疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治后收费。

健全重大疫情医疗救治医保支付政策，确保贫困患者不因费用问题影响就医。

加强医疗救助与其他医疗保障制度社会救助制度衔接，发挥制度合力，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。

对在学前教育义务教育高中阶段教育含中等职业教育和普通高等教育含高职大专阶段就学的低保特困等家庭学生以及因身心障碍等原因不方便入学接受义务教育的适龄残疾庭人口结构健康状况劳动能力和劳动条件刚性支出等因素，综合评估救助需求，提出综合实施社会救助措施的意见，并按照职责分工及时办理或转请县级相关职能部门办理。

鼓励有条件的地方异地受理基本生活救助申请有条件的地方可按程序将低保特困等社会救助审核确认权限下放至乡镇街道，县级民政部门加强监督指导。

对没有争议的救助申请家庭，可不再进行民主评议。

取消可以通过国家或地方政务服务平台查询的相关证明材料。

健全社会救助家庭经济状况核对机制，发挥各级核对机构作用。

加强社会救助信息化，推进互联网大数据人工智能区块链等现代信息技术在社会救助领域的运用。

依托国家数据共享交换平台体系，完善社会救助资源库，将政府部门群团组织等开展救助帮扶的各类信息统汇集互通共享，为相关部门单位和社会力量开展救助帮扶提供支持。

推动社会救助服务向移动端延伸，实现救助事项掌上办指尖办，为困难群，并要求建立全国统的社会救助服务热线。

对特困人员短期内经济状况变化不大的低保家庭，每年核查次为减少基层人员的工作量，对收入来源不固定家庭成员有劳动能力的低保家庭，每半年核查次复核期内救助对象家庭经济状况没有明显变化的，不再调整救助水平。

是加快服务管理转型升级有前瞻。

意见明确提出推进互联网大数据人工智能区块链等现代信息技术在社会救助领域的运用。

方面通过多渠道完善的社会救助资源库，实现精准救助高效救助智慧救助另方面推动救助服务向移动端延伸，实现救助事项掌上办指尖办，便民惠民，让老百姓得实惠。

意见重点内容学习解读总体要求指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十大和十届中中中全会精神，紧紧围绕统筹推进位体总体布局和协调推进个全面战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，按照保基本兜底线救急难可持续的总体思路，以统筹救助资走访发现需要救助的困难群众列为村社区组织重要工作内容。

承担社会救助工作的国家公职人员以及承担政府委托从事困难群众服务工作的企事业单位基层群众性自治组织社会组织等，在工作中发现困难群众基本生活难以为继的，应当及时报告有关部门。

县级民政部门开通社会救助服务热线，逐步实现全国联通。

门受理协同办理。

乡镇街道经办机构统受理社会救助申请，根据申请人困难情况致贫原因，统筹考虑家庭人口结构健康状况劳动能力和劳动条件刚性支出等因素，综合评估救助需求，提出综合实施社会救助措施的意见，并按照职责分工及时办理或转请县级相关职能部门办理。

鼓励有条件的地方异地受理基本生活救助申请。

个方面加大改革的力度意见坚持问题导向，在个方面加大改革的力度。

是救助对象范围有新拓展。

在原有城乡低保和特困人员基础上，将低收入家庭中的重度残疾人重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无关于改革完善社会救助制度的意见精选字打通社会救助政策落实的最后公里，确保困难群众求助有门受助及时。

民惟邦本，本固邦宁。

改革完善社会救助制度是党中央的重大决策部署，是巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴战略的重大制度安排。

各级党委和政府要贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，坚持人民至上，厚植为民情怀，提高政治站位，强化责任担当，切实履行兜底民生保障的主体责任，及时准确了解困难群众所思所盼所忧，用心用情用力推进社会救助制度改革创新，做实做深做细各项社会救助工作，切实保障好困难群众的基本生活，不断增强他们的获得感幸福感安全感。

关于改革完善社会救助制度的意见精选字。

健全社会救助对象定期核查机制。

对特困人员短期内经济状况变化不大的低保家庭，每年核查次对收入来源不固定家庭成员有劳动能力的低保家庭，每半年核查次。

复核期内救助对象家庭经济状况没有明显变化的，不再调整综合运用基本生活救助专项社会救助急难社会救助等措施，编织张基本民生兜底保障安全网，使他们生活得到保障心里充满温暖。

政策已明晰，关键在落实。

社会救助关乎困难群众最关心最直接最现实的利益问题，直接同老百姓见面对账，要经得起检验。

各级党委和政府要充分认识改革完善社会救助制度的重大意义，坚持问题导向，坚持改革创新，立足当地实情，采取切实举措，不折不扣地把党中央对困难群众的关怀落细落实落到位。

