信息化第章优化城区和县域经济布局，加快开发新区和城镇化建设第章加快所有制结构调整，发展壮大非公有制经济第篇城市建设与生态环境治理第十章严格实施城市规划和管理，塑造现代化城市新形象第十章加快交通体系建设，构筑畅通有序的大交通格局第十章加快城市水气热电网等建设，完善市政公共设施体系第十章实施山川秀美和城市绿化工程，建设园林化城市第十章综合治理环境污染，搞好城市环境建设第篇科技教育与社会事业发展第十章推进科技进步和创新，促进科技与经济紧密结合第十章深化教育体制改革，大力发展教育事业第十章推进社会事业全面发展，满足市民多样化多层次需求第篇改革开放第十章加快体制和政策创新，完善社会主义市场经济体制第十章坚持开放带动战略，大力发展开放型经济第篇提高人民生活水平第十章努力扩大就业，增加城乡居民收入第十章完善社会保障制度，提高公共服务水平第篇精神文明与民主法制建设第十章深入持久地抓好精神文明建设，提高市民的文明素质第十章加强民主法制建设，积极推进依法治市第篇规划实施第十章采取有力措施，为规划实施创造条件第十章建立实施机制，保障规划实施序言新的世纪，我国将进入全面建设小康社会，实现现代化建设第步战略目标的新的发展阶段。年，是我国进行经济结构战略性调整完善社会主义市场经济体制进步扩大对外开放和实施西部大开发战略的重要时期，也是我市抓住机遇，加快发展的关键时期。根据中央十届中全会和中共陕西省委届次全会精神，按照中共西安市委关于制定西安市国民经济和社会发展第十个年计划的建议，编制本纲要。过去的年子政务电子金融远程教育远程医疗网络广告网上公共服务等信息服务的新领域，到年，使信息服务业产值达到亿元。大力发展信息产业加快发展以电子信息产品制造软件开发和系统集成以及信息服务业为主体的信息产业。重点支持具有自主知识产权的信息产品的研制开发，使程控交换机移动通讯设备多媒体视频设备城市数字化管理设备网络产品和新型电子元器件等产品尽快专业化规模化。加快实施西安信息港西安软件产业园政府信息化信息服务产业化电子商务系统和产业信息化大工程，全面推进我市国民经济信息化。采取优惠政策，鼓励扶持软件产业规模化。加快西安软件产业园和计算机软件国家工程研究中心建设，支持批重点软件企业的发展。研制开发工业过程控制金融财务多媒体教学娱乐信息安全保密与病毒防治等重点产品。到年，力争软件产业产值突破亿元。第章优化城区和县域经济布局，加快开发新区和城镇化建设合理调整城市功能分布，有序拓展城市发展空间，发挥地域资源禀赋优势，培育各具特色的产业基地，形成产业化前景广阔市场竞争力强经济辐射和带动作用明显的开发新区。进步调整和完善城市功能分区贯彻实施好中心集团，外围组团轴向布点，带状发展的城市总体规划，坚持分散组团式城市布局形态，合理设臵功能分区。控制发展中心市区，加快生产型企业退转步伐，优化中心市区的产业结构和城市环境。在城区以外，建设个万人的卫星城镇，加快基础设施和服务设施建设，把不适应在市区发展的城市功能逐步向卫星城镇疏散，中心市区集中发展井字型都市商务轴线，形成功能更为突出的城市核心区，并按照多中心格局分散建设商业文化服务中心商业街区及商业网点。在环与环之间集中建设中央商务区国家级西安高新技术产业开发区国家级西安经济技术开发区旅游开发区等新区。各区县按照各自的资源禀赋和比较优势，加快县城和建制镇建设，发展特色经济，规划建设产业发展基地或开发园区，形成合理的城镇化体系。加快新区建设西安高新技术产业开发区，以建成国内流中西部最大的高新技术产业创新城为目标，全面完成集中新建区期的建设，加快建设集中新建区期长安科技产业园西部电理转移，加速农村工业化城镇化进程，实现传统农业向现代农业转变。推进农业结构调整加快优质高效的城郊型农业生产体系建设步伐，强化农业基础设施建设，大力推广优良品种和先进实用技术，稳定和提高粮食综合生产能力。发展多种经营，提高经济作物的种植比例，大力推广应用蔬菜瓜果花卉苗木水产等农产品的优良品种，提高质量，扩大规模。鼓励发展集中连片高效日光节能温室和无公害蔬菜生产，积极发展特种养殖业，扩大提高瘦肉型猪肉牛山羊奶牛鸡大畜禽商品基地建设规模和水平，使农业多种经营产值达到农业总产值的以上。因地制宜发展特色农业创汇农业和节水农业，建设批精品农业示范区。积极推进农业产业化经营，支持农产品的精深加工。推进乡镇企业集约化发展按照加强产调整优化产加快发展产的思路，加快淘汰技术水平低能源消耗大环境污染严重的企业，扶持市场前景好有定规模的企业进行技术改造，促进产品升级换代。结合农村结构调整，发展农副产品加工储藏保鲜和运销业，大力扶持服务农业的高新技术企业和为大工业协作配套的企业。