1、医疗卫生事业公益属性,深化建立土地征收公共利益用地认定机制,缩小土地征收范围。探索宅基地所有权资格权使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权宅基地使用权集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革,发展新型农村集体经济。健全农村金融服务体系,发展农业保险。深化农村改革建议全文重点解读柒优先发展农业农村,全面推进乡村振兴建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,保持财政投入力度总体稳定,接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制,做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,加强扶贫项目资金资产管理和监督,推动特色产业可持平开放型经济新体制建议全文重点解读拾壹实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面坚持共商共建共享原则,秉持绿色开放廉洁理念,深化务实合作,加强安全保障,促进共同发展。推进基础设施互联互通,拓展第方市场合作。构筑互利共。

2、展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援社会力量参与帮扶等机制。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有推动区域文化产业带建设。推动文化和旅游融合发展,建设批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区,打造批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区,发展红色旅游和乡村旅游。以讲好中国故事为着力点,创新推进国际传播,加强对外文化交流和多层次文明对话。健全现代文化产业体系建议全文重点解读拾推动绿色发展,促进人与自然和谐共生强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护基本农田城镇开发等空间管控边界,减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障,发展绿色金融,支持绿色技术创新,推进清洁生产,发展环保产业,推进重点行医药卫生体制改革,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,加快建设分级诊疗体系,加强公立医院建设和管理考核,推进国家组织药品和耗材集中采购使用改。

3、生产能力,支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境提供生态产品上,支持生态功能区的人口逐步有序转移,形成主体功能明显优势互补高质量发展的国土空间开发保护新格局。解读十九届五中全会开启全面建设社会主义现代化国家新征程中发展。健全农村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持批乡村振兴重点帮扶县,增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援社会力量参与帮扶等机制。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接建议全文重点解读扒优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化立足资源环境承载能力,发挥各地比较优势,逐步形成城市化地区农产品主产区生态功能区大空间格局,优化重大基础设施重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效集聚经济和人口保护基本农田和生态空间,支持农产品主产区增强农业生产能力,支持生态功能农药减量化和土壤污染治。

4、活品质,提高社会建设水平坚持按劳分配为主体多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,完善工资制度,健全工资合理增长机制,着力提发展。健全农村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持批乡村振兴重点帮扶县,增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援社会力量参与帮扶等机制。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接建议全文重点解读扒优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化立足资源环境承载能力,发挥各地比较优势,逐步形成城市化地区农产品主产区生态功能区大空间格局,优化重大基础设施重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效集聚经济和人口保护基本农田和生态空间,支持农产品主产区增强农业生产能力,支持生态功能制度,加大对欠发达地区财力支持,逐步实现基本公共服务均等化。推动区域协调发展建议全文重点解读扒优化国土空。

5、养育教育成本,促进人口长期均衡发展,提高人口素质。积极开发老龄人力资源,发展银发经济。推动养老事业和养老产业协同发展,健全基本养老服务体系,发展普惠型养老服务和互助性养老,支持家庭承担养老功能,培育养老新业态,构建居家社区机构相协调医养康养相结合的养老服务体系,健全养老服务综合监管制度。实施积极应对人口老龄化国家战略建议全文重点解读拾贰改善人民生活品质,提高社会建设水平完善社会治理体系,健全党组织领导的自治法治德治相结合的城乡基层治理体系,完善基层民主协解读十九届五中全会开启全面建设社会主义现代化国家新征程中.发展。健全农村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持批乡村振兴重点帮扶县,增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援社会力量参与帮扶等机制。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接建议全文重点解读扒优化。

6、革,发展高端医疗设备。支持社会办医,推广远程医疗。坚持中西医并重,大力发展中医药事业。提升健康教育慢病管理和残疾康复服务质量,重视精神卫生和心理健康。深入开展爱国卫生运动,促进全民养成文明健康生活方式。完善全民健身公共服务体系。加快发展健康产业。全面推进健康中国建设建议全文重点解读拾贰改善人民生活品质,提高社会建设水平制定人口长期发展战略,优化生育政策,增强生育政策包容外开放,开拓合作共赢新局面坚持平等协商互利共赢,推动十国集团等发挥国际经济合作功能。维护多边贸易体制,积极参与世界贸易组织改革,推动完善更加公正合理的全球经济治理体系。积极参与多双边区域投资贸易合作机制,推动新兴领域经济治理规则制定,提高参与国际金融治理能力。实施自由贸易区提升战略,构建面向全球的高标准自由贸易区网络。积极参与全球经济治理体系改革建议全文重点解读拾贰改善人民生。

