置，推进大研究，实现大转化。是各大平台机构在中小城市合作共建高水平技术创新中心。引入公司化模式，合作共建批更有活力的新型技术创新中心，有的与当地政府合作共建，有的与当地大企业合作共建，既承担政府委托的公共服务职能，又具有内在的激励机制动能。产业集群建设的分工合作世界级产业集响力是在产业的技术创新尤其是关键技术上拥有自主知识产权，具有全球影响力是在产业的市场主体力量及标准规则制定上，拥有主导型的大企业及其配套群，具有全球影响力。长角地区被称为世界工厂，其在诸多的产业领域已经形成世界级产能和集聚优势，如电子信息汽车纺织服装智能家电等，但这些产业集群还不能称之为世界级产业集群，因为其在关键技术的自主创新能力和大企业的主导力上与世界级水平仍有定的差距。但长角地区拥有的对外开放优势市场需求优势供应链配套优势发达物流优势，再叠加正在全力打造的科技创新优势，势必在多个产业领域加快从世界工厂向世界创造世界智造的转型升级，培育出若干世界级产业集群。在这个进程中，有效促进产业的分工与合作，是极其重要的推进路径。从纵向区分，科技创新策源力可分解为支撑态绿色联动发展的跨省界重点区域，包括了宁杭生态经济带淮河生态经济带大运河文化带环太湖生态文化旅游带新安江生态示范区等。最值得关注的是，长角规划纲要用个单章篇幅对长角地区生态绿色体化发展示范区进行了重点部署，这个区域空间不大，只有平方公里，但覆盖上海市的青浦区苏州市的吴江区和嘉兴市的嘉善县，横跨沪苏浙个省界，在全面构建区域体化发展体制机制上具有先行先试引领示范的典型意义。聚焦生态绿色，各个跨省界联动发展区域将在个环节上率先实践体化发展体制机制。是构建体化的规划共编机制。在省级层面建立共同编制专项规划的工作机制，并对地区间存在的不衔接不匹配不致问题梳理出清单，在规划中予以统或统筹，并提出相应的保障机制。是深化各类科技创新公共服务平台的共建共享机制建设。以大平台建设为抓城距离经济社会同城水平的同城化基础上，城市之间的关系进步向基础设施同城要素流动同城就业通勤同城公共服务同城等更高层级迈进。自世纪初，随着高速公路网和跨江跨海大桥的加快建设，随着各地工业化城市化水平的加快提升，长角地区进入同城化发展时代。而最近几年，随着高铁网的密织产业链空间分布的扩散跨地区就业养老的普遍化以及各地对共享中心城市优质公共服务的更强期盼，长角地区同城化发展也迈入新阶段，我们称之为深度同城化阶段。深度同城化将在各个都市圈率先呈现，因此，更高质量的体化发展也将在各个都市圈内率先实践和实现。特别值得关注的是跨大省级行政区的上海大都市圈，经过改革开放十多年的发展，苏州无锡常州南通宁波舟山嘉兴湖州个城市，从依托上海融入上海，到全面接轨上海，不仅在基础设施经济发展调研报告长三角体化趋势在十四五时期的突破路径精选篇字治理两大流域性共治项目进行实践。长角规划纲要也明确提出在太湖流域建立生态补偿机制，预见十时期将在越来越强的地方共识下，对区域生态补偿机制将有更多的创新和实践，包括各方共同出资设立太湖流域生态建设基金会省市共同推进太湖流域生态治理协同立法确立对承担治理和保护责任的沿湖地区乡镇予以补偿的标准和机制等。例如，安徽皖北地区的煤发电污染治理涉及安徽皖北江苏苏南与上海，上海江苏苏南虽然通过特高压线享受了清洁电力供应，但同时也受到空气流动带来的植入式雾霾影响。这是个亟待治理的重大生态项目，需要上海江苏苏南共同出资出力，建立生态补偿机制，帮助安徽皖北地区从根子上治理发电污染。另个是生态功能区建设的生态补偿机制。各地都已划定生态廊道和生态经济功能区，也在各自的行政区域内安排了相应的优势和各扬所长，基于要素的自由流动和有效配置同时要置身于开放型经济的全球分工，特别是在中美贸易摩擦长期化的新形势下，在更多的行业领域去参与全球价值链的中高端分工，将更加重要和迫切。合作，基于各个城市间的取长补短优势互补，基于地区盘棋，以建设有全球影响力的服务功能体系创新链体系产业链体系为导向，在长角地区这个大共同体中形成完整布局和功能整合。目前来看，要达成这样的分工合作架构，需要个中长期过程，十时期在国家战略部署和各地的积极响应下，长角地区将在个重点领域深化区域分工和合作。这是针对各个中心城市而言的，特别是上海与南京杭州合肥苏州宁波等中心城市之间的服务功能分工。按照世界级城市群的战略定位以及长角地区在提升中国国际影响力和竞争力中承担的战略使命，以上海为核心引领的区域利益协调机制。生态绿色是长角地区体化发展的基底。要在新安江生态补偿机制试点的基础上，围绕流域性生态建设，在更多跨行政区的区域空间实践以生态补偿为核心的成本共担机制。全国人大常委会正在审议的长江保护法，将为长角地区先行先试生态补偿机制提供积极的制度支撑。