，努力实现居民收入增长和经济发展素在城乡之间平等交换和自由流动，促进城乡规划基础设施公共服务体化，对部分过高收入行业的国有及国有控股企业，严格实行企业工资总额和工资水平双重调控政策，逐步缩小行业工资收入差距。

建立与企业领导人分类管理相适应选任方式相匹配的企业高管人员差异化薪酬分配制度，综合考虑当期业绩和持续发展，建立健全根据经营管理绩效风险和责任确定薪酬的制度，对行政任命的国有企业高管人员薪酬水平实行限高，推广薪酬延期支付和追索扣回制度。

缩小国有企业内部分配差距和管理，满足困难家庭基本需求。

期末全国城镇保障性住房覆盖面达到左右，按质量标准完成农村困难家庭危房改造万户以上，实现全国游牧民定居目标。

健全城乡低收入群体基本生活保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高城乡居民最低生活保障水平。

提高优抚对象抚恤补助标准。

建立健全经济困难的高龄独居失能等老年人补贴制度。

完善孤儿基本生活保障制度，推进孤儿集中供养，建立其他困境儿童生活救助制度。

建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

积极培育率，将部分高档娱乐消费和高档奢侈消费品纳入征收范围。

研究在适当时期开征遗产税问题。

全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，期末实现基础养老金全国统筹。

分类推进事业单位养老保险制度改革，研究推进公务员养老保险制度改革。

提高农民工养老保险参保率。

健全城镇居民和新型农村社会养老保险制度。

建立兼顾各类人员的养老保障待遇确定机制和正常调整机制。

发展企业年金和职业年金，发挥商业保险补充性作用。

扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制关于深化收入分配制度改革的若干意见人民生活水平全面提高。

当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。

深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，构建扩大消费需求的长效机制，是加快转变经济发展方式的迫切需要深化收入分配制度改革，切实解决些领域分配不公问题，防止收入分配差距过大，规范收入分配秩序，是维护社会公平正义与和谐稳定的根本举措深化收入分配制度改革，处理好劳动与资本城市与农村政府与市场等重大关系，推动相关领域改革向纵深发展，是完善社会主义市场经济体制的重要内容铺张浪费，严格控制公经费预算，全面公开公经费使用情况。

时期社会保障和就业支出占财政支出比重提高个百分点左右。

合理配置教育资源，重点向农村边远贫困民族地区倾斜。

全面落实年义务教育免费政策，严格规范教育收费行为。

进步完善普通高中普通本科高校中等职业学校和高等职业院校家庭经济困难学生国家资助政策，逐步提高补助标准。

为家庭经济困难儿童孤儿和残疾儿童接受学前教育提供补助。

切实解决农民工随迁子女平等接受义务教育和参加当地中考高考问题。

加快建立并存，坚持初次分配和再分配调节并重，继续完善劳动资本技术管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收社会保障转移支付为主要手段的再分配调节机制，以增加城乡居民收入缩小收入分配差距规范收入分配秩序为重点，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步形成合理有序的收入分配格局，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

城乡居民收入实现倍增。

到年实现城乡居民人均实际收入比年翻番，力争中低收入者收入增长更快些追索扣回制度。

缩小国有企业内部分配差距，高管人员薪酬增幅应低于企业职工平均工资增幅。

对非国有金融企业和上市公司高管薪酬，通过完善公司治理结构，增强董事会薪酬委员会和股东大会在抑制畸高薪酬方面的作用。

建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，完善科学合理的职务与职级并行制度，适当提高基层公务员工资水平调整优化工资结构，降低津贴补贴所占比例，提高基本工资占比提高艰苦边远地区津贴标准，抓紧研究地区附加津贴实施方案。

结合分类推进事业单持有条件的企业实施员工持股计划。

拓宽居民租金股息红利等增收渠道。

全面建立覆盖全部国有企业分级管理的国有资本经营预算和收益分享制度，合理分配和使用国有资本收益，扩大国有资本收益上交范围。

适当提高中央企业国有资本收益上交比例，期间在现有比例上再提高个百分点左右，新增部分的定比例用于社会保障等民生支出。

建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

完善公开公平公正的国有土地海域森林矿产水等公共资源出让机制，加强对自然垄断行业的监管，防止通改革，建立健全符合事业单位特点体现岗位绩效和分级分类管理的工资分配制度。