要深化放管服改革，建立完善主动发现机制，畅通求助渠道，优化救助程序，加快服务转型升级，打造精准救助高效救助温暖救助智慧救助。

要加强协同配合，落实部门责任，强化政策衔接，推进救助信息聚合救助资源统筹救助效率提升。

要关心关爱基层干部，建立容错纠错机制，营造为民干事的良好氛围，激励干部担当作为，真正打通社会救助政策落实的最后公里，确保困难群众求助有门受助及时。

民惟邦本，心事揪心事。

要完善最低生活保障制度，对老弱病残等缺乏劳动能力的贫困人口，综合运用基本生活救助专项社会救助急难社会救助等措施，编织张基本民生兜底保障安全网，使他们生活得到保障心里充满温暖。

政策已明晰，关键在落实。

社会救助关乎困难群众最关心最直接最现实的利益问题，直接同老百姓见面对账，要经得起检验。

各级党委和政府要充分认识改革完善社会救助制度的重大意义，坚持问题导向，坚持改革创新，立足当地实情，采取切实举措，不折不扣地把党中央对困难群众的关怀落细落实落到位。

要深化放管服改革，建立完善主动发现机制，畅通求助渠道，优化救助程序，加快服务转型升级，打造精准救助高效救助温暖救助智慧救助。

要加强协同配合，落实部门责任，强化政策衔接，推进救助信息聚合救助资源统筹救助效率提升。

要关心关爱基层干部，建立容错纠错机制，营造为民干事的良好氛围，激励干部担当作为，真正规免于问责。

发展社会救助兜底保障民生社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生连着民心，是保障基本民生促进社会公平维护社会稳定的兜底性基础性制度安排，是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。

党中央国务院对社会救助工作高度重视，习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作，实实在在帮助群众解决实际困难，兜住民生底线。

近日，中共中央办公厅国务院办公厅印发关于改革完善社会救助制度的意见，部署方面项改革任务，要求用年左右时间健全分层分类城乡统筹的中国特色社会救助体系，到年实现社会救助事业高质量发展。

这是对我国民生兜底保障制度的总体设计和长远规划，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对困难群众的高度重视和亲切关怀，彰显了我们党为人民谋幸福为民族谋复兴的初心和使命。

民生无委领导政府负责民政牵头部门协同社会参与的工作机制。

地方各级依法依规成立社会救助工作领导小组或困难群众基本生活保障工作协调机制。

将社会救助政策落实情况纳入各地区各部门工作绩效评价。

加快推进社会救助立法。

完善社会救助统计制度。

加强社会救助政策宣传和理论研究。

按有关规定申报社会救助表彰奖励项目，对有突出表现的给予表彰。

落实部门责任。

民政部门承担社会救助体系建设牵头统筹职责，负责基本生活救助教育人力资源社会保障住房城乡建设卫生健康应急管理医疗保障等部门根据职责分工，分别负责相关专项社会救助财政部门根据困难群众基本生活保障需要和物价变动等情况，做好各项社会救助资金保障。

中央财政困难群众救助补助资金重点向救助任务重财政困难地区倾斜。

提高基层服务能力。

实施基层社会救助能力提升工程。

各省自治区直辖市党委和政府要统筹研究制定按照社会救助对象数量人员结构等因事，枝叶总关情。

在消除贫困改善民生实现共同富裕的过程中，总有部分群众因身体能力或其他原因陷入贫困，依靠自身努力无法摆脱困境。

他们是防止返贫致贫的重点人群。

党和政府必须对他们格外关注格外关爱格外关心，牵挂他们的疾苦，听取他们的诉求，帮助他们排忧解难。

改革完善社会救助制度，目的就是要进步健全社会救助体系，优化社会救助体制机制，切实兜住兜牢基本民生保障底线，实现弱有所扶困有所助难有所帮，让困难群众共享改革发展成果，生活更加幸福美满。

人民有所呼，改革有所应。

各级党委和政府必须站在困难群众的立场，在更高起点更高层次更高目标上加快推进社会救助制度改革创新，打造多层次救助体系必须怀着大爱之心爱民之心，把社会救助这项事业切实办好，从多个方面为困难群众提供兜底保障，着力解决群众的操心事烦心事揪心事。

要完善最低生活保障制度，对老弱病残等缺乏劳动能力的贫困人口，。

健全社会救助对象定期核查机制。

对特困人员短期内经济状况变化不大的低保家庭，每年核查次对收入来源不固定家庭成员有劳动能力的低保家庭，每半年核查次。

复核期内救助对象家庭经济状况没有明显变化的，不再调整救助水平。

规范救助对象家庭人口经济状况重大变化报告机制。

健全专项社会救助。

健全医疗救助对象动态认定核查机制，将符合条件的救助对象纳入救助范围，做好分类资助参保和直接救助工作。

完善疾病应急救助。

在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治后收费。

健全重大疫情医疗救治医保支付政策，确保贫困患者不因费用问题影响就医。

加强医疗救助与其他医疗保障制度社会救助制度衔接，发挥制度合力，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。

对在学前教育义务教育高中阶段教育含中等职业教育和普通高等教育含高职大专阶段就