想。良好的基础条件干部群众认识上的深化和广大农民强烈的致富欲望，形成了全县茶产业长足发展的动力。本行业及关联产业发展现状县从上世纪年代中期以来直把茶产业作为农村经济的支柱产业来抓，现已建成优质茶园万亩，年生产优质茶吨，实现产值万元。开发的梵净翠峰梵净雪峰产品质量标准已作为省级标准发布，作为省地方标准原产地域保护。为了提高全县茶产业从业人员的整体素质，从年起，县政府聘请中国茶叶研究所作为全县发展茶叶的技术依托单位。年，县成立专门从事茶叶生产管理的政府工作部门茶业管理局。到年，全县从事茶产业的专业技术人才达到人，其中高级职称人，中级职称多人。通过县职业技术学校和县农业技术培训中心培训的茶叶生产加工销售管理等方面的农民技术骨干达万人次，已获得绿色证书的有余人。目前，全县有近万人正在从事茶叶生产加工营销和管理。县已经编制了万亩优质绿茶基地发展规划年。规划把茶区分为东南部生态观光茶叶产业带和西北部优质茶叶产业带。规划的茶叶种植基地林木苍翠，植被茂盛，森林覆盖率高，具有天然的隔离屏障。规划区远离城镇居民区和工业相对湿度大，无霜期长的气候特点，特别适宜茶树生长。全县土壤类型主要为黄壤山地黄棕壤山地灌丛草甸土石灰土紫色土等，其中黄壤约占全县总土地面积的。值在之间。适宜的气候和土壤，形成了县独特的名山出好茶的自然特征。项目区所在的缠溪镇宜茶地面积达万亩以上。依托县的资源优势，项目建设单位前身湄溪茶场生产的梵净山翠峰于年获第二届中国农业博览会金质奖，年第三届年第四届中国国际农业博览会认定为名牌产品称号，在中茶杯名茶评比中多次获奖。自年以来，梵净山翠峰多次荣获各级各类茶叶博览会行业协会举办的各种奖项，曾作为建国周年大庆农业成果展在人民大会堂展出，产品的标准环境项目产品有广大的消费群体和广阔的市场前景项目建设有较好的区位优势和优越的自然生态环境有较为完善的基础设施条件项目建设单位有较强的科技开发能力。因此，项目建设是完全可行的。风险评估项目建设符合国家产业政策，技术成熟可靠，不存在政策风险和技术风险。项目的风险因素主要为市场风险。市场价格波动和销路受阻是本项目存在的主要风险。本项目通过提高茶叶品质和产品质量安全水平，应对可能出现的市场价格波动的风险。项目建设单位将通过创立优质茶叶品牌，实施品牌发展战略，建立完善的销售网络，确保产品有稳定的销售市场，应对可能出现的销路受阻的风险。同时，公司通过建立风险基金解除农户的后顾之忧，最大程度地保护广大茶叶种植农户的利益。带动作用项目建设可以直接带动缠溪镇湄坨村打杵坳村冷水溪村等个村的农户大力发展生态茶园建设。本项目通过推行公司基地协会农户的产业化经营模式，可以带动项目区多个农户余人通过发展生态茶园建设增加收入脱贫致富。项目建设有利于促进农业增效农民增收，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会。制约因素及解决方案项目区现仅有茶园面积亩，还有多亩适宜种茶的土地未得到充分合理的利用，目前的生产规模小带动辐射能力不强。本项目通过扩建茶叶种植基地，扩大生产规模，并逐步实现茶叶标准化规范化科学化生产，增加产量提高质量，不仅能够提高公司的自我发展能力，而且可以增强对农户的带动作用。由于现有部分茶园管理粗放，有的甚至处于只采不管的自然生长状态，造成树势衰退，产量和质量下降。本项目除了扩大茶叶种植基地规模而外，还要加强茶园管理，建立完善的茶叶产品质量标准体系和质量检测检验体系，提高茶叶产品质量和市场竞争能力。结论与建议项目建设符合国家的产业政策和农业综合开发项目的投资方向是增加农民收入，推进社会主义新农村建设的需要是加快农业产业结构调整，促进农村经济发展的迫切需求有利于提高农产品质量