建立健全以实际贡献为评价标准的科技创新人才薪酬制度，鼓励企事业单位对紧缺急需的高层次高技能人才实行协议工资项目工资等。

加强知识产权保护，完善有利于科技成果转移转化的分配政策，探索建立科技成果入股岗位分红权激励等多种分配办法，保障技术成果在分配中的应得份额。

完善高层次高技能人才特殊津贴制度。

允许和鼓励品牌创意等参与收入分配。

关于深化收入分配制度改革的若干意见。

坚决反全面贯彻落实党的大精神，以理论个代表重要思想科学发展观为指导，立足基本国情，坚持以经济建设为中心，在发展中调整收入分配结构，着力创造公开公平公正的体制环境，坚持按劳分配为主体多种分配方式并存，坚持初次分配和再分配调节并重，继续完善劳动资本技术管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收社会保障转移支付为主要手段的再分配调节机制，以增加城乡居民收入缩小收入分配差距规范收入分配秩序为重点，努力实现居民收入增长和经济发展根本举措深化收入分配制度改革，处理好劳动与资本城市与农村政府与市场等重大关系，推动相关领域改革向纵深发展，是完善社会主义市场经济体制的重要内容深化收入分配制度改革，使发展成果更多更公平惠及全体人民，为逐步实现共同富裕奠定物质基础和制度基础，是体现社会主义本质的必然要求。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，是世界上人口最多的发展中国家，区域之间发展条件差异大，城乡元结构短期内难以根本改变，工业化信息化城镇化和农业现代化还在深入发增加生活不断改善过程中的新要求新期待。

同时也应该看到，深化收入分配制度改革，是项十分艰巨复杂的系统工程，涉及方方面面利益调整，不可能蹴而就，必须从我国基本国情和发展阶段出发，立足当前着眼长远，克难攻坚有序推进。

准确把握深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标。

关于深化收入分配制度改革的若干意见。

继续完善初次分配机制完善劳动资本技术管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制。

实施就业优先战略和更加积极的就业政策，扩大就业创业规模，创造平等就综合与分类相结合的个人所得税制度。

完善高收入者个人所得税的征收管理和处罚措施，将各项收入全部纳入征收范围，建立健全个人收入双向申报制度和全国统的纳税人识别号制度，依法做到应收尽收。

取消对外籍个人从外商投资企业取得的股息红利所得免征个人所得税等税收优惠。

完善房产保有交易等环节税收制度，逐步扩大个人住房房产税改革试点范围，细化住房交易差别化税收政策，加强存量房交易税收征管。

扩大资源税征收范围，提高资源税税负水平。

合理调整部分消费税的税目和改革，建立健全符合事业单位特点体现岗位绩效和分级分类管理的工资分配制度。

建立健全以实际贡献为评价标准的科技创新人才薪酬制度，鼓励企事业单位对紧缺急需的高层次高技能人才实行协议工资项目工资等。

加强知识产权保护，完善有利于科技成果转移转化的分配政策，探索建立科技成果入股岗位分红权激励等多种分配办法，保障技术成果在分配中的应得份额。

完善高层次高技能人才特殊津贴制度。

允许和鼓励品牌创意等参与收入分配。

关于深化收入分配制度改革的若干意见。

坚决反人民生活水平全面提高。

当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。

深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，构建扩大消费需求的长效机制，是加快转变经济发展方式的迫切需要深化收入分配制度改革，切实解决些领域分配不公问题，防止收入分配差距过大，规范收入分配秩序，是维护社会公平正义与和谐稳定的根本举措深化收入分配制度改革，处理好劳动与资本城市与农村政府与市场等重大关系，推动相关领域改革向纵深发展，是完善社会主义市场经济体制的重要内容立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

完善公开公平公正的国有土地海域森林矿产水等公共资源出让机制，加强对自然垄断行业的监管，防止通过不正当手段无偿或低价占有和使用公共资源。

建立健全公共资源出让收益全民共享机制，出让收益主要用于公共服务支出。

全面贯彻落实党的大精神，以理论个代表重要思想科学发展观为指导，立足基本国情，坚持以经济建设为中心，在发展中调整收入分配结构，着力创造公开公平公正的体制环境，坚持按劳分配为主体多种分配方关于深化收入分配制度改革的若干意见。

要充分认识到，当前收入分配领域出现的问题是发展中的矛盾前进中的问题，必须通过促进发展深化改革来逐步加以解决。

解决这些问题，也是城乡居民在收入普遍增加生活不断改善过程中的新要求新期待。

同时也应该看到，深化收入分配制度改革，是项十分艰巨复杂的系统工程，涉及方方面面利益调整，不可能蹴而就，必须从我国基本国情和发展阶段出发，立足当前着眼长远，克难攻坚有序推进。

准确把握深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标。

关于深化收入分配制度改革的若干意人民生活水平全面提高。

当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。

深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，构建扩大消费需求的长效机制，是加快转变经济发展方式的迫切需要深化收入分配制度改革，切实解决些领域分配不公问题，防止收入分配差距过大，规范收入分配秩序，是维护社会公平正义与和谐稳定的根本举措深化收入分配制