其中要建立两种生态补偿机制。个是流域性共同治理的生态补偿机制。关键是设立由生态共治受益各方共同出资的专项资金或基金会，解决整治地区关停或迁移或改造污染项目中的资金问题区域性排污纳管和集中处理中的资金问题以及人口迁移或就业安置中的资金问题。同时，加快探索区域协同立法，对各地资金如何出治理如何做统筹资金如何用治理效果如何评等关键性举措作出制度安排，确保生态共治常态化制度化。重点围绕太湖流域的水治理安徽皖北的煤发电污染显的地区差距城乡差距，要通过地区间的融合发展分工发展和共享发展，加快缩小地区差距，努力实现更加协调的区域发展。深度同城化，是长角地区走向更高质量体化发展的经济社会基础，同时也是动力之源。所谓深度同城化，就是在时间空间同城距离经济社会同城水平的同城化基础上，城市之间的关系进步向基础设施同城要素流动同城就业通勤同城公共服务同城等更高层级迈进。自世纪初，随着高速公路网和跨江跨海大桥的加快建设，随着各地工业化城市化水平的加快提升，长角地区进入同城化发展时代。而最近几年，随着高铁网的密织产业链空间分布的扩散跨地区就业养老的普遍化以及各地对共享中心城市优质公共服务的更强期盼，长角地区同城化发展也迈入新阶段，我们称之为深度同城化阶段。深度同城化将在各个都市圈率先呈现，因此，更高与合作，是极其重要的推进路径。，走向以机制建设为重点的新阶段长角地区的生态建设具有显著的跨省界流域性特征。只有全面建立健全生态共治的体制机制，才能加快建成高品质的生态环境，实现高质量的绿色发展。长角地区作为绿水青山就是金山银山的先行实践者，各地既有生态治理保护的共同要求，更有提升区域生态品牌的共同诉求，这就为率先在生态绿色领域构建体化体制机制提供了积极的内在动力和区域性基础。生态绿色联动发展的跨省界重点区域，包括了宁杭生态经济带淮河生态经济带大运河文化带环太湖生态文化旅游带新安江生态示范区等。最值得关注的是，长角规划纲要用个单章篇幅对长角地区生态绿色体化发展示范区进行了重点部署，这个区域空间不大，只有平方公里，但覆盖上海市的青浦区苏州市的吴江区和嘉兴市的嘉善县，横质量的体化发展也将在各个都市圈内率先实践和实现。特别值得关注的是跨大省级行政区的上海大都市圈，经过改革开放十多年的发展，苏州无锡常州南通宁波舟山嘉兴湖州个城市，从依托上海融入上海，到全面接轨上海，不仅在基础设施经济发展城市建设民生保障上与上海基本达到了同城水平，而且在国家战略的指引下，对互联互通生态共治要素流动分工合作网通办等，都提出了积极的共同愿景和相互衔接的行动方案。正是有了这样的内在基础和动因，上海大都市圈各城市之间的区域联动发展将全面迈向更高质量的体化。调研报告长三角体化趋势在十四五时期的突破路径精选篇字。区域分工合作加快形成新架构围绕世界级城市群与世界级增长极建设，长角地区将在区域分工合作上展开更多的探索实践。分工，基于各个城市的比较是深化各类科技创新公共服务平台的共建共享机制建设。以大平台建设为抓手，探索实践基金会模式公司化模式，促进大型科学仪器设备共享平台技术交易市场技术转移服务平台等跨区域共建共享。是发挥各自优势合作共建高水平新型研究机构。在区域上有分工，同时进步深化相互赋能，如合肥的量子通信优势与上海的需求优势资源优势紧密结合，在上海共建国家级量子通信实验室上海的核物理优势与合肥的核聚变优势紧密结合，在合肥共建大装置，推进大研究，实现大转化。是各大平台机构在中小城市合作共建高水平技术创新中心。引入公司化模式，合作共建批更有活力的新型技术创新中心，有的与当地政府合作共建，有的与当地大企业合作共建，既承担政府委托的公共服务职能，又具有内在的激励机制动能。产业集群建设的分工合作世界级产业集个省会城市，呈现出省域内中心城市资源配置更集中，比较优势更突出，且与上海并行奔跑的发展趋势。因此，整个长角地区的科技创新策源力建设，更要做好如何进步深化上海与各个中心城市之间分工合作增强合力这篇大文章。在分工方面，立足区域创新比较优势，在信息生物材料海洋能源等重要科技创新领域，推动形成大分工是大平台建设分工。重点在大科学装置配置和国家级实验室建设上，依托中国科学院在各中心城市的科研院所布局，同时对应国家科技创新年重大专项，深化区域分工。如上海的射线未来网络试验设施航空发动机与燃气轮机设施脑科学与类脑研究设施合肥的量子通信与量子计算机设施核聚变与物质材料设施杭州的大数据设施南京的天体体化信息网络设施等。是流学科建设分工。可依据教育部的流学科建设布局和优势学科的利益协调机制，很可能引发地方之间新轮优惠政策比拼，不该留在中心城市的留在了中心城市，有区域比较优势但缺乏政策