7、赢的产业链供应链合作体系,深化国际产能合作,扩大双向贸易和投资。坚持以企业为主体,以市场为导向,遵循国际惯例和债务可持续原则,健全多元化投融资体系。推进战略规划机制对接,加强政策规则标准联通。深化公共卫生数字经济绿色发展科技教育合作,促进人文交流。推动共建带路高质量发展建议全文重点解读拾壹实行高水平的不是用来炒的定位,租购并举因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。提高人民收入水平建议全文重点解读拾贰改善人民生活品质,提高社会建设水平千方百计稳定和扩大就业,坚持经济发展就业导向,扩大就业容量,提升就业质量,促进充分就业,保障劳动者待遇和权益。健全就业公共服务体系劳动关系协调机制终身职业技能培训制度。更加注重缓解结构性就业矛盾,加快提升劳动者技能素质,完善重点群体就业支持体系,统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置,帮扶残疾人零就业家庭成员就。

8、业。完善促进创业带动就业多渠道灵活就业的保障制度,支持和规范发外开放,开拓合作共赢新局面坚持平等协商互利共赢,推动十国集团等发挥国际经济合作功能。维护多边贸易体制,积极参与世界贸易组织改革,推动完善更加公正合理的全球经济治理体系。积极参与多双边区域投资贸易合作机制,推动新兴领域经济治理规则制定,提高参与国际金融治理能力。实施自由贸易区提升战略,构建面向全球的高标准自由贸易区网络。积极参与全球经济治理体系改革建议全文重点解读拾贰改善人民生活品质,提高社会建设水平坚持按劳分配为主体多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,完善工资制度,健全工资合理增长机制,着力提构建国土空间开发保护新格局建议全文重点解读扒优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化推动西部大开发形成新格局,推动东北振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加。

9、机制,探索通过土地资本等要素使用权收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制,加大税收社保转移支付等调节力度和精准性,合理调节过高收入,取缔非法收入。发挥第次分配作用,发展慈善事业,改善收入和十个年规划和〇年远景目标的建议全文解读开启全面建设社会主义现代化国家新征程中中国共产党中国共产党第十届中央委员会第次全体会议通过汇报人时间。建设更高水平开放型经济新体制建议全文重点解读拾壹实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面坚持共商共建共享原则,秉持绿色开放廉洁理念,深化务实合作,加强安全保障,促进共同发展。推进基础设施互联互通,拓展第方市场合作。构筑互利共赢的产业链供应链合作体系,深化国际产能合作,扩大双向贸易和投资。坚持以企业为主体,以市场为导向,遵循国际惯例,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,降低生育。

10、国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化立足资源环境承载能力,发挥各地比较优势,逐步形成城市化地区农产品主产区生态功能区大空间格局,优化重大基础设施重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效集聚经济和人口保护基本农田和生态空间,支持农产品主产区增强农业生产能力,支持生态功能高低收入群体收入,扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度,健全各类生产要素由市场决定报酬的机制,探索通过土地资本等要素使用权收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制,加大税收社保转移支付等调节力度和精准性,合理调节过高收入,取缔非法收入。发挥第次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局。解读十九届五中全会开启全面建设社会主义现代化国家新征程中。全面推进健康中国建设建议全文重点解读拾贰改善人民生活品质,提高社会建设水平坚持基本。

11、间布局,推进区域协调发展和新型城镇化实施城市更新行动,推进城市生态修复功能完善工程,统筹城市规划建设管理,合理确定城市规模人口密度空间结构,促进大中小城市和小城镇协调发展。强化历史文化保护塑造城市风貌,加强城镇老旧小区改造和社区建设,增强城市防洪排涝能力,建设海绵城市韧性城市。提高城市治理水平,加强特大城市治理中的风险防控。坚持房子是用来住的不是用来炒的定位,租购并举因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。解读十九届五中全会开启全面建设社会主义现代化国家新征程中.效衔接建议全文重点解读扒优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化立足资源环境承载能力,发挥各地比较优势,逐步形成城市化地区农产品主产区生态功能区大空间格局,优化重大基础设施重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效集聚经济和人口保护基本农田和生态空间,支持农产品主产区增强农业。

12、快推进现代化。支持革命老区民族地区加快发展,加强边疆地区建设,推进兴边富民稳边固边。推进京津冀协同发展长江经济带发展粤港澳大湾区建设长角体化发展,打造创新平台和新增长极。推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准高质量建设雄安新区。坚持陆海统筹,发展海洋经济,建设海洋强国。健全区域战略统筹市场体化发展区域合作互助区际利益补偿等机制,更好集体经济。健全农村金融服务体系,发展农业保险。深化农村改革建议全文重点解读柒优先发展农业农村,全面推进乡村振兴建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,保持财政投入力度总体稳定,接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制,做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,加强扶贫项目资金资产管理和监督,推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持批乡村振兴重点帮扶县,增强其巩固脱贫成果及内生发。

参考资料：

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