实施监管，运输车辆流动性的特点决定了这种监管是动态的此外，班车客运的线路调整运力投放站点安排班次线路走向等决策都需要营运数据的支持。另外，必须注意到现有平台的设备趋于老化，故障率逐年上升，同时缺少灾备系统支撑，威胁了平台的安全稳定运行。因此，从满足旅客当前或潜在的出行需求的角度，从加强监管科学决策的角度，以及从平台的安全稳定运行角度来看，将行业基础信息与营运信息互相整合，重新构筑系统，扩大系统的使用面，建立灾备系统，已经彰显出其必要性。项目建议的依据交通部长李盛霖最近就交通信息化工作指出在信息化时代，交通信息化建设要跟上发展形势。加强交通信息化建设是提高政府管理水平和宏观调控能力的需要，是增强政府公共服务能力的需要，是提高交通行业竞争力的需要，也是建设创新型行业的需要。项目建议书编制同时依据以下文件的有关要求和指导精神。交通部公路水路交通信息化十五发展规划提出建立公路公众出行信息服务，通过整合信息资源，提供全方位的公众出行信息服务。通过信息技术与业务的结合使各级交通主管部门的管理决策能力公共服务能力应急处理能力以及企事业单位的市场竞争能力得到较大提高。充分运用信息化手段提高政府对交通行业的整体监管水平。市建设交通系统信息化工作规划纲要提出城市建设交通领域信息化建设基本实现管理对象的数字化管理过程的数字化和管理评价体系的数字化。市市城市交通十五发展规划提出实现长三角及周边省市公路客运信息查询服务和远程监控系统，推动区域内联网售票进程。市市长途客运行业十五发展规划提出继续推进信息化建设，充分发挥公路客运信息平台的作用，拓展信监管的主体包括执法总队和运管处。执法总队的执法行为更加现场化，在公路道口检查站的执法人员通过查询手持终端设备的班次实际购票数量等信息，可以有效杜绝站外组客超载等违法行为。运管处的执法行为更加系统化，对发车准点率实载率等系列指标量化考核。在数据积累的基础上，系统应能满足辅助决策需要。调整完善公路客运班线运输网络，均衡行业的供给量和需求量是十五期间主要任务。显然，客流的流向流量，以及随时序的变化，是行政决策的重要依据。项目与实现业务目标的关系本项目的实施，能够满足行业连续运营的需求，能满足跨机构监管和辅助决策的需要，也能面向社会提供优系统开设代理售票服务，这些渠道的建成已成为行业售票的重要补充，为旅客购票提供了便利。拟改造项目与已有系统的关系本次申请的项目是对原公路客运信息平台的硬件更新和功能完善，依托市市城市交通综合信息平台的行业基础信息，在公路客运信息平台内整合行业营运信息与基础信息，实现对行业的动态监管，根据旅客出行需求变化，适时调整班次供应量，并向公众提供全方位出行服务。项目改造完成后，计划利用原系统软硬件建立灾备系统。现有网络设备以及其他信息资源情况市公路客运信息平台已有的业务专网中，采用两台千兆以太网骨干交换机，互相备份并均衡负载。系统采用数据集中的三层架构进行设计，使用数据库软件应用中间件作为系统软件平台来支持系统的运行，网络和设备使用情况如以下图表所示。现有网络结构请参见图。道路公路改造改建修复可行性报告可研报告项目可行性分析报告图现有网络结构道路公路改造改建修复可行性报告可研报告项目可行性分析报告上海市城市交通管理局现有设备参见表。表现有设备清单设备名称性能配臵数量购臵时间目前利用率设计利用率数据库服务器年应用服务器年存储设备口光纤交换机构成，磁盘阵列台年数据库软件，年应用中间件年网络设备负载均衡器年中心路由器年终端路由器年第三章项目的需求分析项目建设的背景市是我国最大的经济中心，也是我国最大的综合交通枢纽和重要口岸，拥有丰富的客流和物流。近年来，随着市经济的飞速发展，客运发送量持续增长，根据统计，年以市为出发地，旅客发送量达到万人次，其中铁路公路客运民用航空和港口发送量所占比重分别为和，公路客运居于第二位再比较十五期间平均复合增长率，公路客运实现了的增长，仅次于民用航空，统计数据详见表。可见，公路客运与铁路运输和民用航空起，共同构成了最主要的旅客运输行业，增长趋势非常明显。表旅客主要出行方式比较年旅客发送量万人次年发