继续抓好乡镇工业园区建设，引导乡镇企业向小城镇和工业园区集中，形成经济规模，促进企业集约发展。积极实施龙头企业工程，重点扶持个市级龙头企业，个区县级龙头企业，个乡镇级龙头企业，形成相互促进联动发展的农业产业化龙头企业发展的新格局。到年乡镇企业增加值达到亿元左右。多方拓宽农民增收渠道积极推进公司农户订单农业等经营形式，提高农产品深加工能力和水平，增加农产品后续效益。大力发展城镇经济，提高城镇吸纳就业的能力，消除对农民进城务工的不合理限制，扩大农村劳动力就业空间。积极引导农民从事非农产业，促进农村富余劳动力向城镇转移。加强农村基础设施和生态环境建设，吸纳农村劳动力直接增加收入。加快农村税费改革，推进县区乡机构改革，进行乡镇合并试点，精简县乡镇机关的行政编制，切实减轻农民负担。培育农村经纪人队伍和社会化服务组织体系，继续实行农产品最低保护价措施，拓宽农产品流通渠道，解决农产品卖难问题。坚持开发式扶贫，巩固扶贫开发成果。第章加快信息基础设施建设和信息资源开发利型饭店，建成批高档次的休闲娱乐设施加强旅游纪念品的开发，发展珠宝加工和旅游工艺品，建设珠宝展示交易条街，书院门古文化购物条街和西部最大的旅游商品批发交易市场促进旅行社实现经营规模化和特色化积极推进旅游信息化建设，发展旅游电子商务，建立西安综合旅游服务中心，加快旅游车辆的更新，在主要景点和车站机场等场所建立网络化公众旅游服务咨询系统不断提高旅游从业人员的整体素质。强化和壮大西旅集团西饮集团的实力，鼓励多种经济成分参与旅游业发展，积极培育多元化的旅游市场主体。重视旅游市场的拓展与管理进步加大旅游市场宣传促销力度，强化在国际市场上的形象宣传，采用新方式，开拓新渠道，扩大我市旅游业在国际市场的吸引力。采取政府与企业联合促销的方式，运用节庆活动旅游说明会展销会网络技术媒体广告等手段，多形式吸引招徕游客。积极开展国内旅游区域联合，推出具有西部特色的产品组合和旅游线路。加强旅游市场管理和环境的综合整治，建立健全执法机构，加强市场监督，完善行业规章，规范各项服务，建立投诉稽察安全救援系统。第章大力发展现代服务业，建设区域性商贸金融中心以市场化产业化和社会化为方向，大力发展现代服务业。运用现代经营方式和服务技术改造传统服务业，提升服务业技术含量，不断开拓新的服务领域，增强整体辐射带动能力。积极发展信息会计咨询法律社区服务等现代服务业鼓励会计咨询法律信息等知识密集型中介机构的发展，促进服务业市场化和社会化，实现中介机构与行政部门脱钩和改制，逐步形成政府资金引导，带动社会资金参与服务业发展的新机制。鼓励发展从事信息服务的各类企业和实体，积极推动网上服务业的发展。适应居民和企业需求变化，提供更加丰富便捷低廉优质高效的服务产品。大力发展房地产业和装修装饰业，发展和规范物业管理业。优化配臵和充实社区服务设施，鼓励创办各种社区服务企业，拓展社区服务领域，发展壮大社区医疗社区文化社区保险家政服务等社区服务业，促进社区服务市场化家庭服务社会化和家政服务公司化。积极发展农村社会化服务业，鼓励农业服务组织创新，增加服务内容和服务形市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要田等卫星城的气化率平均达到。全面完成西郊热电厂集中供热工程城市供热管网改造扩建等城市集中供热项目。推广住宅小区机关单位单元楼和居民住宅天然气单体供热方式，发展分散与集中相结合的供热方式，提高城市燃气供热普及率。年使新建居民区工业集中区大中型公用设施等全部实行燃气供热。全面完成城乡电网改造逐步采用新设备新材料新技术改造城乡电网，新建改造批变电站，尽快完成城市和农村电网改造，使西安电网配臵完善合理，电力供应充足，供电质量提高。实现城乡用更多好文章请关注基站系统及移动电话，扩大光通信传输系统和全球卫星定位移动通信系统生产规模。在集成电路行业，追踪世界集成电路产业先进技术，采用高投入高技术重点推进的方法，加速形成超大规模集成电路前工序规模生产优势，争取建成若干条生产线。在软件行业，重点扶持应用软件产品创新软件系统软件的中文化，发展中间软件系统集成和信息服务，实现软件产品的通用化商品化和产业化，建设国家级软件产业园。在光电子行业，重点发展全光网络光电器件光纤光缆和光预制棒等技术和产品，形成深圳在光电子领域的优势。在数字家电行业，加快研制开发数字显示器件数字音频视频传输系统，建设数字电视实验平台示范工程，扩大全数字系统电视机和激光盘机的生产规模，掌握和的关键技术，使家电产品向平面化集成化智能化方向发展。加快利用高新技术和先进适用技术改造传统优势产业的步伐，建成传统优势工业比较发达的城市。以中成药医疗器械